淺談如何做好國有煤炭企業安全宣教工作

周耀

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-01

摘 要 煤炭是國家的基礎產業，又是特殊的高危行業。作為大型國有煤炭企業如何在宣傳工作中繼承多年來安全生產實踐中積累的豐富安全宣教工作經驗，實現安全思想宣教與安全生產管理相輔相成，相互推進，動員全體干部職工關注安全、支持安全、促進安全，確立安全發展理念，規范安全生產行為、確保安全作業，促進企業又好又快發展，是擺在我們黨務工作者面前的一個重要現實課題。

關鍵詞 煤礦 安全 宣教

隨著現代化大生產的發展，市場經濟大潮涌入到社會的各個領域，以煤炭資源為主體性產業的大型國有煤炭企業也面對著新的挑戰。企業效益、能源開發、結構調整等一系列變化都受到極大的關注。為提高職工隊伍的整體安全素質和安全意識，我們把安全宣教工作擺在突出位置，深入開展多種形式的安全宣教活動，為礦井的安全生產提供保證。

一、加強安全宣教工作的主要做法

（一）構架安全宣教體系

在結合大型國有煤炭企業特點和區隊安全宣教工作實際的基礎上，制定加強安全宣教工作的實施意見，進一步明確各級黨組織負責人為安全宣教工作“第一責任人”的職責。安全宣教計劃、專題安全宣教制度和安全宣教主題活動在基層區隊全面展開。把班前班后會、支部書記安全談心、“三違”講評、安全培訓等日常工作納入安全宣教工作范疇，黨組織的宣教保證監督作用得到充分體現。

（二）突出安全氛圍營造

充分利用礦區內部宣傳欄、公開欄、廣播等，開辟安全宣教專欄，及時宣傳報道發生在職工身邊的安全生產典型事例，推動了全員安全宣教。精心組織開展“安全科技周”和“安全生產月”等系列宣教活動。以安全1號文、質量標準化、紅黃牌規定等內容為重點，每月組織干部職工進行考試，提高了干部職工的安全技能和安全意識。排查安全不放心人，落實“一幫一”幫扶措施。推行“30秒安全隱患確認法”，超前消除人和設備的安全隱患。基層區隊堅持班前會必講安全，讓職工參與其中充當“主角”，營造出濃厚的安全宣教氛圍。

（三）拓展安全宣教內容

每季召開安全宣教會議，具體指導基層單位安全宣教工作。實行管理干部安全知識“月考”制度，成績與收入相掛鉤。利用安全辦公會、安全活動日等途徑分析總結、剖析兄弟礦井嚴重違章事故，自身查找安全培訓、安全管理、安全宣教方面存在的問題，并開展汲取事故教訓的大討論，形成安全壓力人人擔，人人頭上擔責任的互動格局。

（四）重抓新職工安全宣教

針對新工人思想多樣化、安全意識差和置換職工情緒不穩的特點，提前制定安全宣教方案，組織師資力量，多種形式展開安全宣教。重點講解專業安全知識、安全法律法規等內容，讓新職工掌握應知應會的安全工作要點和避災自救安全常識，盡快具備上崗前的安全基礎知識。

（五）持續整治“三違”現象

持續開展支部書記安全談心和“三違”警示宣教工作。職工發生“三違”后，支部書記當天進行安全談心，當班進行“三違”講評，幫助“三違”職工認識錯誤。根據情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認識。指定專人幫教，并按照閉環式管理及時跟蹤，確保了“三違”職工轉化效果，達到“一人違章、全班受教育”的效果。

（六）嚴格監督考核機制

考核能否嚴格到位，直接關系到安全宣教的成敗。為把安全宣教工作長久推進下去，成為區隊工作的重要組成部分，把安全宣教的內容列入“五好班子”創建活動的重要內容，在考核標準中增加所占分數的比例，每季度對各單位考核一次。每次考核采取到區隊了解情況，查看記錄，現場提問等形式，全面深入地考核安全宣教的真實情況和實際效果，形成動態考核的良好機制。

二、目前安全宣教工作存在的主要問題

1.個別基層單位存在安全宣教的內容單一、形式呆板現象，安全宣教工作僅僅是停留在念念文件，傳達上級安全工作精神的層面上，導致安全宣教說來說去一個樣、說多說少一個樣、說與不說一個樣。

2.部分單位的支部書記沒有思想政治工作經驗，安全宣教工作的要領理解不深、理解的不透，導致個別單位安全宣教工作沒有創新、沒有思路。

3.少數基層區隊工作方法欠缺。個別單位只注重對違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到宣教作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。

三、關于安全宣教工作幾點思考與建議

（一）安全宣教工作要突出主題

本著“圍繞打造本質安全型煤礦”的主題要求，利用職工班前班后會、安全文化建設、安全教育培訓等方式方法，把安全宣教主題活動和“以人為本”的理念落實到安全生產每一個環節，對職工安全意識的動態把握和對安全隱患的超前防控，使生產活動中危及勞動者生命安全、身體健康的各種事故風險和傷害因素，始終處于有效認知、動態把握和超前控制狀態，達到本質安全型的內在要求。

（二）安全宣教工作要立足基層

企業領導要經常深入基層了解和掌握生產一線的客觀條件和職工的思想狀況，因不同情況而采取不同的安全宣教方法。通過強化生產一線干部職工的安全宣教，促進思想和行為轉變，提升綜合素質，激發了職工隊伍的活力，提高了工作效率，實現安全宣教工作向“精、細”的轉變。

（三）安全宣教工作要因人施教

職工是安全生產的主體，也是安全宣教的主體。企業職工成分復雜，既有經驗不足的年輕職工，也有安全意識淡薄的不放心職工，開展安全宣教工作時，針對不同時間、不同地點、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對癥下藥，保證安全宣教工作取得了較好的成效。

（四）安全宣教工作要齊抓共管

安全宣教工作是一項系統工程，需要各部門、全方位的努力。堅持黨政工團齊抓共管，堅持安全宣教工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責”要求，黨政一起抓安全抓宣教，形成“關愛生命、關注安全”的強大合力，推動安全宣教工作健康發展。