拉緊責任“韁繩”面向基層延伸發揮企業黨組織領導核心和政治核心作用

萬軍

中國中車是全球規模最大、品種最全、技術領先的軌道交通裝備制造企業，業務遍及全球六大洲102個國家和地區，以高速動車組為代表的系列產品成為我國向世界展示發展成就的“國家名片”。目前，擁有各級黨組織2349個，員工18.9萬人，黨員8.4萬人。2016年，中國中車品牌價值過千億，位列《財富》世界500強第266位。

一、強化政治引領，確保企業改革發展正確“航向”

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。中車集團黨委緊緊圍繞“強根鑄魂”這個關鍵核心，一是燒旺思想政治建設“這爐火”，堅持黨委中心組學習制度，第一時間學習貫徹黨中央、國務院和國資委重要會議文件精神，通過領導班子成員講黨課，日常“集中學”、邀請專家“輔導學”、結合業務“嵌入學”、借助網絡“大課學”等方式，認真學習貫徹黨的路線方針政策、習近平總書記系列重要講話精神和國資委決策部署，認真學習執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識和看齊意識，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。去年，中車集團黨委中心組集中學習20次，一級子公司黨委中心組學習345次。二是建設培訓教育“加油站”，去年，在中組部全國組干學院、中國延安干部學院、北京大學、清華大學等地培訓黨員干部近3000人次；編寫28萬字的《黨員手冊》，涵蓋經典文獻引讀、黨的建設理論、國際共運史、中共黨史、黨內法規、黨建文件等6大板塊，在崗6萬多名黨員人手一冊；編輯《員工座右銘》，展示共產黨人“心學”。三是守望企業精神“航標燈”，把社會主義核心價值觀與企業精神高度融合，提煉出“產業報國，勇于創新，為中國夢提速”的中國高鐵工人精神內核，形成以“‘為國家爭光，為民族爭氣，一定要打造出中國品牌的愛國精神；‘不畏艱辛，永不止步，在持續超越中不斷進取的創新精神；‘融合全球，超越期待，中國高鐵最可靠的民族自信精神；‘把標準刻進骨子里，把規矩化到血液中的精益精神；‘用戶第一，把客戶需求當作前進動力的服務精神”等為內涵的中國高鐵工人精神體系，國資委黨委已將中國高鐵工人精神納入當代國企精神。我們通過道德講堂、主題征文、大討論、故事會、“中車文化之旅”等方式，推廣傳播高鐵工人這一大國工匠精神，涌現出“一生只做創新這件事”的院士劉友梅、“摘下機芯技術皇冠”的院士丁榮軍、“感動中國2016年度人物”李萬君等一批先進典型。

二、完善體制機制，發揮黨委在科學決策中的“領頭雁”作用

中車集團黨委牢固樹立“抓好黨建是最大政績、推動發展是第一要務”和“抓黨建就是抓發展、抓發展必須抓黨建”的理念，認真落實黨委、紀委和領導班子成員主體責任、監督責任和一崗雙責。一是健全法人治理結構，厘清各治理主體關系，明確了黨委會和董事會、經理層等其他治理主體的權責邊界，各負其責，各司其職，按照職責分工決策重大事項。二是完善議事決策程序，從貫徹執行黨和國家政策法規和決策部署、黨的建設、規章制度、戰略規劃、改革改制、生產經營、涉及員工切身利益重要事項等7個方面細化黨委常委會議事決策清單，明確黨委35項議事內容，做到黨委會前置。三是抓好組織發動，各級黨組織充分發揮政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，動員黨政工團群策群力推動各項工作落細落小落實。深化“創崗建區”“先鋒工程”“六送三關注”“萬萬千”等活動，讓黨的旗幟在工位上高高飄揚。

三、夯實基層基礎，扭住管黨治黨主體責任的“牛鼻子”

一是狠抓制度和組織建設，制定80余項黨建制度形成匯編，正在將制度轉化為流程規范，完善中國中車黨建工作責任制實施辦法；在集團上下建立“集團+子公司+生產車間”三級組織管理架構，形成以垂直管理為主的上下聯動、有機銜接的工作格局；加強境外企業黨建，制定實施的《關于加強中國中車境外企業黨建工作的實施意見》正在落地，成立中車南美、北美、香港公司黨工委和南非黨組織，正在完善中車歐洲、澳洲、東南亞黨組織。二是加強干部隊伍建設，堅持黨管干部和黨管人才原則，推動企業領導人員分類分層管理和“四好”領導班子考核評價，深化“四好”領導班子創建活動，每年組織一次評比表彰獎勵；建立“基礎、發展、優秀、卓越”四層級領導力培養體系，出臺《中國中車領導干部改革創新容錯糾錯機制實施辦法》，全面推行子公司領導人員任期制和競聘制，任期屆滿“全體起立”、重新競聘，能者上、庸者下、劣者汰。三是抓好黨風廉政建設，制定實施《紀委書記、副書記、監察機構正職提名考察辦法》《紀委書記配置、任職和交流的若干意見》；成立4個巡視組，“常規+專題+專項”相結合，強化巡視監督，發現問題，列出清單，掛賬督辦，目前完成7輪30家企業的巡視，今年將實現一級子公司巡視全覆蓋；去年啟動問責程序5起，對10個集體、26名個人進行了問責，傳導壓力，形成震懾；召開了一級子公司黨委書記、紀委書記述職評議會，今年重點開展執行力監察。四是增強基層組織活力，建立中車集團領導班子成員黨建工作“聯點”制度，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。基層黨組織圍繞生產經營創新工作方式，探索形成“可視化”“精益化”“樣板化”等一系列黨建特色品牌。今年將以推動黨建“建強提升年”任務落地為主線，加大對黨支部會議制度、黨日制度、黨課制度、報告制度、民主生活制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度等7項組織生活基礎制度的落實力度，進一步把黨建工作成效轉化為企業的發展活力和競爭實力。

我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和全國國企黨建工作會議精神，深入貫徹落實郝鵬書記重要講話精神，切實以落實黨建工作責任制實施辦法為契機，對標中組部、國資委黨委確定的30項重點任務和國資委黨委針對中央企業明確的23項重點工作，加大力度，加快進度，抓實抓細，努力把中國中車打造成為受人尊敬的國際化公司，為國資委黨委提出的“中央企業黨建工作落實年”作出新貢獻，以改革發展和黨的建設新成效迎接黨的十九大勝利召開！