決勝根本之策

本刊編輯部

“打贏”、“攻堅”、“戰(zhàn)”，這是黨中央國務(wù)院脫貧《決定》的標(biāo)題用詞。這些高強度“戰(zhàn)爭用語”彰示著高度堅定的意志和決心。《決定》正文同樣堅定指出：要“采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。一年多來各地的“超常規(guī)”行動和“過硬”措施，對此作了初步注解。

脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)扶貧是根本之策，必須決勝它。

扶貧脫貧，包括“產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批”在內(nèi)的“八個一批”多途徑都非常重要，但最終都要落實到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”上。同時，要鞏固、提升扶貧成果，使脫貧后不返貧，良性狀況可持續(xù)、成常態(tài)，最終還要依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)扶貧，核心是產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是精準(zhǔn)。

首先，必須選好能真正達到扶貧脫貧效果的產(chǎn)業(yè)。

陜西蘋果提供了一個很好范例。蘋果是從省外引入陜西的，今天已成為享譽世界的陜西地理標(biāo)志“特產(chǎn)”，其間歷程漫長曲折。它先是在生態(tài)對其來說并不最佳的渭河兩岸連片種植，很多年后才得以在渭北這個最佳優(yōu)生區(qū)大規(guī)模發(fā)展。這樣的曲折歷程能給人啟迪。

陜西獼猴桃的發(fā)展歷程更啟人思考。陜西是獼猴桃的故鄉(xiāng)（秦嶺北麓為原產(chǎn)地），今天已成為中國乃至世界的獼猴桃“老大”。可是，陜西對獼猴桃巨大價值的真正發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用，卻是從二三十年前從新西蘭引進良種時才開始的。而新西蘭以至整個澳洲，原來根本沒有獼猴桃，是一個新西蘭人100年前從陜西不經(jīng)意間引去，后來選育出走紅世界的良種，陜西再把這良種引回來。這種傳奇性的歷程難免令人感慨系之。

盡管上述案例中的曲折背后，有客觀、復(fù)雜的時代原因，但仍然昭示人們：選對產(chǎn)業(yè)不容易，必須極端認(rèn)真從事。

今天，擺在我們面前的還有一個問題：時間緊迫，不容猶豫，來不及試錯。因此，只有科學(xué)決策、殫精竭慮、高度負(fù)責(zé)又雷厲風(fēng)行才行。

產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧，既要抓好短線產(chǎn)業(yè)和項目，確保在2020年前完成脫貧達標(biāo)任務(wù)，又要立足鞏固、提升扶貧成果，抓好長線產(chǎn)業(yè)和項目。

陜西提出了長短結(jié)合策略。短，就是能夠很快見效的短平快產(chǎn)業(yè)和項目，比如食用菌、養(yǎng)蜂、馬鈴薯、小雜糧等“小眾產(chǎn)業(yè)”。

其次，產(chǎn)業(yè)扶貧必須做到精準(zhǔn)。

“精準(zhǔn)”是脫貧《決定》提出的扶貧脫貧最新基本方略。以2015年11月29日此《決定》出臺為標(biāo)志，中國的扶貧事業(yè)進入“精準(zhǔn)時代”。現(xiàn)在即可斷言，精準(zhǔn)扶貧方略是一個重大突破，無論在實踐上還是理論上，也無論對中國還是世界，都意義重大。

只有精準(zhǔn)，才能有針對性地解決最后剩下那部分貧困人口的問題，才能因地制宜施策，改“大水漫灌”為“定位滴灌”，并激發(fā)內(nèi)因和“造血”功能，提高扶貧效果。

必須政策精準(zhǔn)、項目精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。過去一年來，陜西在這方面的行動收到積極效果。比如，在大幅增加扶貧資金的同時，對貧困縣切塊下達資金，由其自主定制產(chǎn)業(yè)項目扶貧，就被上下普遍看好。

選好產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)扶貧，背水此戰(zhàn)，務(wù)必取勝。

十八大以來“踏石留印，抓鐵留痕”的無數(shù)行動一再證明：我黨自信，中國能成。毫無疑問，脫貧攻堅戰(zhàn)必將打贏，并在我黨、我國以至世界史冊寫下壯麗一筆，產(chǎn)業(yè)扶貧在其中居功至偉。

產(chǎn)業(yè)扶貧人，必須不辱使命！