以質為先 優化升級
——山東省煙臺市加快區域品牌建設促進產業聚集發展

文 孫洪安

山東·煙臺

以質為先 優化升級
——山東省煙臺市加快區域品牌建設促進產業聚集發展

文 孫洪安

近年來，山東省煙臺市質監局將加快區域品牌建設作為促進產業聚集發展的重要抓手，注重政府引導，突出產業帶動，不斷增強以品牌為核心要素的城市競爭力，有效地提升和擴大了區域品牌對全市經濟社會發展的貢獻率。2016年，煙臺市獲批創建“全國質量強市示范城市”，龍口包裝和交通鋁型材、蓬萊海岸葡萄酒獲批創建“全國知名品牌示范區”，蓬萊“全國海濱度假旅游產業知名品牌示范區”獲得命名，煙臺蘋果、煙臺葡萄酒再次進入中國品牌價值區域品牌榜單前十名，煙臺綠茶成為煙臺市第9個地理標志保護產品，龍口粉絲被認定為首批中歐“10+10”地理標志國際互認產品，一批有影響力的區域品牌正在加速形成。

煙臺市把品牌創建，特別是區域品牌創建作為推動供需結構升級，實現產業聚集的重要切入點，不斷加大工作力度，并將區域品牌創建作為聯合上下游產業鏈的重要載體進行推動。煙臺葡萄酒既有山東省優質產品生產基地，又是國家地理標志保護產品，該市在上游大力推廣葡萄苗木培育、種植的農業標準化示范區建設，在下游積極打造富有煙臺特色的葡萄酒文化旅游新亮點，全市葡萄酒形成了一、二、三產業相互融合、相互促進的良好態勢。圍繞創建龍口包裝和交通鋁型材知名品牌示范區，該市積極打造從鋁材——工業型材——鋁合金產品，再到高速列車、航空航天用高端鋁材的完整產業鏈條，不斷提升鋁材料高端產品的生產，并積極挖掘特色產業方面的品牌優勢，推動服務產業優化升級。

為推動形成區域品牌創建工作的合力，煙臺市將品牌工作列入全市“三考核兩上榜”綜合考核和質量工作考核指標體系，逐年加大考核比重，并按照單一品牌的兩倍權重對區域品牌進行賦分。對當年成功創建國家級、省級的品牌，給予單獨的考核加分獎勵，調動各級政府開展創建工作的積極性。建立部門間的調度聯席會議制度，實施指標動態考核，推動形成齊抓共管的工作格局。同時，該市加大輿論宣傳，結合“全國質量強市示范城市”創建工作，叫響“山海情懷 品質煙臺”的城市質量精神。積極參與品牌價值評價活動，持續放大區域品牌的特色價值。

在探索區域品牌創建的過程中，煙臺市質監局充分發揮品牌建設牽頭部門作用，認真貫徹落實山東省品牌建設大會和省政府品牌實施意見精神，組織相關部門深入調研，形成了《煙臺市品牌建設研究》等調研報告，對區域品牌創建提出了工作建議，在此基礎上協調各職能部門出臺了煙臺市品牌建設實施意見，明確區域品牌創建工作重點，制訂具體目標任務和工作措施。

為了強化產品質量安全監管和對品牌的保護，煙臺市質監局加大執法打假力度，對違法失信企業列入“黑名單”，納入質量誠信體系管理，有效維護區域品牌企業合法權益。該局按照市政府地理標志產品保護管理辦法規定，幫助符合條件的企業納入保護范圍。目前，全市有162家企業獲得了使用地理標志產品專用標志資格。該局還對標志的申請、印刷、使用建立臺賬，嚴格備案管理，將地理標志保護產品列入市級產品重點監督抽查范圍，及時查找消除風險隱患。

煙臺市質監局強化質量為先理念，大力推進實施“萬千百十”工程，先后免費組織大規模、系列化的質量培訓39場，引導廣大企業加強質量管理,發揚“工匠精神”，精心打磨產品和服務；進一步加快檢驗檢測平臺建設，為產業聚集提供公共技術支撐；注重加強標準化工作，提升區域品牌水平。煙臺市政府印發了標準化戰略實施意見，出臺資助獎勵辦法，鼓勵企業積極參與標準制修訂。全國海濱度假旅游產業知名品牌示范區先后成功創建2個國家級、3個省級服務標準化試點項目。在籌建的龍口包裝和交通鋁型材知名品牌示范區內，企業主持或參與的國家標準、行業標準達到116項，一項國家標準榮獲“2016年中國標準創新貢獻獎”。

與此同時，煙臺市質監局突出汽車制造、現代船舶等全市優勢產業開展區域品牌創建。一方面持續支持南山、叢林集團等龍頭骨干企業做大做強，在區域品牌創建中引領產業方向，發揮帶動支撐作用，樹立良好的區域品牌形象；另一方面注重引導中小企業發揮行業協會的作用，抱團發展，共同打造區域特色產品。該局針對蓬萊海岸葡萄酒產業內中小企業多，單一品牌影響力小等問題，引導產區企業形成中小企業聯盟，成功注冊蓬萊產區專用標識，共同開拓市場，有力提升了蓬萊產區品牌的市場競爭力。