淺析加強(qiáng)市政工程管理

鄭俊

摘 要：本文主要從市政工程管理的原則、加強(qiáng)市政工程管理的必要性、市政工程管理中存在的問題以及加強(qiáng)市政工程管理的措施四方面探討本文主題，旨在與同行共同探討學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：市政工程 工程管理 問題 措施

我國目前正處于城市建設(shè)的關(guān)鍵時期，市政工程建設(shè)是城市建設(shè)過程中的重要組成。在進(jìn)行市政工程建設(shè)過程中，因影響施工質(zhì)量的因素較多，必須遵守相關(guān)的市政工程管理原則，認(rèn)清市政工程管理的必要性，發(fā)現(xiàn)在市政工程管理過程中存在的問題并采取相應(yīng)的有效管理措施，方能在發(fā)現(xiàn)并解決問題的過程中，進(jìn)一步優(yōu)化市政工程管理工作，提高市政工程管理質(zhì)量。

一、市政工程管理的原則

1.質(zhì)量原則。在市政工程建設(shè)過程中，因建設(shè)管理水平與人們的生產(chǎn)生活質(zhì)量有著直接的關(guān)系，為了做好市政工程建設(shè)的各項(xiàng)質(zhì)量管理工作，作為市政工程建設(shè)的各個參建單位，必須遵循“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的質(zhì)量管理原則并承擔(dān)其應(yīng)有的管理責(zé)任，樹立良好的質(zhì)量管理意識。

2.預(yù)防原則。為保證市政工程管理的質(zhì)量，做好預(yù)防工作是重中之重，其關(guān)鍵在于由以往消極和保守的事后檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的事前管理。在市政工程項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，應(yīng)在事前及時發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的各項(xiàng)因素并采取切實(shí)有效的預(yù)防處理措施，把危險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)，保證市政工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

3.用數(shù)據(jù)說話的原則。對工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制的前提條件是建立科學(xué)有效的數(shù)據(jù)，因?yàn)閿?shù)據(jù)是項(xiàng)目建設(shè)過程客觀真實(shí)的反映。在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時，采用相應(yīng)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，對工程的實(shí)際情況以及工作的對象進(jìn)行科學(xué)合理的研究分析，同時從大量的數(shù)據(jù)中，找到影響工程質(zhì)量的因素和質(zhì)量控制的規(guī)律進(jìn)而采取提高工程質(zhì)量的各項(xiàng)有效管理措施。

二、加強(qiáng)市政工程管理的必要性

隨著近年來我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)模越來越大，市政工程數(shù)量也在不斷的增加。為保證市政工程的順利實(shí)施，加強(qiáng)市政工程管理工作的必要性不言而喻，市政工程管理工作必須引起足夠的重視。其必要性主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

1.有利于市政工程的成本節(jié)約。市政工程建設(shè)的目的是為生產(chǎn)生活提供便利，市政工程設(shè)施是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本所在。而市政工程建設(shè)作為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，為了保證市政工程的經(jīng)濟(jì)性，加強(qiáng)市政工程管理勢在必行。為有效節(jié)約市政工程建設(shè)成本，可以從市政工程方案、人力資源利用、財(cái)務(wù)管理、現(xiàn)場施工等多個方面著手，強(qiáng)化市政工程管理，以期能夠起到節(jié)約工程成本，提高工程效率的作用。

2.有利于市政工程質(zhì)量的提高。市政工程建設(shè)主要依靠人去實(shí)現(xiàn)，因此市政工程往往會受到較多的人為因素影響。例如，一些施工企業(yè)為了自身利益，禁受不住利益的誘惑，偷工減料、違反建設(shè)章程進(jìn)行違章操作，大大降低了市政工程施工質(zhì)量。而加強(qiáng)對市政工程的管理，能夠起到監(jiān)督市政工程落實(shí)、規(guī)范施工企業(yè)行為、保障工程質(zhì)量、提高建設(shè)效率和水平的作用，強(qiáng)化市政工程管理是提高市政工程質(zhì)量的有效途徑。

三、市政工程管理中存在的問題

分析我國現(xiàn)階段市政工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，其存在的問題和缺陷還較為突出。總的來說，可以概括為以下四個方面：

1.管理制度不健全。管理制度方面的問題是當(dāng)前市政工程項(xiàng)目管理中面臨的一個重要問題，管理制度方面的缺陷必定會給相應(yīng)的具體管理工作造成一定的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致管理工作無法有效的落實(shí)到位。尤其是對于相應(yīng)的管理責(zé)任制度來說，在當(dāng)前的市政工程項(xiàng)目中存在著較為明顯的管理混亂、責(zé)任不清問題，這也是當(dāng)前管理制度中存在的最大問題。責(zé)任的不明確就會導(dǎo)致其管理的實(shí)效性受限，進(jìn)而影響市政工程項(xiàng)目管理的水平。

2.安全管理存在問題。在市政工程項(xiàng)目的管理過程中，還應(yīng)重點(diǎn)針對安全問題進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。但是就當(dāng)前的安全管理現(xiàn)狀來看，其問題依然存在，這也就導(dǎo)致了在市政工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)各種安全事故，造成較多的人員傷亡。因安全管理工作不到位而造成安全事故，其影響極為惡劣，必須要引起充分的重視。

3.質(zhì)量管理存在問題。

4.對于市政工程項(xiàng)目的管理過程，質(zhì)量管理可以說是最為核心的一個方面，也是市政工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的關(guān)鍵所在。

但是從質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀來看，當(dāng)前的情況不容樂觀，各種質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重影響著市政工程項(xiàng)目的實(shí)施水平。而對工程質(zhì)量管理問題進(jìn)行細(xì)致的研究分析可以發(fā)現(xiàn)，其存在多方面的影響因素，例如：施工人員的流動性較大，自身的水平不高、能力不足；施工材料的質(zhì)量問題及缺陷；施工機(jī)械設(shè)備的不當(dāng)操作或者是外界環(huán)境的一些不良影響等都會導(dǎo)致質(zhì)量問題的產(chǎn)生。而這些影響因素之所以會出現(xiàn)，主要就是因?yàn)橄鄳?yīng)的管理工作落實(shí)效果不佳所導(dǎo)致。

5.施工進(jìn)度安排不合理。在進(jìn)行市政工程施工的過程中，某一個項(xiàng)目往往是依托于其他項(xiàng)目而進(jìn)行，所以在進(jìn)行市政工程建設(shè)過程中，施工工序的選擇必須審慎考慮。一方面項(xiàng)目需要在一定的時間內(nèi)完成，另一方面在進(jìn)行項(xiàng)目施工的過程中，不能對其他的項(xiàng)目施工產(chǎn)生干擾。對于項(xiàng)目管理人員而言，在進(jìn)行項(xiàng)目施工的過程中，需要充分的調(diào)動人力物力，對現(xiàn)有的資源實(shí)現(xiàn)最大程度的利用。并且由于工程項(xiàng)目在施工過程中具有階段性的特點(diǎn)，所以在施工過程中需要科學(xué)合理地安排時間，最大程度的保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

四、加強(qiáng)市政工程管理的措施

1.規(guī)范主體行為，明確權(quán)責(zé)。政府等相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立起有效的內(nèi)部管理機(jī)制，明確權(quán)責(zé)主體，強(qiáng)化工程主管單位對工程項(xiàng)目和施工單位的管理意識。其具體可體現(xiàn)為，在招標(biāo)過程中，完善招標(biāo)的篩選條件，注重競標(biāo)單位的職業(yè)道德表現(xiàn)，選擇實(shí)力強(qiáng)、具有高度社會責(zé)任感和信譽(yù)度的施工單位。另外，應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)理行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和提高監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，選擇信譽(yù)良好、人員和管理水平較高的監(jiān)理單位和具有良好職業(yè)操守的監(jiān)理人員對工程建設(shè)進(jìn)行全面監(jiān)督管理。

2.建立科學(xué)合理、精干高效的市政工程管理體制。建立高效的市政工程管理體制可以從以下這些方面出發(fā)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分散管理，區(qū)分重點(diǎn)與次要點(diǎn)，處理好重點(diǎn)與次要點(diǎn)間的關(guān)系，把握其中重點(diǎn)，做到權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一，管理上的有序且有效，往專業(yè)化方向發(fā)展。在此過程中，政府等相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用，明確各方責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任與責(zé)任人的直接掛鉤，建立起一個長期有效的市政工程管理體系。在管理體系的基礎(chǔ)上，分級制定出每個人的質(zhì)量管理責(zé)任，把整個市政工程建設(shè)過程貫穿起來，以質(zhì)量責(zé)任制對個人行為進(jìn)行有效的限制。但是，質(zhì)量責(zé)任制的建立要立足于企業(yè)的實(shí)際情況，不能盲目套用其他公司的成功經(jīng)驗(yàn)，要根據(jù)自己的實(shí)際情況，具體問題具體分析。建議采用質(zhì)量獎懲措施的辦法實(shí)現(xiàn)對員工的有效管理，既有約束又有動力，兩全其美。

3.強(qiáng)化工程質(zhì)量意識。工程質(zhì)量對于整個市政工程的管理至關(guān)重要，必須強(qiáng)化工程質(zhì)量意識。其一，必須要增強(qiáng)市政工程建設(shè)的社會責(zé)任感和歷史使命感，工程質(zhì)量貫穿于工程建設(shè)的全過程，與社會效益、經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，必定帶來相應(yīng)的不可挽回的損失。其二，努力學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，不斷的提升、完善自我，卓有成效地提高工程質(zhì)量。其三，在實(shí)際施工過程中，以反面教材為例，時刻警醒各參建單位恪守原則、嚴(yán)格自律，重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量。

4.制定市政工程管理詳細(xì)計(jì)劃。制定詳細(xì)的市政工程管理計(jì)劃是明確市政工程管理目的、提高市政工程管理效率的重要手段。計(jì)劃的制定可以使各項(xiàng)市政工程管理工作有條不紊地進(jìn)行。市政工程管理計(jì)劃中應(yīng)明確管理任務(wù)、管理目標(biāo)、管理策略以及管理方案，避免在管理工作中出現(xiàn)無從管理、盲目管理、管理效果差強(qiáng)人意等現(xiàn)象的發(fā)生。為保證市政工程管理工作科學(xué)高效，改善市政工程管理現(xiàn)狀，必須要制定詳細(xì)、合理的工程管理計(jì)劃。

5.強(qiáng)化對現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)的高度普及，市政工程管理工作中融入現(xiàn)代化技術(shù)已經(jīng)是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。想要保證市政工程管理的先進(jìn)性，必須加強(qiáng)市政工程管理工作中對現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用。市政工程管理中必須明確認(rèn)識現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用的重要作用，從采用先進(jìn)機(jī)械及設(shè)備、培養(yǎng)現(xiàn)代化技術(shù)人才、利用現(xiàn)代化技術(shù)手段等方面出發(fā)，從根本上提高市政工程管理水平，將市政工程管理工作落到實(shí)處。

結(jié)語

市政工程建設(shè)關(guān)乎國計(jì)民生，影響人們生產(chǎn)生活，其工程質(zhì)量關(guān)系著城市的整體建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)市政工程管理，提高工程質(zhì)量及管理水平，使工程管理工作科學(xué)高效，落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)市政工程安全保障、質(zhì)量優(yōu)化、成本節(jié)約等全方位的提升，為人們的美好生產(chǎn)生活保駕護(hù)航。