多策并舉強力推進執法強局建設

文/本刊記者 張明新

多策并舉強力推進執法強局建設

文/本刊記者 張明新

2016年新鄉市知識產權局積極開展專利行政執法工作，共辦理專利執法案件334起，與2015年相比增長36.3%，其中，各類專利糾紛案件44起，協助浙江調度中心辦理電商侵權糾紛案件71件，假冒專利案件219起。

重視執法強局建設，推進執法條件和機制改善

牢固樹立執法是強局之本的理念，新鄉市知識產權局現有工作人員12名，9名同志取得有雙證(河南專利行政執法證和國家專利行政執法證)，占全局總人數的75%；5名同志專職從事執法工作，占全局總人數的41.6%；另外4名同志兼職從事執法工作。在配備執法所需的設備毫不吝嗇，該配的設備一定要配，目前執法人員配備有：執法記錄儀、攝像機、照相機、對講機、錄音筆、復印機、傳真機、移動上網檢索設備等，口頭審理庭實現了全過程錄像監控、口審記錄材料全過程三方共享。執法取證設備、執法培訓下延到縣區。

新鄉市知識產權局另外還建立了手機版的新鄉市知識產權APP執法平臺，執法人員可以隨時掌握涉及案件的專利信息狀況。專利的法律狀態查詢由過去的現場檢查登記再到辦公室電腦核實改為現場檢查直接核實，提高了執法辦案效率。

新鄉市知識產權APP執法平臺不僅他們自己在使用，還免費分享給省內其它地市使用，免費分享給晉冀魯豫執法協作成員使用，助推其地市的專利執法辦案效率。

堅持高壓常態執法，提高日常執法效果

新鄉市知識產權局從落實“四個全面”戰略布局的高度，以五大發展理念為指引，根據國家、省知識產權局的2016年執法維權工作方案，繼續推進“護航”專項行動方案。由于長期堅持不懈、公正公平、和諧加引導多方式地開展執法工作，通過調解來實現雙贏，充分體現行政執法上的快捷和高效。使得涉嫌違法對象由過去的不配合、不理解，轉變為現在的積極響應和配合，樂于他們監督指導他們合法經營。加大電商專利案件辦案力度。認真制定并落實“閃電”專項行動方案。2016年充分利用在新鄉市知識產權局實習的知識產權專業的大學生開展網上搜索打假行動，收集了大量的電商假冒專利產品重要線索，為開展“閃電”專項行動提供了有力地支撐;認真落實國家知識產權局的線上執法維權跨區域協作調度機制，積極組織執法人員到電子商務領域知識產權維權協作調度(浙江)中心參加電商案件處理培訓，練就過硬的基本功，積極探索和拓展線上專利執法有效手段。根據電商調度中心提供的電商投訴材料出具專利侵權判定咨詢意見書20多份。

創新執法協作思路，提高執法協作效果

根據國家知識產權局的深化跨地區協作執法機制要求，晉冀魯豫11市積極商討創新協作執法新思路。2016年在山西晉城召開的晉冀魯豫11市知識產權執法協作年會上，重點探討了“借力”的執法模式，為突破執法力量薄弱和管轄范圍的瓶頸，晉冀魯豫11市聯合發文請示國家知識產權局將執法證上的管轄范圍由本地擴大到晉冀魯豫11市的轄區，以確保協作執法過程中的合法性。

注重執法培訓學習，提升執法隊伍素質

針對新鄉市知識產權局執法辦案過程中遇到的疑點、難點問題，2016年他們專門組織了一期以證據認定為主題的執法培訓班，將培訓范圍擴大到晉冀魯豫11市以及省內有意參加培訓的專利行政執法人員，有效解決了證據使用上的法律問題。9月份，又舉辦了由新鄉市專利管理人員參加的執法維權援助培訓班，主要解決縣市區在配合市局處理專利侵權糾紛案件和委托開展查處假冒專利案件上的法律問題。另外，還組織10人次分別參加了國家、省知識產權局、專利復審委員會舉辦的各類執法培訓班。

積極推進維權援助，提高維權服務效果

截止目前，共建立分中心或工作站8家，其中設在縣區3家，設在高校2家，設在產業集聚區3家，為促進分中心或工作站開展好維權援助與舉報投訴工作，下撥經費40萬元。中心接受廣西移交案件1件，接收舉報投訴30余起，移交執法部門立案3起。先后獎勵舉報投訴3次，共計300元。

2016年新鄉市政府還與河南專利審協中心簽定了合作協議，先后5次為新鄉市科隆集團出口產品進行了預警分析，有效降低了出口產品的風險性。