做強地理標志產品推動區域經濟發展

文/李承明

做強地理標志產品推動區域經濟發展

文/李承明

十多年來，陜西地理標志產品保護工作取得了可喜的成果，地理標志產品為陜西經濟社會發展和農民致富、農村發展發揮了重要作用。陜西蘋果占果區農民人均純收入的百分之六十以上，紫陽、略陽、靖邊、富平等縣的地理標志產品已成為當地農民收入的主要來源。

茶葉標準化精制加工車間

地理標志是指標志某商品來源于某地區，且該商品的特定質量、信譽或其他特性主要由這一地區的自然因素或人文因素所決定的標志。地理標志保護產品因其產品品質取決于地理生產地，產品與原產地之間存在著特殊的無法割裂的聯系，因此地理標志產品保護為促進地方特色經濟發展尤其是農村經濟發展發揮了積極作用。實施以地理標志產品為核心的品牌化戰略，積極培育地方主導產業，已成為推動地方經濟尤其是縣域經濟發展的強勁動力。

陜西位于中國地理版圖的中心區，是新亞歐大陸橋上重要的節點。這里歷史悠久，古老神秘；這里自古交通便利，商貿發達；這里積淀了豐富的歷史和人文資源。境內的秦嶺山脈、黃河水系、長江水系使生物資源富饒多樣，悠久的歷史傳統和深厚的文化底蘊孕育了大量獨具特色的產品，許多在全國都具有相當的知名度，為實施和申報地理標志產品提供了重要基礎和基本前提，也為提高陜西地理標志產品特別是農產品的國際競爭力，最大限度地實現經濟效益，全面帶動地域經濟發展提供了堅實保障。

天賜物華 寶藏三秦

無論是秦巴云霧繚繞的山間農婦纖手中流出的青茶，還是塞北唱著信天游的漢子肩上扛的苦蕎；無論是南山上獨有的白皮松，還是陜北稀有的嫩羊肉；無論是駝背上的茯磚茶，還是紅遍世界的陜西蘋果；還有那見證歷史的耀州瓷，皇帝玉璽用的藍田玉，四大名酒之一的西鳳酒……林林總總，唯我獨有，天人造化。

陜西地理標志產品保護工作起步于2003年，截至2016年10月，全省共有60個產品獲得國家地理標志產品保護，地理標志產品專用標志核準企業154家，受保護地域覆蓋關中、陜北、陜南，產品種類涵蓋農產品、加工類產品、礦石產品三大類。

由于關中、陜北、陜南多樣化的地理氣候條件和悠久的農耕歷史，受保護產品以41個農產品為主，其中:蔬菜、糧食類作物有土豆、小米、蕎麥、黑米、辣椒等1 7個產品，占全部產品的28.3%；水果類有蘋果、葡萄、甜瓜、獼猴桃、櫻桃等14個產品，占全部產品的23.3%；畜牧類有羊肉、烏雞等3個產品；中藥材類有杜仲、黃芪、山茱萸等6個產品和1個林業類產品白皮松。

陜西悠久的歷史還孕育了大量具有獨特文化傳統的加工類產品16個,占所有產品的26.7%，其中加工食品類有富硒茶、柿餅、醬筍、臘肉等10個產品，酒類有西鳳酒、太白酒、黃酒3個產品；工藝類有耀州瓷、花炮、黑瓷3個產品。

此外，還有藍田玉、墨玉、黑板石3個礦石產品。

目前，全省共有154家企業經國家質檢總局核準使用地理標志保護產品專用標志。

漢中生態茶園

品牌突出 亮點紛呈

漫步在三秦大地，道路旁、集市里、景區中、商超內都少不了色澤紅潤的灞橋櫻桃、鮮艷飽滿的清澗紅棗、華貴端莊的臨潼石榴、口感醇香的黃龍核桃……在近鄰韓國,能見到質潤如脂的富平柿餅；“絲路”的沿途，有那厚重斑斕的涇陽茯茶。如果你走遍世界，更是隨處可見藍田玉、周至獼猴桃、陜西蘋果……隨著陜西地理標志產品保護工作的深入推進，地理標志保護產品實現了市場效應和品牌價值的雙重提升，成為推動區域經濟發展的亮麗名片。

農產品

在陜西60個受保護產品中，農產品占68.3%，所占比例最大，表現最為突出，其產值占全省地理標志產品總產值的三分之二，是陜西地理標志產品保護工作的重點領域。

“陜西蘋果”獲得中歐“10+10”地理標志產品國際互認，2015年陜西蘋果產量1037.3萬噸，果品出口24.52萬噸，出口額18.34億元，濃縮果汁產量和出口量分別占到全國的近60%和近40%。

“韓城大紅袍花椒”2014年品牌價值達14.25億元，韓城市先后被國家林業局命名為“中國名特優經濟林花椒之鄉”、“大紅袍花椒國家林業標準化示范區”、“全國經濟林產業示范縣”、“國家花椒生物產業基地”，中國經濟林協會花椒專業委員會也在該市落戶。

“周至獼猴桃”在2014年中國農產品區域公用品牌價值評估中以32.84億元居中國獼猴桃區域品牌價值排行榜第一位。2015年品牌價值評估達36.23億元，同時被評為2015年度華東地區最受歡迎的十大果蔬品牌、第十六屆國際果蔬食品博覽會（煙臺）“十大果王”稱號。

“蒲城酥梨”先后獲得中國果品區域公用品牌50強、中國果品區域公用品牌建設杰出貢獻獎，2016年榮登“中國果品區域公用品牌價值榜”，品牌價值22.43億元。

陜西蘋果

周至獼猴桃

韓城大紅袍辣椒

茶葉加工

西鳳酒包裝車間

加工食品

目前陜西受保護的加工類產品以食品為主，占加工類產品的62.5%，穩定的產品質量和良好的品牌聲譽為我省產品走出陜西、走向全國奠定了基礎。

“紫陽富硒茶”2015年品牌價值達15.03億元，榮獲2015年全國“質量之光”年度魅力品牌獎。2016年品牌價值升至16.75億元，成功入選全國“一村一品”十大知名品牌，位居中國茶葉區域公共品牌榜單第25位，并被編入《中國茶葉詞典》。

“漢中仙毫”2012年被評為“消費者最喜愛的中國茶葉區域公共品牌”，2014年在第11屆中國國際茶葉博覽會上榮獲27枚金獎，在2015年第31屆巴拿馬國際博覽會上榮獲綠茶類唯一金獎，以15.4億元的品牌價值躋身中國茶葉20強，2016年品牌價值升至18.99億元。

酒類產品

雖然酒類產品數量不多，但其代表產品“西鳳酒”卻享譽全國，2014年經華樽杯第六屆中國酒類品牌價值評議組委會評測，其品牌價值高達330.88億元，位居中國白酒第五位。

工藝品

以耀州瓷制作工藝完成的作品“青釉菊紋凈瓶”在2014年第十五屆中國工藝美術大師作品暨國際藝術精品博覽會（東陽展區）上，榮獲“2014‘中國原創·百花杯’中國工藝美術精品獎”金獎。

根據規劃，“十三五”期間，陜西將大力推進地理標志產品的開發保護工作，屆時全省地理標志保護產品將達到85個以上，使用地理標志產品保護專用標志的企業將達到200家以上，獲保護產品總產值將達到1000億元以上。

上下合力 積極培育

陜西地理標志產品之所以能夠取得顯著的成績和良好的經濟效益，得益于省質監局措施得力，各級政府上下合力，積極培育。

加強制度建設

2006年陜西出臺《陜西省地理標志產品保護辦法》，是我國第一部地理標志產品保護的地方規章，之后又針對專用標志的使用制定了《陜西省地理標志保護產品專用標志使用辦法和質量監督檢查管理辦法（試行）》。2016年制定并實施《陜西省地理標志產品申報保護工作細則》，為陜西地理標志產品保護工作提供了制度保障。

制定產品標準

為了保障產品質量，陜西各地都為產品制定了以地方標準為主體的地理標志產品技術標準體系，對產品從原材料投入、生產過程到出廠檢測進行全過程的標準化、規范化管理，保證了產品質量，實現了“同一產地，同樣品質”。

完善獎勵政策

為了夯實地理標志產品的發展基礎，陜西各級政府加大支持力度，為地理標志產品提供各種資金支持。2015年起，陜西每年拿出100萬元作為地理標志產品產地的獎勵經費。寶雞、榆林、渭南市政府也先后出臺了給予產地政府主管部門各50萬元、10萬元、10萬元的獎勵政策。

建立示范園區

各地政府積極推廣“協會+公司(標準)+農戶”、“公司+基地(標準)+農戶”的生產經營模式，對種植養殖以及生產的全過程以及農產品的配送、運輸、銷售實行統一的標準化管理和控制，既保證了產品的質量又加快了農業現代化生產的進程。例如洋縣政府積極創建有機產業園、全國知名品牌示范區，扶持當地龍頭企業，打造產地知名品牌，把“地理標志產品”、“有機農業”、“知名品牌”三大要素相結合，開辟了一條獨具特色的農業產業化道路。

“十三五”期間，陜西省將大力推進地理標志產品開發保護，一手抓申報、一手抓服務，積極推動地理標志產品品質和知名度的提升，促使更多的地理標志產品走出陜西，走向世界，成為帶動區域經濟發展的新引擎，為陜西經濟社會發展作出新的更大貢獻！