推進農(nóng)村黨組織建設(shè) 推動農(nóng)村工作上水平

魏世進

摘 要：加強和改進黨的基層組織建設(shè)，是新時期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分。農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須大力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。本文從農(nóng)村黨組織建設(shè)實際出發(fā)，探討農(nóng)村基層黨組織建設(shè)思路和工作方法，希望有助于推動農(nóng)村黨組織工作水平的提高，進而鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：黨組織；農(nóng)村黨組織；新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，也是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加強黨的作風建設(shè)和黨組織黨員自身建設(shè)提出了一系列新要求，并把全面從嚴治黨納入到“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨要管黨、從嚴治黨作為黨建工作的主線，提到了前所未有的新高度。農(nóng)村基層黨組織如何面對新形勢、新任務(wù)、新要求，在推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用，是當前亟需研究和解決的一個課題。

一、 當前農(nóng)村黨組織建設(shè)存在的問題

改革開放以來，我國農(nóng)村黨組織建設(shè)工作成效明顯，發(fā)展勢頭良好，但隨著農(nóng)村改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求，還存在著一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、 未能理順村兩委關(guān)系，影響工作的效能

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷推進，農(nóng)村黨組織的功能發(fā)生了巨大的變化，同時雖然政策和法律上對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和自治權(quán)進行了明確，但是部分村兩委對政策的理解存在偏差，不可避免地導(dǎo)致村黨支部和村委會之間出現(xiàn)不和諧的情況。具體表現(xiàn)為：有的村黨組織大包大攬，爭奪領(lǐng)導(dǎo)核心地位，本應(yīng)由村委會決定的重大事項，卻由村黨委決定；而有的村黨組織渙散，導(dǎo)致村里的事情都由村委會決定，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不能得到體現(xiàn)?！皟晌钡年P(guān)系處理不當，農(nóng)村基層黨組織的地位和作用不能得到充分的發(fā)揮。

2、 黨員服務(wù)意識和工作方法有待進一步提高

習(xí)近平總書記強調(diào)：各級黨委要加強對‘三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多到農(nóng)村走一走、多到農(nóng)民家里看一看，了解農(nóng)民訴求和期盼，化解農(nóng)村社會矛盾，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，做廣大農(nóng)民貼心人。這就要求農(nóng)村基層黨組織要轉(zhuǎn)變職能，學(xué)會用經(jīng)濟、政策等新辦法、新思路開展農(nóng)村工作，服務(wù)于群眾，而一些農(nóng)村黨組織缺乏深刻認識，存在預(yù)見性不足、準備不足和缺乏有效應(yīng)對措施等問題，在工作中仍沿用計劃經(jīng)濟時期的工作思路和模式，聯(lián)系群眾、組織群眾和服務(wù)群眾的手段減少，服務(wù)群眾的責任心不強、觀念淡化，缺乏與群眾的溝通和交流，很少甚至不會主動到農(nóng)民家中走訪了解，導(dǎo)致黨組織與不能及時了解和掌握群眾的需求，久而久之，村黨組織被邊緣化，影響了黨在農(nóng)村中的權(quán)威。

另一方面隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟競爭不斷激烈，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迎來了新機遇和挑戰(zhàn)，而部分村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏市場意識和競爭意識，自身致富和帶領(lǐng)村民致富的能力差。特別是近些年，廣大農(nóng)民群眾對黨員和村組織帶領(lǐng)他們致富的愿望非常強烈，而部分黨員受自身能力水平和資源的限制，缺乏主動性和創(chuàng)新精神，僅依靠傳統(tǒng)思維和工作模式，造成群眾對黨員及黨組織的失望，黨員和黨組織的模范帶頭作用受到嚴重影響。

3、 農(nóng)村黨組織隊伍建設(shè)薄弱

當前，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人口進城打工，其中不乏農(nóng)村黨員。而農(nóng)村黨組織對黨員管理相對滯后，造成部分農(nóng)村黨組織渙散，黨組織工作無法開展。同時隨著社會的發(fā)展，多數(shù)青壯年農(nóng)民有為了提高經(jīng)濟收入和增長見識，都選擇外出務(wù)工，造成農(nóng)村黨員的流動化，給黨組織的管理提出了新的問題；另一方面，隨著進城務(wù)工人員的增加，多數(shù)青壯年農(nóng)民對農(nóng)村黨組織的依賴降低，加入黨組織的積極性不高，導(dǎo)致黨組織后備干部儲備不足，農(nóng)村基層黨組織整體素質(zhì)不能提升，黨組織老齡化嚴重，進一步阻礙了黨組織工作的開展。

二、 加強農(nóng)村黨組織建設(shè)的對策

1、 建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，提高工作效能

村“兩委”是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，而“兩委”關(guān)系的好壞，直接影響農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨的路線和方針政策在農(nóng)村工作中的貫徹落實。因此，只有正確處理好村“兩委”之間的矛盾，協(xié)調(diào)村“兩委”關(guān)系，建立健全“兩委”工作機制，在農(nóng)村工作中，黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會的工作，同時村委會要接受和維護黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣才能實現(xiàn)“兩委”的融合工作，才能真正將農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和村民自治有效結(jié)合起來，提高農(nóng)村工作的效能。

2、 加強黨員服務(wù)的意識，改善工作方法

加強農(nóng)村黨員的服務(wù)意識，首先要轉(zhuǎn)變基層黨員的思想觀念。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，既是黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村基層黨組織工作的基本要求，也是基層黨員應(yīng)該奮斗和追求的目標。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村工作中基層組織，要不斷踐行這一理念，就是要在實踐中樹立為農(nóng)民服務(wù)的理念，改進農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，傾聽人民群眾的心聲，做到真正聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，使農(nóng)村工作真正代表廣大農(nóng)民的根本利益。

農(nóng)村黨員干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，就要從思想上加強自身素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，提高理論和實踐能力水平；在行動中，樹立良好的黨員形象，增強黨在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，從廣大群眾的迫切需求出發(fā)，切實解決群眾的燃眉之急；要使群眾在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中受益，黨員首先要開拓思路，善于了解和掌握市場動態(tài)，及時為農(nóng)民群眾提供有效、可靠的信息技術(shù)和技能服務(wù)，在農(nóng)民群眾的就業(yè)方面，要積極開拓就業(yè)通道，為群眾解決燃眉之急，只有這樣才能積極發(fā)揮農(nóng)村黨員模范帶頭的作用，鞏固黨在農(nóng)村群眾中執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、 加強農(nóng)村黨組織隊伍建設(shè)

加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，首先要積極培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村黨員，始終遵循控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，將農(nóng)民中致富能手和政治素質(zhì)較高的先進分子吸收入黨，成熟一個，發(fā)展一個，通過對年輕黨員干部的培養(yǎng)和引導(dǎo)，優(yōu)化黨組織班子結(jié)構(gòu)，推動黨組織整體素質(zhì)的提高。同時，在黨員發(fā)展中，黨組織要秉承對黨組織和工作負責的態(tài)度，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，嚴格工作程序，克服盲目性、隨意性、突擊發(fā)展和“關(guān)門主義”的思想。

在發(fā)展黨員的同時，農(nóng)村基層黨組織隊伍建設(shè)應(yīng)不斷調(diào)整工作思路，建立流動黨員異地雙向管理制度，使黨組織和黨的工作與社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合， 根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和特點，繼續(xù)加大建設(shè)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和精準扶貧的力度，強化黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和推動作用。

三、 結(jié)語

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是一項系統(tǒng)性的工程。在當前形勢下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)雖然取得了相當成績，同時面臨著諸多的問題，這不僅是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的挑戰(zhàn)，也是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下，促進農(nóng)村基層黨組織服務(wù)觀念和工作模式轉(zhuǎn)變的新機遇，因此，需要我們進一步深入探索和研究，并針對性地提出改革措施和對策，進一步推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，推動農(nóng)村工作水平的提高，進一步鞏固我黨的執(zhí)政地位，從而全面建成小康社會！

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（作者單位：南京市江寧區(qū)橫溪街道甘西社區(qū)居民委員會，江蘇 南京 211151）