綠色壁壘對我國農產品出口貿易的影響及對策探究

摘 要：自從我國加入世界貿易組織（WTO）之后，傳統的貿易保護措施關稅壁壘對我國貿易的威脅逐漸降低，而各種非關稅壁壘逐漸影響著我國的進出口貿易，在我國農產品出口貿易中影響最大的是綠色壁壘。本文首先對我國農產品出口的現狀進行了描述，其次分析了綠色壁壘對我國農產品出口的影響，最后就我國農產品出口給出了解決綠色壁壘的建議和意見。

關鍵詞：綠色壁壘；農產品；出口貿易

綠色貿易壁壘也叫環境壁壘，其簡稱為綠色壁壘，主要指一些國家在國際貿易中為了對國外的進口商品進行限制和禁止，而以保護國家環境、保護人類健康、保護生態資源等借口，故意設置苛刻的準入標準，通常這些標準是高于公認的國際標準或者是大多數國家難以接受的環保法規等。綠色壁壘的形成有很多原因，主要原因有以下兩個原因：首先是隨著第二次世界大戰的結束，世界各國的經濟發展速度很快，但是在發展經濟的同時破壞了生態環境，環境問題日益突出。在綠色壁壘最開始興起的時候，主要是為了保護人類的健康和生態環境的保護；與此同時，消費者的環保意識逐漸提高，再加上全球范圍內逐漸興起的綠色消費活動也極大地促進了綠色壁壘的發展。其次綠色壁壘也是貿易保護主義的工具。在烏拉圭回合談判之前，關稅壁壘是主要的貿易保護形式，隨著談判結束，關稅壁壘影響逐漸降低，與此同時傳統的非關稅壁壘也逐步退出市場，這就導致了關稅和傳統的非關稅壁壘對限制進口的作用逐漸減小。各國領導者最初是希望通過貿易管制來禁止和限制破壞生態環境和人類健康的產品的消費和生產，來最大限度的降低人類活動對環境的破壞，但是這些保護環境的措施很容易被貿易保護主義利用。

一、綠色壁壘對我國農產品出口的影響

1.降低了我國農產品的出口額

在我國的出口產品中，農產品占據很大比例，最近幾年，發達國家利用綠色貿易壁壘，以增加檢測項目、增加檢驗檢疫標準等為借口，來限制我國的農產品進入發達國家的市場，嚴重影響了我國農產品的出口份額，不利于我國農產品的出口。2006年5月份，日本通過了被評為史上最嚴格的檢驗檢疫標準的肯定列表，其檢驗檢疫標準遠遠高于國際標準，當年我國出口的大粒花生、鰻魚、冷凍木耳、甜豌豆等產品均被查出農藥殘留，僅僅2006年6月份，我國的農產品出口數量就大大降低，同比下降了近20%。最為嚴重的是日本這次通過的肯定列表中的檢驗項目會影響接近三分之一的我國對日出口的農產品，自從日本這次通過的肯定列表頒布實施后，日本對我國農產品的進口數量大大降低。

2.增加了我國農產品的出口成本

發達國家在農產品的市場準入不進行限制，但是通過苛刻的技術標準、提高檢驗檢疫程序要求和審批制度等方面對農產品進口進行變相限制。我國經營農產品的外貿企業為了滿足發達國家的要求，一方面需要花費大量的時間和金錢來購買儀器設備，來對出口的農產品進行檢驗、評估，另一方面還要在標志使用費、認證申請費方面額外花費大量金錢來取得國外的“綠色通行證”。發達國家對流通產品還要求綠色包裝等，外貿企業同時還得調整產品的標簽和外包裝等，這樣就大大增加了出口農產品的中間費用，導致我國出口的農產品在國際上的價格也不斷增加，而我們傳統的優勢就在于價格低廉，這樣就導致了我們逐漸失去了自身的優勢。

3.增加了我國農產品市場拓展難度

日本、韓國、香港地區、歐盟以及美國是我國農產品的主要出口國，超過80%的我國農產品出口這些國家，在這些國家和地區的綠色壁壘尤為嚴重，這些國家大部分是WTO“貿易與環境委員會”的成員。綠色壁壘導致了我國農產品出口額的降低。綠色壁壘具有遞增性和傳導性的特點，在一些新興的工業化國家也開始像發達國家一樣在農產品進口方面實行綠色壁壘，參照發達國家的檢測標準進行農藥殘留檢測和衛生檢疫，同時還不斷增加環境檢測的項目，大大增加了我國農產品出口這些新興國家的難度，不利于我國農產品市場的拓展。

4.導致我國部分農民收入下降

隨著我國農產品出口成本的增加、出口數量的減少，拓展市場的難度的增加，我國農產品出口帶來的利潤收入也會越來越少。當前，國內的農產品市場已經處于飽和的狀態，農產品必須通過出口國外來獲得發展，但是目前我國農產品出口受到各個國家綠色壁壘的阻擊，出口成本越來越大，大大降低了農民的收入。綠色壁壘的實施，在農藥殘留等方面增加了嚴格的檢驗標準，直接影響了像水產品、水果、蔬菜等附加值較高的農產品的出口，由于小麥、玉米等土地密集型產品的質量相對勞動密集型產品的質量更容易得到控制，這些產品更容易出口，出口量也逐漸增加，但是與綠色壁壘實施之前相比，農產品出口帶來的收入大打折扣。

二、我國農產品出口應對綠色貿易壁壘的對策

1.提高綠色經濟意識

打破綠色貿易的壁壘，提高我國農產品在國際上的競爭力，這關系到我國的國際經濟地位、我國產品在國際市場的占有量以及我國國際貿易環境的改善，不僅僅是有關部門和外貿企業的責任，這同樣需要我們每一位國民獻出自身的一份力量，只有這樣才能夠實現我國出口貿易的復興。首先應該加強全體國民保護生態環境的教育，大力宣傳綠色生產，讓民眾能夠充分認識到綠色生產的必要性，強化國民的綠色經濟的意識，讓每一個人能夠自覺去保護生態環境。同時政府等相關部門應積極進行政策方面的引導，鼓勵企業采取先進環保的生產技術進行綠色生產，減少對環境的污染，逐步提升企業自身的綠色經濟意識，滿足國際市場的需要。

2.加大扶持力度，明確支持重點

發到國家對農業的重視程度較高，日本接近7%的國家預算用于農業扶持，并且用于農業方面的投資也在逐年增加，年均增加保持在10%以上，美國的國防預算是全球最高的，其農業預算僅次于國防預算。最近幾年，我國也開始逐漸增加對農業的財政扶持力度，但是受限于我國的體制和財力，我國與發達國家相比，對農業的扶持力度還有很大的差距，還有很長的路要走。對農業的扶持重點，今后應主要放在保護農業的生產資源、推廣先進的生產技術及優良品種、改善農業基礎設施方面。在源頭控制水果、蔬菜等農產品的品質，嚴格按照IS0體系的要求，對生產的各個環節進行質量控制。由于綠色壁壘的實施，農戶的利潤也逐漸降低，政府及相關部門應通過減免稅收和政府補貼的方式支持農戶和企業，同時還應逐步健全農產品出口的信用保險制度，保障農戶和企業的利益。

3.提高出口農產品的科技含量

綠色壁壘對我國農產品的出口沖擊很大，應對綠色壁壘，最有效的辦法就是提升出口農產品的技術水平，降低藥物殘留，達到綠色壁壘檢驗的要求。只有不斷提升出口農產品的科技含量，才能靈活應對各種綠色壁壘。政府應鼓勵企業進行技術研發，加強與院校等科研單位的合作，不斷創新，逐步提升出口農產品的技術含量，增強自身產品在國際上的競爭力。

4.實施綠色營銷策略

所謂綠色營銷，是指從事經濟活動的企業按照可持續發展的要求，在進行經營的過程中，履行保護生態環境的義務，滿足消費者的綠色需要，在自身盈利的同時達到對環境的保護，促進經濟、環境、社會的協調發展。實施綠色營銷的策略，企業在產品的生產的各個環節都應以保護生態環境作為出發點，生產出滿足國際市場需要的綠色產品，通過綠色的營銷手段、開通綠色的銷售渠道，最大限度的減少對環境的污染和破壞，充分運用可持續發展的理念，考慮人類的長遠利益，實現社會與經濟的可持續發展。這種綠色營銷的策略，不僅可以通過樹立企業和產品的綠色形象來提升自身的國際影響力和競爭力，而且還會引導廣大消費者進行綠色消費，促進綠色產品市場的發展。

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作者簡介：郭亞婷（1990.09- ）女，漢族，山西太原人，碩士學歷，助教職稱，單位：山西應用科技學院，研究方向：國際金融、風險管理、國際經濟