基于協作性公共管理的淮河流域應急聯動機制完善研究

韓子璇

(河海大學 公共管理學院，南京 210000)

· 水環境 ·

基于協作性公共管理的淮河流域應急聯動機制完善研究

韓子璇

(河海大學 公共管理學院，南京 210000)

近年來淮河流域跨界突發水污染事件屢次發生，流域應急聯動機制的完善顯得尤其重要。協作性公共管理理論強調協作主體上的多元化和管理方式上的協調溝通?；趨f作性公共管理的視角，通過分析淮河流域跨界的突發性水污染事件應急聯動機制現狀及其問題的基礎上，從規范流域應急預案，健全流域規章制度；整合資源，建立信息共享平臺；增加聯動協作演練，提高各成員單位應急意識和加強社會組織與流域居民的參與等方面對淮河流域突發水污染應急管理聯動機制進行探討。

協作性公共管理;淮河流域;應急聯動;跨行政區域

1 引 言

淮河流域位于我國東部，流經河南省、安徽省、江蘇省、山東省和湖北省，是我國南北方天然的分界線之一[1]。當前在淮河流域所有突發水污染事故應急工作種類中當屬跨行政區域的水污染應急工作最難以展開，當跨行政區域的突發水污染發生后，一個行政區域內的污染物經過積累、遷移轉化到流域內另一個行政區域時，會引發多種衍生效應，最終給整個流域內的生態系統造成巨大危害，完善淮河流域內突發水污染的應急聯動機制、維護淮河流域環境安全刻不容緩。應急聯動的概念有廣義和狹義兩種：廣義的應急聯動指的是在突發事件應急過程中有效地組織政府各部門間的聯動，狹義的應急聯動更關注的是政府部門和社會公眾之間的協作互補[2]，本文將分別展開探討?！?br>