施工階段工程造價管理問題與對策探索

謝麗娜

摘 要：在建設項目管理過程中，其中一項重要的組成部分就是工程造價管理。而對于建設工程造價管理來說，施工階段的管理可謂是其中的重中之重。各種內外部因素均容易影響建設工程中工程造價管理的應用工作，因此，工程管理人員在施工階段必須將各種影響因素充分考慮在內，并制定相應的對策。

關鍵詞：施工階段 工程造價 管理

1、施工階段工程造價管理存在的問題

1.1 缺乏完善的跟蹤管理機制

目前，工程項目監管通常采取“計評分離”的手段，即計量環節同評價環節相分開。在合同的實施環節，往往會出現“陰陽合同”的現象，導致合同履行主體鉆空子。此外，一些工程監理人員業務能力不過關，沒能熟練地掌握合同、預算等關鍵環節，致使一些不應簽證的項目被“開綠燈”，無法合同外支付環節提供相應的依據。有時承包商違規填寫簽證單，監理工程師和業主卻未能做好調查審核工作，就隨意予以確認。還有些承包商唯利是圖，采取欺騙或變相欺騙的手段牟取高利潤。例如刻意模糊合同中的邊界概念，虛報浮夸，蒙哄欺騙，高估冒算。

1.2 對質量成本管控不夠重視

在過去的很長一個時期內，不少施工企業都陷入了只重視工程質量而忽視工程成本的誤區。這導致了企業對工程項目的質量成本管控方面不夠重視。雖然工程質量或許過關，然而因質量成本的可控性不夠，卻造成了質量成本過高，最終影響了企業的施工收益，使企業無法滿足預期的資本積累量。項目經理部只重視經濟收益而忽視對工程質量的控制。盡管某一項工程的利潤指數能夠達標，然而由于工程質量不佳，造成不必要的額外質量成本，不僅使企業的工程造價不劃算，而且還有可能損害企業的社會信譽度。

1.3 缺乏完善的項目工期成本管控手段

為達到工期目標及合同工期而采用的一些手段所需的經濟成本，稱為項目工期成本。工期目標在施工項目管理中起著關鍵性的作用，決定合同工期的信譽度。為實現預先設定的工期要求，常常會造成成本的改變。現在不少企業缺乏完善的項目工期成本管控手段，盡管項目經理部規定了固定的工期，但卻很少探索工期瑜成本之間的關聯。有時甚至一味追求進度，使工程成本不斷提高。

2、施工階段造價控制和管理的措施與方法

2.1 建筑材料成本的控制

對材料成本的控制應該分成兩方面進行推進，首先就是對材料的價格進行控制，在對價格進行控制的過程中，第一應該充分考慮施工階段的資金周轉時間以及周轉速度，在整體資金周轉的情況下盡可能的減少對資金的占用時效，將材料采購的時間與數量進行合理性的規劃，以保證降低對材料的儲存；第二對買價進行控制，在保證對市場有一定分析的情況下進行貨比三家，按照質量的要求標準擇優選擇；第三就是對運費進行控制，在選購材料的過程中應該選擇最為經濟的運輸途徑，將路程盡可能的縮減，降低運輸成本。

然后就是對材料的用量進行控制，第一加強對建筑工程現場施工的管理情況，將材料的損耗進行進一步的降低；第二實行限額領料制度，這種制度可以將施工人員對于材料的領取進行進一步的控制，假如出現超額領取的情況，需要找到其原因并采取改進措施；第三對材料進行性能上的審驗，保證將材料能夠低價格、高質量，用價格低的材料對價格高的材料進行合理代替。

2.2 嚴格合同管理，加強工程造價管理

施工合同簽訂前要加強對造價編制從業人員的管理，根據現有的工程資料確定合理的工程造價，利用施工合同文本控制合同風險。在合同中要明確合同的內容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，才能確保合同的順利履行，完善的、有效的合同也可以預防糾紛的發生，有效的減少、避免施工索賠，減少工程費用的發生。施工合同的重點是工程造價，加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段，要加強合同的備案審查，審查其內容是否符合有關的法律、法規和規章制度，在合同實施過程中建立健全的合同履約檢查制度，加強監督提高合同履約率，做到發現問題及時糾正。要強化施工階段分包合同的管理特別是勞務合同的管理，目前主要是從事勞務合同管理的人員專業性差，法律意識不健全，導致勞務合同內容不能履行，出現經濟糾紛的風險較大，阻礙了建筑行業的進一步發展，因此在施工階段應從以下幾方面加強勞務合同的管理：①建立完善的勞務合同管理體系，安排專人進行管理，在勞務合同實施過程中開展嚴格、實時的跟蹤監測，發現問題及時處理。②細化勞務合同內容：對勞務合同應從工程質量、進度、安全、工期、文明施工、生活衛生等各方面展開，保證條款擬定嚴密，做到無漏洞避免風險的發生。③加強勞務合同管理人員培訓：對剛入職人員應進行系統、專業的崗前培訓，確保入職人員的基本專業水平和職業道德水平，對在職人員進行定期的符合工作崗位的專業素質培訓，最后對勞務合同管理人員實行優勝劣汰的機制，激發管理人員的積極性和熱情，提高整體管理水平。

2.3 充分利用工程變更，加強工程造價管理

根據施工合同文本工程變更一般指：合同中所列出的工程項目中工程量的增加或減少；取消合同中部分的工程細目的工作；改變合同中某項的工作性質、質量要求及種類；改變工程部分的標高、線形、位置和尺寸；改變為完成本工程所必須的種類的附加工作；改變本工程部分規定的施工時間安排等。引起工程變更的原因較多，比如：設計變更；施工變更；業主變更。工程變更應嚴格按相關規定程序辦理，工程變更對工程造價的影響較大，因此工程應盡早提出，越早提出對工程造價的影響越少，為有效控制工程造價無論什么原因引起的工程變更均需監理工程師確認并簽發工程變更指令，做到有據可查，在變更實施過程中留存影像資料，監理工程師在變更指令實施過程中要檢查并確認變更的合理性。工程變更的程序：提出工程變更—分析工程變更的原因以及對造價的影響—分析變更的依據及分析有關合同條款—擬定變更產生的費用，對工期的影響—確認簽發工程變更—接受變更指令并且實施工程變更—實施變更中檢查及時修改變更，留存變更影像資料—變更結算。

2.4 工程索賠管理

在施工階段，應加強企業的自我保護意識，掌握工程的索賠基本常識，必須高度重視工程索賠管理工作對施工階段工程造價的影響。在建設項目施工階段，索賠工作一直是工程管理過程中的薄弱環節。這就要求企業必須盡快提高對索賠重要性的認識，講究索賠策略與技巧，要做到著眼于重大索賠和合理讓步小索賠以順利達到索賠目的，進而減少或轉移工程風險，避免虧損，獲取利潤，保護企業的自身利益。為此，企業應努力培養自己的優秀索賠管理專家，深入細致地做到施工階段項目索賠管理工作當中。

3、結語

施工階段的造價管理需要參與工程的各方共同努力，才能最終實現建設項目的順利竣工，實現參與各方即定的各項指標，并獲得社會效益和經濟效益雙贏的成果。

參考文獻

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