淺談地區經濟對外經貿發展面臨的機遇和挑戰

劉翔宇

摘要：改革開放至今，山東憑借政策、省內資源以及地理位置等優勢，實現了對外貿易的蓬勃發展。近年來的“一帶一路”、“中韓自貿協定”等貿易戰略的實施，又為山東對外貿易注入了新的活力。一方面，這一系列國家貿易戰略為山東地區對外貿易發展帶來了前所未有的機遇；另一方面也存在著一定的挑戰，只有有效應對挑戰，才能切實抓住發展機遇，助力對外經貿發展。文章以近年來山東地區對外貿易的發展現狀作為切入點，分析其中存在的挑戰性問題，并針對挑戰提出了幾點建議。

關鍵詞：地區經濟 山東省 對外貿易 機遇 挑戰

目前席卷全球的美國次貸經濟危機其影響不斷減弱，全球經濟復蘇，國際產業轉移加快，全球化貿易規模持續擴大。與此同時，在近年來“中韓自貿協定”、“中澳自貿協定”、“一帶一路”政策以及跨境電商，這都進一步刺激了山東對外貿易的發展。長期以來，山東憑借資源優勢、沿海優勢、地域優勢、政策優勢，實現了高速的對外貿易增長。相信借助近年來國家對外貿易政策的東風，山東對外貿易勢必會迎來新一輪的增長。

一、山東省對外經貿發展現狀

長期以來，山東積極響應“引進來、走出去”的國家號召，始終將對外貿易作為帶動經濟、打開國門的必經之路。自加入世貿以后，我國對外貿易打開了新的局面，山東省也借助這一契機，實現了進出口貿易的快速增長。此外近年來，“一帶一路”戰略、自由貿易協議的簽訂，以及跨境電商的繁榮，都進一步刺激了山東對外貿易的增長，僅2016年上半年山東進出口貿易總值就超過7000億人民幣，同期增長2.4%，雖然進出口貿易總量僅次于廣東、上海、江蘇，位列全國第四，但在增幅方面，卻明顯高于上述兩省及一直轄市，增幅位列全國首位。總體來看。山東省對外經貿發展呈現出良好勢頭。

二、山東對外經貿迎來的發展機遇

（一）“一帶一路”戰略對山東外貿的機遇

“一帶一路”是我國近年來重要的對外發展戰略，山東省響應國家號召，積極拓寬沿線國家的對外貿易，并爭取到了總額超500億元的沿線國家承包工程項目。從國內方面來看，“一帶一路”、京津冀一體化、長江經濟帶均是我國重要的發展戰略，雖然山東并沒有劃入京津冀經濟圈、長江經濟帶的范圍內，但卻同時毗鄰，同時受到南北雙重輻射刺激的作用，以及沿海優勢、資源優勢的推動下，使得山東更具發展后勁，加之借助“一帶一路”戰略，積極對外開發，必將迎來亙古未有的發展機遇。

（二）自貿協定助力對外貿易發展

近年來我國為拓寬市場。積極與多國爭取自由貿易協定，如2015年簽訂的中澳自貿與2016年生效的中韓自貿協定，都對我國對外貿易起到了積極促進作用。以中韓自貿協定為例，這是目前我國對外簽署的涵蓋最廣、涉及額度最高的自貿協定。山東與韓國一衣帶水，憑借沿海優勢、地理位置優勢，成為了中韓貿易最密切的地區。據山東商務廳相關數據顯示，山東與韓國的雙邊貿易占中韓貿易總量的1/4，這其中不乏LG、三星等大噸位級韓國企業，隨著自貿協定的生效，以及雙邊貿易的深入，都使山東對外貿易迎來重要的發展機遇。

（三）電子商務的蓬勃發展為對外貿易增添新動力

近年來山東省強化了與京東、淘寶等電子商務企業的戰略合作，打造了商務示范縣、示范企業、基地等，以農村電子商務、農產品電子商務作為未來電子商務的發展重點，并于2016年分別建立了近百家京東、淘寶服務站；同時，菏澤市也獲批國家商務示范地區。在2016年，山東全程的電商貿易總額較2015年快速上漲31.1%。同時，山東在淘寶上的電商平臺，目前已超過40萬家，網絡購物、網絡銷售額都得到了飛速提升。總體來看，山東電子商務實現了快速發展，成為了推動地方經濟的重要力量。

三、地區經濟對外經貿發展面臨的挑戰

（一）國際經濟形勢錯綜復雜

入世十余年來，我國對外貿易日益頻繁，受到的全球大環境影響也愈加深刻，各國間的經濟合作關系、政治關系也日趨復雜。此種背景下各國間的勢力制衡、對抗，以及政治因素都為進出口貿易帶來了一定程度影響。比如中韓自貿協議生效初期成果顯著。但近段期間受到薩德入韓、中韓政治摩擦的影響，使雙邊貿易受到了嚴重影響。同時，“一帶一路”上的一些沿線國家政治、經濟局勢動蕩，貿易環境不穩定，存在一定風險，這都為山東省乃至中國的對外貿易帶來了一定挑戰。

（二）進出口貿易領域競爭激烈

在全球市場的環境下，各國不僅是合作關系，同時也是競爭關系。一些國家興起了地方保護主義，在貿易中設置壁壘，對我國出口造成一定限制。比如山東重點出口產業——紡織品出口。僅在2014年一年時間里就受到了來自美、歐、日、韓等國高達50余次的反壟斷影響。

（三）山東省的進出口外貿競爭優勢不突出

山東曾是我國傳統的勞動力輸出大省，但隨著我國經濟結構的不斷優化調整，以及第三產業及新興產業的快速發展，使得勞動密集型經濟已不具備優勢。同時包括山東在內的全國范圍，勞動力成本都在近年來快速攀升，以山東為例，僅2010-2015年不到五年的時間里，山東省勞動成本上漲10%，這也進一步削弱了山東乃至我國的勞動密集型生產產業優勢。特別是近年來東南亞勞動密集型產業的興起，使山東省勞動密集型產業訂單快速流失，這一嚴峻的形勢也迫使山東乃至全國的經濟結構轉型。

（四）內貿流通方面帶來的挑戰

供給體系不夠完善，農村流通網絡滯后，城市社區商務功能單一，業態布局不合理，部分社區便利店、菜市場等生活必備業態缺失，便利店的飽和度普遍不足；供給結構不合理，健康、養老、家政、休閑、娛樂等生活性服務產品供給不足，服務消費、品質消費質量水平有待提高；供給效率不夠高，傳統經營模式流通環節多、成本高，冷鏈物流體系不健全不完善，信息化、標準化、集約化水平較低。供給環節降本增效仍有很大空間。

四、深化山東對外貿易發展的思路

（一）推動出口服務貿易的快速發展

1.優化出口貿易結構。積極轉型.將高技術含量產業出口作為未來對外貿易的重點，大力發展知識密集型及技術密集型企業，鼓勵研發，開發自主核心技術，提升技術水平，并擴大此類產業規模，適當給予政策傾斜、扶持，形成產業集群。

2.擴大市場出口。一方面要鞏固傳統的對外貿易市場，另一方面要緊緊抓住“一帶一路”的歷史機遇，強化山東對沿線市場的雙邊貿易力度，積極參加境外展會。在區域格局上，對外加強與“一帶一路”沿線國家的投資貿易合作，不局限于歐美，強化和亞太區域的周邊地區合作，深化中韓地方經濟合作示范區、中韓產業園建設。對內更好地發揮各地資源稟賦優勢，形成多極帶動、多點支撐、協調發展的良好格局。

（二）創新開發區管理機制

自貿試驗平臺要取得顯著成果。首先，山東應以此為契機，深化開發區的發展力度，積極打造國際合作的貿易平臺、工業平臺。其次，要鼓勵創業推動自貿區建設，并提高海關監管力度，增添自貿的動力活力。第三，創新考核內容，將項目引入的規模、數量以及質量作為考核重點，加快高質量產業集群建設。招商引資注重創新理念創新方式。發揮高層推動機制作用，有效配置政府和社會資本，加大對世界500強和行業領軍企業的招商引資力度。加強項目對接服務平臺建設，精準招商、精準服務，助推中小企業吸納全球資源。第四，要加快建設國際化法治化的營商環境，加強國際化社區、學校、醫院、國際航線、國際商務酒店建設，研究制定更加積極地利用外資政策，完善境內外要素聚集的“生態圈”。第五，要深化與央企合作機制，鼓勵企業提升對外工程勞務層次，培育特色鮮明的高端外派勞務基地，提升“走出去”的服務保障水平。

（三）大力實施品牌戰略，促進產業結構升級

山東有許多享譽海內外的知名品牌，如海爾、青島啤酒、海信、魯能、重汽等，甚至一些品牌，已經在國際市場上占據了一定席位。但與發達國家同行業橫向比較的話，仍較為弱勢，對外推廣存在一定難度。為在對外貿易中提高市場競爭力，除提升技術含量外，品牌效應所帶來的附加值也同樣不容忽視。結合山東實際情況，為在對外貿易中實施品牌戰略，企業應做到以下幾點：（1）山東相關部門應出臺相關扶持政策，從知識產權保護、廣告宣傳推廣、研發、信息服務等方面制定扶持政策，扶持本省品牌的創設，鼓勵省內各地根據當地資源優勢、實際情況，進行結合實際的品牌建設。（2）強化品牌宣傳，省內相關部門積極宣傳自主品牌，在國內外打響品牌的知名度。（3）增強品牌保護意識，重視知識產權保護。（4）從資金扶持、質量監管等方面，對出口企業從設計、研發、制造、外銷、售后服務等方面加大重視與投入，助力本省品牌打響國內外市場。

（四）緊扣時代發展，借力電子商務

我國電子商務發展迅速，各地都借助電子商務平臺，實現了經濟創收。山東也應順應發展潮流，在當前電子商務發展成果的基礎上，首先，要進一步提高電子商務發展力度。如發揮青島跨境電商綜試區的示范引領作用。加快5個省級跨境電商綜試區建設。推動商城建立健全市場采購貿易方式配套政策，帶動機械裝備和工程物資出口等。其次，要在電子商務發展建設中，強化品牌建設，借助電商平臺推動外貿產品內銷品牌、傳統產品知名品牌的塑造。第三，要為流通提供便利。引導物流配送企業對接終端，打通制約電商上行的關鍵環節。加大數據建設，加快建設電子商務大數據平臺。抓住發展重點，開展電子商務精準扶貧培訓，推進電商龍頭企業扶貧項目。第四，要利用聚集化效應，持續開展電子商務示范縣、示范基地、示范企業創建活動。引導淘寶村、淘寶鎮、電商園區向電商特色小鎮轉變。按照上述原則，有條不紊地發展山東電子商務，助力經濟發展。

五、結束語

長期以來，山東憑借資源優勢、沿海優勢、地域優勢、政策優勢，實現了高速的對外貿易增長。相信在近年來國家對外貿易政策的影響下，山東對外貿易勢必會迎來新一輪的增長。但需要注意的是，在全球化經濟復蘇、增長的同時，會存在一定的國際貿易摩擦，市場競爭也不僅局限于傳統的國內市場。這些都將對山東對外貿易的發展帶來挑戰。