以科技創新為引擎助推龍江全面振興

■張博

以科技創新為引擎助推龍江全面振興

■張博

科技創新乃國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。闖出黑龍江全面振興新路子，必須有強大的科技創新能力。“黑龍江轉方式調結構任務艱巨，要著力優化產業結構、加強創新能力建設、加大人才培養和智力引進力度，希望黑龍江進一步解放思想、真抓實干、開拓創新，在老工業基地振興發展中不斷取得新的成績。”一年前，習近平總書記在我省考察調研高新技術企業和科研單位時的這番講話體現了他對黑龍江省科技發展和創新能力提高的高度重視，體現了對推動東北老工業基地轉型發展的堅定決心。一年來，習近平總書記的親切關懷化為全省科技工作人員勇于創新，奮力開拓的不竭動力，他們將科技創新所釋放的活力與動力實打實地體現在推動經濟轉型發展中，為全省經濟轉方式、調結構，推進供給側結構性改革按下了依靠創新驅動發展的“快進鍵”。

創新創業，為經濟發展激發正能量

大眾創業、萬眾創新，是加速推動東北老工業基地振興的“催化劑”，是推動黑龍江產業轉型、勞動力重新布局、促進就業的重大措施。習近平總書記在考察黑龍江時強調，要把振興發展的基點放在創新上，做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，著力破解產業結構偏重、民營經濟偏弱、創新人才偏少問題。

習近平總書記的重要講話，讓黑龍江人民看到了實現全面振興的曙光和希望，也讓投身黑龍江創新創業的青年感受到了“春天”的氣息。

“原本我和團隊對創業還有些動搖，但習近平總書記在黑龍江調研，尤其是在觀看哈工大高新技術成果展示時的深切囑托，讓我們堅定了在創業中實現人生價值的信念，也讓我們看到了以創新成果實現創業的光明前景。”哈爾濱樂聚智能科技有限公司創始人冷曉琨深有感觸地說。

樂聚智能是一家成立不到兩年的“新字號”企業，主營業務是智能人形機器人和內容開發。經過一年的摸索，2016年，樂聚智能開始全面發力，先后推出Aelos機器人、教育機器人以及Talos高級機器人3款產品，實現銷售收入1300萬元，其中海外訂單700萬元，被媒體機構評為“最具投資價值的機器人公司”。尤其是今年1月，Talos高級機器人在全球最大的消費類電子展上發布，受到了全世界媒體的關注。如今，冷曉琨正帶領著這家企業，向著“讓機器人成為生活的一部分”這一理想和目標不斷前行。

和冷曉琨一樣，受到習近平總書記講話觸動和激勵的還有哈爾濱萬洲焊接技術有限公司創始人萬龍。他和他的團隊深刻領會習近平總書記“向高新技術成果產業化要發展、向選好用好各方面人才要發展”的重要指示，積極尋找攪拌摩擦焊技術在黑龍江工業轉型升級的可能契合點。

大學生創業企業產品亮相國際展會 蘭 銳/攝

大慶高新區外包園

經過一番思考和權衡，公司選擇與齊齊哈爾第二機床廠、東北輕合金有限公司深度對接和合作，將“用先進技術提升黑龍江工業的含金量、黑龍江焊接品牌早日成為全國焊接領軍企業”作為企業的發展目標和使命。在向這一目標邁進的過程中，萬龍時刻感受著來自省、市政府和學校各級領導的關心、關注和支持，使他和團隊有了更大膽、更長遠的規劃和布局。只用了不到一年的時間，公司就已初步形成了哈爾濱總部研發、北京裝備制造、昆山零部件代加工的產業鏈布局。萬洲焊接主攻攪拌摩擦焊、汽車輕量化等領域，核心業務包括智能化機器人攪拌摩擦焊設備、智能多自由度攪拌摩擦焊設備、零部件生產和技術研發及咨詢。目前訂單業務額已突破1500萬元，意向訂單達到6000萬元。公司資本市場估值約2億元。

以冷曉琨、萬龍為代表的大學生創業者的信心和底氣，源自我省著力營造的創新創業氛圍和一系列好的政策。從2015年起，黑龍江省委、省政府就推出了一系列支持和鼓勵各類群體創新創業的新政策、新舉措——從出臺《千戶科技型企業三年行動計劃》到實施“黃金20條”人才新政，吸引了大批人才在黑龍江創新創業。2016年召開的省科技創新大會又提出“深化體制機制改革，以市場為導向營造有利于要素聚集、創新創業和成果轉化的政策環境和制度環境”。正因有了如此肥沃的“土壤”，黑龍江大地掀起了一股創新創業的熱潮。

創新創業是釋放黑龍江科技資源活力和創造力、留住人才的有效舉措，更是在推進供給側結構性改革中生成更多市場主體的重要路徑。一年來，省委、省政府除了政策上的扶持，全省上下積極加快推動科研機構、科技人才、科技成果和科技企業等各類創新資源向科技園區集聚。哈爾濱高新區、大慶高新區相繼成為國家科技服務區域試點。哈爾濱科技創新城集聚200個國內外創新機構、1200余家企業、近萬名人才創新創業，2016年前三季度僅科技創新創業廣場就注冊科技類企業716家，年總收入可達31億元。大慶高新區出臺“創業六條”，新增注冊企業960家，轉化科技成果200余項，已有華創科技、匯仁塑料等275家企業從孵化器畢業，有華營化工、朗墨科技等80多家企業走出加速器進入專業化園區。佳木斯農業科技園區成功晉升為國家級，全省國家級農業科技園區總數達到5家。

積極推動科技人員、大學生、農民和城鎮轉移就業職工四支隊伍創新創業，堅持做強孵化器，打造科技成果轉化的“服務區”，努力營造人才創新創業的“生態園”。2016年，全省新增科技企業孵化器、眾創空間50家，新增入孵企業1488家；新認定2家國家級科技企業孵化器，總數達到15家；有15家眾創空間通過國家科技部備案，總數達到24家。充分發揮省科技大廈作用，高新技術成果展示交易、科技資源開放共享、新興產業技術研發、科技投融資、專利技術展示交易、對外科技交流合作、科技企業孵化培育等7個服務平臺加快發揮作用，累計梳理入庫高新技術成果6677項，加盟服務機構828家、大型儀器4805臺（套）、檢測項目3.63萬項，累計服務6.47萬次、服務金額3.29億元。省科技服務業聯盟在科技大廈舉行成果發布推介、主題論壇和市地主題日等成果發布對接活動34次，利用“科淘網”進行在線成果發布對接活動63次，累計發布推介成果945項，參加人數達到27000余人次。從這里起步的黑龍江創新創業的主力軍，正在以實際行動助力龍江經濟全面振興。

如今，哈爾濱市中心的國內最長的“創新創業一條街”正在一步步轉化為現實。這條東西延伸15.8公里的大街，沿線集聚著18所高等院校，4個國家級大學科技園，近40家科技企業孵化器，11萬科技人員，整合沿途富集的科教資源，大力推進科技成果轉化應用與創新創業，盤活沿街兩側樓盤轉租科技孵化器或科技創新型企業，吸引新產業、新業態落地創業，引導創新創業生態圈要素集聚，加快實現區域經濟新舊動能轉換，為哈爾濱筑起活力迸發的新地標。

人才發展，為科技創新提升軟實力

常言道，“功以才成，業由才廣”。處在轉型發展關鍵時期的黑龍江，求賢若渴。如何將更多優秀的人才留在黑龍江、為我省全面振興貢獻“科技指數”，成為擺在全省面前的一道“必答題”。

2016年3月7日，習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時強調，“要向選好用好各方面人才要發展”。5月25日在黑龍江考察工作時又強調，“培育人力資源隊伍，要著力破解怎么選對人、怎么留住人、怎么用好人問題”“完善人才激勵機制”“思想還要再解放，政策還要再放開”。

光譜光電

貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，特別是對我省兩次重要講話精神，黑龍江在人才發展體制機制改革上，按照思想還要再解放、政策還要再放開的重要指示，努力向選好用好各方面人才要發展，省委、省政府先后推出了《關于建立集聚人才體制機制激勵人才創新創業若干政策的意見》和《貫徹落實〈關于深化人才發展體制機制改革的意見〉的實施意見》等一系列人才新政策，省直部門和各地相繼出臺配套文件近百個，一系列人才新政聚焦發展需求、回應人才期盼，堅決破除制約人才發展的體制機制障礙，充分激發人才創新創業活力，黑龍江正在奮力走出一條挖潛釋放人才活力，以智力添動力、促振興的發展新路。

“以前政策規定，超過55歲不能主持重大科技項目，但我72歲時申報系列水稻寬窄行插秧機項目，省里不但破格立項，還一次性撥付了400萬元資助。”令黑龍江省引進人才、浙江理工大學原校長趙勻教授深有感慨的是黑龍江省出臺的一項政策：對掌握重點產業發展關鍵核心技術的科研人員申請科研項目不再受年齡限制。

加大人才培養和智力引進力度，完善人才激勵機制，為吸引更多人才為振興發展服務，我省在人才管理體制改革上可謂真刀真槍，在放權松綁上更是大刀闊斧，突破了一些過去認為不可能突破的關口。省人社廳先后取消行政權力事項42項、下放和部分下放行政事項64項。在落實用人主體自主權上，允許高校院所自主設置特定崗位，不受編制結構、崗位數額和結構比例限制，聘用急需緊缺人才；在深化職稱制度改革上，將職稱評審權、核準權全面下放，人社部門負責規劃職稱評聘總量，省、市、縣凡具備條件的用人單位均可自主開展職稱評審；在改革科研經費管理上，將科研經費預算調劑權下放給項目承擔單位，對勞務費不設比例限制……

依托部屬高校、中直院所、中央企業集聚人才是黑龍江的優勢，發揮地緣優勢開展對俄引才引智更是黑龍江的特色。深化對俄對歐科技合作，截至目前，全省已有19所高校與俄羅斯高校合作，招收合作培養學生。與倫敦帝國理工學院、曼徹斯特大學開展石墨烯、輕量化材料、智能制造等領域技術對接洽談。

中專畢業后從技工起步，29歲被破格評為教授、博士生導師，36歲入選“長江學者”，38歲入選“世界最具影響力的科學家”。哈爾濱工業大學教授高會軍通過自己的不懈努力最終走到了科學殿堂的頂端，生動地詮釋了我省唯才是舉，不拘一格，注重在經濟建設一線和產業項目現場培養人才。

進一步增強人才政策開放度，柔性引進的人才在科研立項、成果轉化等方面，享受全職引進人才同等待遇。對外加強引進，對內充分挖潛。黑龍江海外高層次人才引進實現了凈流入，自主培養的創新創業領軍人才越來越多，目前已集聚各類“國字號”人才3000余人。借助中組部“一帶一路”專家咨詢服務活動，省委、省政府聘請參加活動的47位院士專家為黑龍江省特聘專家。在這片黑土地上，外籍專家及其家屬均可享受“五險一金”待遇，引進的專家子女接受義務階段教育的，可按照意愿選擇就讀學校……

黑龍江天晴干細胞股份有限公司總經理兼首席科學家張怡不僅領銜為“天晴干細胞”收獲了23項國家專利，還填補了黑龍江在干細胞儲存、研發應用領域的空白。2016年，這位“海歸”拿到三室二廳人才公寓的鑰匙，在黑龍江扎了根。

解決科技發展的人才瓶頸是習近平總書記在我省考察時始終關切的問題。在東北全面振興的歷史機遇面前，黑龍江拿出真金白銀的政策措施，堅持“財”為“才”用，完成了人才隊伍建設的“彎道超車”。我省實施“龍江科技英才”特殊支持計劃，每兩年評選一次，省財政一次性給予每名入選者50萬元資助。對重點產業急需科技成果轉化項目，實行滾動支持、動態管理、持續投入，對全省經濟有重大影響的項目，省財政最高給予項目主持人及團隊1000萬元的扶持資金。對掌握重點產業發展關鍵技術的科研人才，申報科研項目不受年齡限制。哈爾濱市對重點企業引進的高層次人才，給予安家費100萬元、一次性科研資金100萬元。大慶市設立市人才發展專項資金，不低于上年度市本級公共財政預算收入的1%，年均1.2億元。2016年，新增中國工程院院士1名，13人進入“長江學者”，全省有33人入選國家第二批“萬人計劃”。

哈爾濱工業大學自主研制設計的仿真靈巧手實物 蘭 銳/攝

成果轉化，為產業升級提供原動力

習近平總書記強調，實施創新驅動發展戰略，必須著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。向高新技術成果轉化這一關鍵環節發力，把高新技術推向市場，向科技創新要效益，服務支撐全省產業發展。放眼望去，不論是哈爾濱科技創新創業大廈驕人的科技成果落地轉化率，還是安天科技公司產品強大的國內國際市場開拓力，科技創新讓越來越多“讓人眼前一亮”的新動能不斷生成。

經濟要發展，創新要發力。習近平總書記反復強調“把振興發展的基點放在創新上”，用創新之“鑰”打開增長之“鎖”，把創新鏈與產業鏈、服務鏈、資金鏈對接，把創新貫穿轉方式、調結構的每一鏈條、每一環節。圍繞改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，持續強化創新鏈和產業鏈、服務鏈、資金鏈“三鏈”對接，服務支撐全省重點產業發展。技術改造是我省老工業基地轉型升級的路徑之一，讓科技研發機構成為產業技術創新的源發地。僅2016年前10個月全省完成工業技改投資461億元，同比增長11.9%；149個投資5000萬元投產項目中，技改項目占49%。哈爾濱鍋爐廠“高效清潔燃煤電站鍋爐國家重點實驗室”建設與運行實施方案通過專家論證，未來5年將以國家煤炭資源的高效清潔利用為主要研究方向，研發出一批滿足我國能源裝備重大需求的高效清潔燃煤電站鍋爐及其污染物控制技術；哈爾濱電力動力裝備公司打破技術壟斷，實現了核電站主泵的國產化；齊二機床創新產業鏈上下游協同，已形成5條創新鏈條；飛鶴乳業讓中國嬰幼兒配方奶粉在國際上屢獲殊榮，在去年乳品行業整體下行形勢下仍保持20%以上的增長。

哈爾濱安天科技股份有限公司

哈爾濱工業大學航天學院譚立英教授團隊的科研成果“星地激光鏈路系統技術”獲2014年國家技術發明一等獎。2016年3月，在學校和省里政策的支持下，由她牽頭成立了哈工大衛星激光通信技術股份有限公司，注冊資金2億元，其中科研成果知識產權作價入股1.332億元，占66.6%。而且，讓她沒想到的是，學校把85%的知識產權收益獎勵給了譚立英的科研團隊。

“守著金飯碗要飯吃”曾是不少黑龍江科研人才的寫照。大學、大廠、大所眾多的黑龍江，有著深厚的人才和技術積累，但由于過去限制多、管得死，很多科技成果“沉睡”在實驗室里。為此，我省出臺了一系列人才新政，鼓勵高校院所創辦經濟實體，打破了條條框框，實現了以財富回報才智。讓譚立英等受益的就是黑龍江推行的科技成果使用處置收益管理改革，給人才股權期權和分紅獎勵的政策。政策一變天地寬。這項政策出臺后，全省科研人員轉化成果的積極性極大提高，2016年，推介高新技術成果2199項，轉化落地高新技術成果455項，簽約額15.41億元，轉化收益2.15億元。

“一子落而滿盤活”。科技成果轉化激勵政策的出臺，“千戶科技型企業三年行動計劃”的推進，激勵大批科研人才領辦創辦或參辦科技型企業，科研人才以知識產權作價入股投資創建的股份制公司如雨后春筍不斷涌現。哈工大通過培育壯大機器人集團、焊接集團等8家高新技術企業，吸引匯聚全球千余名高端人才；省工研院將成果作價入股成立企業股權或凈收益的80%～90%用于獎勵科研人員，累計注冊成立企業84家；省農科院已批準6名所處級干部到龍科種業集團兼職，有3名科研人員申報離崗創業，去年龍科種業集團的營業額已達7400萬元……2016年，全省新注冊成立科技型企業3120家，新增主營業務收入超過500萬元的科技型企業637家，同比增加198家。省科技創業投資政府引導基金吸引社會資本累計合作設立16只子基金，目標規模已達37億元，通過股權投資方式支持“阿爾特機器人”等38個成果產業化，通過債權融資方式為“工大遠光”等27家科技企業提供擔保貸款2億元，支持“礦用不間斷直流電流照明系統”等24項成果實現轉化。推動省內高校、科研院所科技成果在省內轉化218項；引導中央直屬科研機構、大型央企在實現終極科研目標前可生成的技術溢出和形成的成果產業化19項，簽約額2.18億元。

盡管受經濟下行壓力影響，黑龍江2016年經濟總量仍比2012年增加1400多億元，其中能源工業比2012年減少1600億元左右，這一增一減，意味著在能源工業之外創造了3000多億元的經濟總量。智力資源的貢獻是經濟發展的強大動力引擎，科技成果轉化正在釋放振興發展紅利。

我們要貫徹落實習近平總書記考察黑龍江時的重要講話精神，讓省第十二次黨代會精神落地生根，以創新引領轉方式調結構，實施創新驅動發展戰略，鼓勵創新創業，強化企業創新主體地位，加大研發投入，加強創新能力建設，完善創新平臺和產學研用協同創新體系，打通科技成果轉化通道，完善科技型企業融資服務體系，強化創新鏈和產業鏈、服務鏈、資金鏈對接，加快培育經濟發展新動能。

惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。在習近平總書記考察我省一周年之際，黑龍江大地不斷譜寫著科技與經濟社會加快深度融合發展、科技成果產業化不斷取得重大成效的奮進旋律。書寫好中華民族偉大復興中國夢的“黑龍江篇章”，要通過學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，特別是針對我省的兩次重要講話精神，增強信心，選準方向，充分發揮科技創新領軍人才的帶動作用，真正腳踏實地、求真務實地營造有利于科技創新的發展環境，真正做到由“要我創新”為“我要創新”，真正實現全省經濟發展方式的根本轉變，讓科技創新助力龍江全面闖出振興發展新路子，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

責任編輯/郭存發guocunfa@fendouzazhi.cn