博湖縣田間高效節(jié)水工程現(xiàn)狀與發(fā)展

陳 丹

(巴洲水利水電勘測設(shè)計(jì)院，新疆 庫爾勒 841000)

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博湖縣田間高效節(jié)水工程現(xiàn)狀與發(fā)展

陳 丹

(巴洲水利水電勘測設(shè)計(jì)院，新疆 庫爾勒 841000)

博湖縣田間高效節(jié)水工程的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有，從小范圍試點(diǎn)到大規(guī)模增長，灌溉類型、型式單一逐步向多種類、多形式發(fā)展的歷程，已形成一定規(guī)模且產(chǎn)生了良好的效益；但仍存在類型單一、運(yùn)行效果欠缺及工程管理滯后等問題。文章依據(jù)博湖縣水土資源狀況及高效節(jié)水工程建設(shè)情況，分析了高效節(jié)水工程建設(shè)、管理存在的問題，針對(duì)存在問題對(duì)博湖縣田間高效節(jié)水工程發(fā)展模式進(jìn)行了分析及初步探索。

博湖縣；高效節(jié)水；發(fā)展模式；水土資源；灌溉

1 博湖縣概況

1.1 行政區(qū)域

博湖縣位于天山南麓，焉耆盆地東南部，開都河下游，東北與和碩縣交界，西北與焉耆縣毗鄰，西南與庫爾勒接壤，南隔庫魯克山與尉犁縣隔山相連。地理坐標(biāo)：東經(jīng)86°19′-87°26′，北緯41°33′-42°14′，東西長約91km，南北寬約67km，總面積3578.79km2，其中水域面積1150km2。博湖縣現(xiàn)轄五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，即博湖鎮(zhèn)、本布圖鎮(zhèn)、塔溫覺肯鄉(xiāng)、查干若爾鄉(xiāng)、才坎諾爾鄉(xiāng)、烏蘭再格森鄉(xiāng)、博斯騰湖鄉(xiāng)。共有29個(gè)村民委員會(huì)，118個(gè)村民小組，14個(gè)街道居民委員會(huì)，此外境內(nèi)還有第二師二十五團(tuán)場、二十七團(tuán)場，水利工程二團(tuán)、巴州直屬種畜場等單位。

1.2 水資源概況

1.2.1 地表水資源

博湖縣境內(nèi)主要河流有開都河(灌區(qū)內(nèi)分為東支、西支)常年性河流。開都河流域位于天山南坡，塔里木盆地北緣，發(fā)源于天山中部艾爾賓、伊連哈比爾尕、那拉提、科克鐵克等山脈，產(chǎn)水量較大，屬雨雪混合補(bǔ)給的河流，是巴州主要的產(chǎn)水區(qū)；主源哈爾尕特河發(fā)源于哈爾尕特大板，海拔4292-4812m，流域面積達(dá)18827km2，河流長560km。流域多年平均地表水資源量48.1億m3，占巴州地表水資源量的42%。開都河焉耆盆地段長110km。開都河水量較豐富，水質(zhì)好，適宜各用水標(biāo)準(zhǔn)。開都河是一條跨縣的河流，其擁有資源量為巴州五個(gè)縣及兵團(tuán)農(nóng)二師共同享有，同時(shí)還要保證博斯騰湖的生態(tài)用水，其過境水量雖然豐富，但博湖縣現(xiàn)狀配水量為0.6926億m3，因此，博湖縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展應(yīng)以水資源為基礎(chǔ)，使有限的水資源發(fā)揮最大效益。

1.2.2 地下水資源

博湖縣地下水類型主要為潛水-承壓水(自流)，含水層為細(xì)砂、粉細(xì)砂，單層厚度2-3m，地下水補(bǔ)給來源為上游含水層的徑流及湖水的入滲補(bǔ)給，滲漏系數(shù)為0.6-0.9m/d，單位涌水量<1L/s·m。博湖縣地下水年補(bǔ)給量為1.558億m3。博湖縣地下水可開采量為7800萬m3/a。

1.3 灌溉面積

2014年末博湖縣為灌溉面積2.3萬hm2，作物種類以小麥、玉米、棉花、油料、甜菜、蔬菜、工業(yè)番茄、辣椒、瓜類為主。以辣椒和番茄為主的紅色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，具體見表1。

表1 2014年博湖縣作物種植結(jié)構(gòu)表

2 高效節(jié)水工程現(xiàn)狀

2.1 高效節(jié)水工程面積

博湖縣高效節(jié)水型式均為滴灌，主要為機(jī)井水加壓滴灌和地表水沉沙加壓滴灌。截止2015年底，博湖縣共建設(shè)高效節(jié)水面積2萬hm2，分布于全縣的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，占全縣總灌溉面積2.3萬hm2的86.8%。主要節(jié)水灌溉作物番茄、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物。現(xiàn)狀灌溉水源以地下水為主，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為地下水、地表水混合水源[1]。

表2 博湖縣田間高效節(jié)水面積統(tǒng)計(jì)表 hm2

2.2 高效節(jié)水工程管理模式

博湖縣節(jié)水灌溉由縣財(cái)政補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助及農(nóng)民自行投資建成。其管理方式也有多種：①農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)+專管人員管理模式；②村組+專管人員管理模式；③水管單位+專管人員管理模式；④農(nóng)民聯(lián)戶管理模式；⑤公司+專管人員管理模式；⑥大戶或私人農(nóng)場自行管理模式。

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2.3 存在的問題

自2011年以來，十二五期間博湖縣以農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)為主的農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了長足發(fā)展，累計(jì)發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到2萬hm2，約占總灌溉面積的86.8%。通過發(fā)展高效節(jié)水，不僅有力推動(dòng)了博湖縣傳統(tǒng)種植業(yè)的發(fā)展，還對(duì)林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)等起到了積極的推動(dòng)作用。近些年以農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展灌區(qū)建設(shè)取得了一定成效。但與夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障糧食安全，提高水資源利用效率、改善水生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)現(xiàn)代化灌區(qū)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的灌區(qū)發(fā)展要求相差較遠(yuǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示大面積的高效節(jié)水工程實(shí)施后，田間綜合灌溉定額降低有限，用水總量仍超出水資源紅線控制指標(biāo)；部分區(qū)域地下超采現(xiàn)象仍然存在，田間高效節(jié)水工程總建設(shè)規(guī)模發(fā)展迅速，但取得的實(shí)際節(jié)水量和運(yùn)行效果欠佳。現(xiàn)狀田間高效節(jié)水工程模式以滴灌為主，水源多采用抽取地下水，自動(dòng)化普及率極低。另一方面，工程管理多為“重建輕管”——大規(guī)模的節(jié)水工程迅速發(fā)展，但管理人員多為農(nóng)戶、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，其管理技術(shù)力量薄弱，后續(xù)服務(wù)支撐體系不健全，造成工程管理滯后。

3 高效節(jié)水工程發(fā)展趨勢

3.1 數(shù)量“規(guī)模化”發(fā)展向質(zhì)量“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展的轉(zhuǎn)變

博湖縣田間高效節(jié)水工程自20世紀(jì)90年代開始建設(shè)，到2010年前后呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展態(tài)勢，2010年—2015年間每年以≥2000-3333hm2的規(guī)模迅速擴(kuò)大。規(guī)模化擴(kuò)張發(fā)展的同時(shí)，更應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀建設(shè)、管理過程中存在的各類水資源緊缺、類型單一、工程運(yùn)用效果不明顯等問題進(jìn)行分析和探究。依據(jù)目前縣田間節(jié)水工程的發(fā)展態(tài)勢，至2020年預(yù)計(jì)全縣高效節(jié)水灌溉面積應(yīng)占到90%以上。在數(shù)量“規(guī)模化”發(fā)展到上限比例時(shí)，勢必要求對(duì)今后田間高效節(jié)水工程質(zhì)量“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展提出更高要求。依據(jù)全縣水資源、土地資源情況，為保證有限的水資源得以充分利用，首先應(yīng)結(jié)合全縣實(shí)際來、用水情況，嚴(yán)格紅線控制，合理配置水資源。嚴(yán)格執(zhí)行“三條紅線”和“一條警戒線”制度，做到以水定需，量水而行，防止地下水超采。根據(jù)博湖縣實(shí)際，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)治理，推動(dòng)山區(qū)水利樞紐、灌區(qū)骨干渠系、田間高效節(jié)水設(shè)施“三大板塊”同步建設(shè)，通過興建樞紐控制、配套輸水渠道及建筑物以及完善田間末級(jí)渠系、鹽堿地改良建設(shè)等措施，全面、系統(tǒng)的推進(jìn)從源頭到地頭，從骨干到田間的整體建設(shè)模式，確保工程效益的有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)從數(shù)量“規(guī)模化”發(fā)展向質(zhì)量“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

3.2 建設(shè)類型 “單一化”向“多元化”發(fā)展的轉(zhuǎn)變

截止2015年底，博湖縣田間高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到2萬hm2，主要模式為傳統(tǒng)模式滴灌，水源類型以抽取地下水為主，作物種類以經(jīng)濟(jì)作物棉花為主。現(xiàn)狀田間高效節(jié)水工程以傳統(tǒng)的地下水滴灌為主，型式、種類、作物等均較為單一，難以滿足日益發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要。今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)以水土資源狀況，合理、有序的做好以下3方面的轉(zhuǎn)變和調(diào)整。

1)灌溉水源、節(jié)水方式的轉(zhuǎn)變：

高效節(jié)水的發(fā)展模式和類型，應(yīng)結(jié)合各地不同水源條件和水資源配置狀況，進(jìn)行選擇和布局。根據(jù)博湖縣實(shí)際，高效節(jié)水工程主要以發(fā)展滴灌為主，低壓管道灌為輔，優(yōu)先考慮地表水滴灌，在不超采的基礎(chǔ)上和區(qū)域內(nèi)適當(dāng)利用地下水，以減輕和緩解目前地下水超采嚴(yán)重的局面。其次，應(yīng)充分利用地形優(yōu)勢，如沖洪積扇山前平原區(qū)域，地形優(yōu)勢明顯，地形高差較大，優(yōu)先規(guī)劃采用地表水滴灌，利用水能優(yōu)勢，在灌區(qū)上部修建大沉淀池，通過輸水管道將水引至高效節(jié)水灌區(qū)利用地形高差產(chǎn)生的能量進(jìn)行滴灌，從而達(dá)到降低滴灌區(qū)的運(yùn)行成本，節(jié)約電能的目的。

2)種植作物調(diào)整：

依據(jù)《博湖縣國民經(jīng)濟(jì)和十三五規(guī)劃綱要》在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)均衡中體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的要求，主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，其核心為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增加農(nóng)牧民收入；按照“穩(wěn)梁、調(diào)棉、優(yōu)果、興畜”的總體要求，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體現(xiàn)。結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)種植及發(fā)展實(shí)際情況，在選擇高效節(jié)水作物上突出地區(qū)特色，博湖縣主要種植作物為辣椒、工業(yè)番茄等。在主要作物種植結(jié)構(gòu)選定的基礎(chǔ)上，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃要求，結(jié)合市場農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降的實(shí)際，逐步擴(kuò)大林果種植面積。

3)傳統(tǒng)模式向自動(dòng)化模式的轉(zhuǎn)變：

全縣現(xiàn)有節(jié)水灌溉面積2萬hm2，但還沒有發(fā)展實(shí)行自動(dòng)化滴灌，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程管理都帶來諸多不便。實(shí)現(xiàn)灌區(qū)自動(dòng)化，實(shí)時(shí)、適宜的進(jìn)行土壤墑情掌控、節(jié)水灌溉、自動(dòng)化控制及計(jì)量是今后節(jié)水工程發(fā)展的必然趨勢。為實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)模式向自動(dòng)化模式的轉(zhuǎn)變，可在近期有計(jì)劃的開展現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)建設(shè)工作，經(jīng)過3-5a的共同努力，打造一批設(shè)施健全、管理科學(xué)、服務(wù)到位、運(yùn)行良好的示范區(qū)，引領(lǐng)全縣現(xiàn)代化灌區(qū)發(fā)展建設(shè)。取得一定效果后逐步擴(kuò)大自動(dòng)化實(shí)施的范圍和面積，逐步、有序的推進(jìn)自動(dòng)化模式轉(zhuǎn)變，以達(dá)到減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，提高作物產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的最終目標(biāo)。

3.3 工程管理模式的“復(fù)雜化”向“簡單化”轉(zhuǎn)變

現(xiàn)狀全縣高效節(jié)水工程面積達(dá)到2萬hm2，已成規(guī)模化發(fā)展模式，但管理相對(duì)滯后，管理模式相對(duì)繁復(fù)。結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展建設(shè)實(shí)際，一方面，可通過建立健全以農(nóng)民用水合作組織和專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍為主體的基層水利服務(wù)體系，以基層水管機(jī)構(gòu)為依托、以企業(yè)為骨干的高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣服務(wù)體系，加快推動(dòng)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社等合作組織的發(fā)展，提升農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、宣傳、科技推廣，提高管理水平。另一方面，應(yīng)積極探索、推廣運(yùn)用各種投融資模式，不斷加大與國內(nèi)知名灌溉企業(yè)、農(nóng)業(yè)高校、科研院所的合作力度，吸引節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)、施工等優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣建設(shè)任務(wù)中。成立社會(huì)化、專業(yè)化灌溉服務(wù)公司，由灌溉服務(wù)公司作為高效節(jié)水建設(shè)項(xiàng)目的承建主體，負(fù)責(zé)先期融資、設(shè)備材料生產(chǎn)供應(yīng)和項(xiàng)目具體實(shí)施，并負(fù)責(zé)農(nóng)民培訓(xùn)、安裝指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等工作，灌溉服務(wù)公司與政府一起共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。推行合作式、訂單式、托管式等模式，通過政府購買服務(wù)等方式，支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)經(jīng)營性水利服務(wù)項(xiàng)目走向市場，從而達(dá)到工程管理的的“復(fù)雜化”向“簡單化”轉(zhuǎn)變。

4 結(jié) 語

博湖縣田間高效節(jié)水工程的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有，從小范圍試點(diǎn)到大規(guī)模增長，灌溉類型、型式單一逐步向多種類、多形式發(fā)展的歷程，已形成一定規(guī)模且產(chǎn)生了良好的效益；但仍存在類型單一、運(yùn)行效果欠缺及工程管理滯后等問題。依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際水土資源情況，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收的具體要求，應(yīng)逐步做好工程數(shù)量“規(guī)模化”發(fā)展向質(zhì)量“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展逐步轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)的水源、灌溉方式由“單一化”向“多元化”轉(zhuǎn)變，工程管理模式的“復(fù)雜化”向“簡單化”轉(zhuǎn)變等，以達(dá)到降低灌溉用水定額、提高水資源的利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

[1]金花.巴州農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2013(21)：216.

1007-7596(2017)04-0171-03

2017-03-10

陳丹(1983-)，女，河南西平縣人，工程師，從事水利工程設(shè)計(jì)工作。

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