殘疾人高職院校校企共建校內實訓基地的策略思考

陳 瑞 英

(浙江特殊教育職業學院 教務處, 浙江 杭州 310023)

殘疾人高職院校校企共建校內實訓基地的策略思考

陳 瑞 英

(浙江特殊教育職業學院 教務處, 浙江 杭州 310023)

校內實訓基地是校企合作、工學結合的重要載體，校企共建校內實訓基地有助于加快殘疾學生社會融合的步伐，有利于提高殘疾人高等職業教育的教學質量。為此，需要政府加強引導、企業積極參與，殘疾人高等職業院校要加強規劃，主動構建符合殘疾學生潛能開發的校企一體的實訓課程體系，完善制度、科學管理，校企以基地為載體協同育人，切實提升殘疾學生的職業綜合能力和職業適應性。

殘疾人； 校企共建； 校內實訓基地； 實踐教學

0 引 言

有數據顯示，目前全國就業年齡段(男 16～59 歲，女 16～54 歲)的殘疾人約 3 200 萬人，每年新增殘疾人勞動力 30 萬人左右。其中，超過90%的殘疾人具有部分或完全勞動能力，但在具備就業能力的殘疾人中，只有小部分人實現了就業[1]。能否高效開發這些殘疾人的職業能力，使之過上有尊嚴的生活，是衡量一個國家文明程度的重要標志之一。殘疾人大學生是殘疾人中的佼佼者，他們的技能養成和就業質量關系到社會就業公平以及和諧社會的實現。“以就業為導向，通過產教融合，校企合作是不斷提高殘疾大學生就業比例和層次，完成職業適應和社會融合的有效途徑”[2]，而校內實訓基地是高職院校人才培養的重要設施和場所，更是校企合作、工學結合的重要載體。隨著職業教育人才培養體系的貫通和對高技術人才需求的不斷提升，校內實訓基地建設及高效運營成為一所職業院校辦學成功與否的關鍵指標[3]。

1 校企共建校內實訓基地的重要意義

1.1 有助于推進殘疾人高職院校服務社會的能力

由于長期擔負福利功能、政府的全額投資及封閉式的教學管理，中國殘疾人高等職業教育服務社會的意識不強，大部分學校仍然延續傳統的教育和教學模式，不能主動地適應經濟發展和產業轉型的需求[4]。通過校企共建校內實訓基地的建設，基地引入企業的工作情境，專業課程的教學內容是企業的項目，教學過程以任務為驅動，有企業技術人員的現場指導，實現了在做中教、做中學、和學中做，打破了教室和實訓室的界限，搭建了校企深度融合的教、學、做合一的教學平臺，進而改變傳統封閉式的教學管理和培養模式，主動適應經濟發展和產業轉型的需求，為社會培養符合企業需要的高素質高技能型人才，推進殘疾人高等職業院校、殘疾學生和企業的多方共贏。

1.2 有助于殘疾學生加快社會融合的步伐

據對殘疾人高職院校畢業生的就業跟蹤發現，目前殘疾學生在就業中存在的主要問題有：實踐經驗欠缺，在工作過程中解決實際問題的能力、創新能力、溝通能力、團隊合作意識和責任意識不強，職業適應性和就業穩定性較差。這些問題的出現，究其原因可追溯到校內的實踐教學安排存在不足，關鍵在于“實訓內容缺乏典型性、遞進性和系統性”[5]。

殘疾學生在中小學階段基本是被封閉式管理，對社會認知相對不足，有的學生身體殘疾比較嚴重，校外實訓基地由于無障礙設施或管理細節上還不能滿足這類學生的實訓需求。所以，要不斷深化校企協同育人機制，通過校企共建校內實訓基地有效地幫助殘疾學生架起從學校到職場的橋梁，讓他們在校內就能接觸真實的生產環境，受到標準化的企業管理和企業文化的熏陶，領略市場的風云變幻，進而提高對社會責任的認識，堅定對職業道德的操守，深化對職業發展的思考，提高職業素養和職業適應能力，進而促進其社會融合的步伐。

1.3 有利于“雙師”教師隊伍的建設

在校企共建校內實訓基地的教學中，殘疾人高職院校的教師再也不愁真“項目”或“任務”沒有來源，因為基地引入的教學項目或技術推廣項目本身就來自企業，由原來的“找米下鍋”變成了“米在鍋中”，教師因此可以深入開展以工作過程、任務導向的課程開發，自覺地開展教學改革與創新。校企共建校內實訓基地的良性運行可推進“教、學、賽、研”的結合，不斷激發學生的學習興趣，促進教師“雙師”素質的提高。

2 校企共建校內實訓基地的現狀與困境

2.1 企業缺席，導致基地定位不準

殘疾人職業能力的培養周期長、過程復雜，而投資回報率遠低于所承擔的風險，對于以贏利為終極追求目的的企業來說，參與殘疾人的職業能力培養的積極性普遍較低。曾有課題組對浙江省部分企業參與殘疾人高職院校校企合作情況開展調查，結果顯示“被調查的企業無一家認為會主動尋找殘疾人高職院校合作”[6]。事實上，大部分高職院校在校企合作過程中缺乏基于校企共同發展的動力機制、基于互惠多贏的利益驅動機制、基于校企合作的保障機制、基于優勢互補的共享機制和基于文化融合的溝通機制[7]，而殘疾人高職院校與企業的合作中這些機制更為匱乏。目前，殘疾人高職院校建設校內實訓基地主要依賴于政府財政撥款，盡管殘疾人高職院校積極引進企業參與，但基地建設中除了少量捐贈外，企業在設計、人才、項目、管理等方面都沒有很好地參與。由于缺乏企業的積極參與，使校內實訓基地定位不準，不能很好地按照職業崗位、工作過程的要求進行建設，降低了基地實踐教學的針對性和社會效益。

2.2 基地功能單一，服務社會能力弱

基地建設僅憑專業教師的調研入手，使得校內實訓基地“只是針對一兩門核心課程乃至非核心課程進行建設，缺乏著眼于整個大專業群、大職業群的規劃，導致校內實訓基地建設缺乏體系性和整體性”[8]。結果，不僅相關專業之間而且在專業內部的各課程之間都很難實現資源共享，相應的技能考證、社會培訓、技術研發以及成果展示等功能開發不力，致使基地實訓功能單一，使用率低下，基地的經濟和社會效益均無法凸顯，基地發展容易陷入不可持續的境地。

2.3 重建設，輕管理；重硬件投入，輕軟實力積累

殘疾人高等職業院校的發展兼具著社會福利的功能，建設經費主要靠行政撥款，基地建設中容易出現盲目“貪大求全”的傾向，由于建設理念的局限，使校內實訓基地偏重參觀性和展覽性，淪為“形象工程”；有的基地建成后，配套的管理制度和高水平的管理隊伍沒有跟進，職場環境缺乏營造和布置，導致基地或成為企業流水線上的一個校內車間，或僅以教學觀摩為主，難以實現強化殘疾學生綜合技能的實踐教學效果。

3 校企共建校內實訓基地的策略思考

3.1 政校企聯動，共建校內實訓基地

(1) 政府—引導企業參與。為促進企業積極參與殘疾人高等職業教育，政府一方面需要借鑒西方發達國家在職業教育法制建設方面的做法，促進職業教育校企合作走上法制化道路，另一方面要充分發揮工商聯、科協等行業協會的公共行政管理職能，協調校企合作中出現的矛盾與分歧，同時還要用財稅政策等經濟手段，運用獎補、政府購買服務、捐資激勵等方式，或者“利用產業政策和科技政策，通過新品研發和科技成果的轉化，將校企合作企業納入高科技產業鏈，提升校企合作企業的技術層次”[9]。政府通過這些方式和手段來引導企業積極參與殘疾人高等職業教育，攜手共建校內實訓基地。

(2) 企業—增強社會責任意識。在校企合作中，盡管“職業院校和企業存在 ‘育人’與 ‘逐利’的價值分歧”[10]，但兩者的文化仍有契合之處，即兩者的價值平衡點在于人才培養，企業與殘疾人高職院校合作所培養的人才不僅為企業未來經濟增長助力，而且也是企業未來社會形象的“軟實力”品牌。所以，企業要切實提高為殘疾人職業教育服務的價值認同，以長遠的眼光審視企業追逐利潤與社會責任這一核心價值的追求，抓住共建校內實訓基地這一契機，從理念到設計、從人員到技術全方位與殘疾人高等職業院校對接，為共建的校內實訓基地定好位，把好方向。

(3) 學校—提高服務社會的能力。打鐵還需自身硬。殘疾人高職院校要積極調研企業的人才所需，主動調整專業設置和課程體系，積極嘗試現代學徒制，引入企業標準和企業文化，開展以工作過程為導向的課程開發，主動著手人才培養模式改革，提高自身服務社會的能力，否則，校企合作共建將難以深入和持久。

3.2 調研優先，科學規劃

(1) 調研行業與企業。選擇在行業中具有一定影響力、且有心服務殘疾人事業與學校合作的企業，是共建校內實訓基地能否成功的關鍵。而且，每個企業生產與運營都有自己模式，學校要充分了解企業的產品與生產運行方式及其在行業中的活動，尋找殘疾學生在其中可能的職業崗位和發展前景；要了解企業業績與發展狀況以及企業的用工制度和文化氛圍，尋找校企文化的契合點。

(2) 和同類院校校內實訓基地建設的狀況比較。校企共建校內實訓基地，無論是新建、改建或擴建，除了要充分調研合作企業外，還要調研學校原有實訓基地的基礎，廣泛聽取專業團隊和學生的意見，并要學習和借鑒同類兄弟院校的建設經驗，要有大專業、職業群的理念，合理布局，嚴密論證，切不可盲目上馬、照搬照抄。只有通過前期廣泛的調研，學校和企業才能共商建設規劃，圍繞適宜殘疾人的職業崗位設計基地的物化環境和文化環境，立足殘疾學生的身體適宜性“充分利用現代科技，適度增大虛擬實訓作為補充，即沿著模擬(虛擬)訓練一仿真實訓一生產性實習一頂崗實習這一路徑進行建設[11]，進而明確校企共建校內實訓基地的功能定位：① 開展在校殘疾學生的實踐教學；② 用于競賽和技能鑒定；③ 推動產學研合作；④ 開展殘疾學生的創業教育；⑤ 為社會廣大的殘疾人提供技能培訓。

3.3 優勢開發，協同育人

(1) 構建符合殘疾學生潛能開發的校企一體的實訓課程體系。加德納的多元智能理論提醒我們不僅要關注殘疾人弱勢智能補償，更需要關心殘疾人優勢智能的發揮，如盲人的聽力和觸覺很敏銳，而聾人則有視覺優勢，并有較強的專注力和抗噪音能力。盲人和聾人以上優勢只要經過刻苦訓練，就極有可能表現出很高的水平。為此，企業的部分崗位可以充分利用這種優勢，堅持以優勢能力為本，為其提供相應的知識和能力提升教育，以實現將優勢智能轉換為職業優勢，為其就業打下良好的基石[12]。在校企共建校內實訓基地的實踐教學中，要改變以往“理論教學—作業練習—課程實習—頂崗實習”這種偏重理論傳授不利技能習得的教學模式，要引入殘疾學生適宜的企業的典型工作任務和項目，摒棄以教材為核心，以章節為次序來安排教學內容的傳統模式，根據企業項目和任務來重組教學內容，把操作過程中涉及的相關知識，變成可定義、可統計的知識要點，每個知識點都與實際操作技能緊密結合[13]，構建以能力為本位，校企一體的教學和實訓課程體系。考慮到殘疾學生的身體特殊性，課程實習、項目實訓和畢業實習均可在基地中進行，使殘疾學生的實訓呈現典型性、遞進性和系統性，推進其職業綜合能力的提升。

(2) 校企雙元共建、協同育人。 殘疾人高等職業院校總體學生規模不大，但學生殘疾類別多樣，殘疾程度各不相同，可開發的職業優勢也不盡相同且培養周期相對較長。為此，學校宜與合作企業開展學徒制的人才培養，大一完成公共基礎課和專業基礎課，大二根據學生所選的專業方向進入校企共建校內實訓基地，而各專業方向均建雙師工作室，由校內專業名師和企業技術骨干共同指導學生，按照校企一體化課程進行工學結合。基地內的各個工作室既是具體教學、實訓的場所，也是技能競賽和技能鑒定培訓的場所，還是企業與學校技術交流與研發的場所。雙師工作室的運作，能為企業提供具體的參與平臺，激發企業參與的動力，企業愿意把項目、人力、文化等資源輸入到工作室，就成功實現了校企雙元共建、打造“真環境育人、真設備操作、真項目實戰”的協同育人場所的建設目標[14]。

3.4 完善制度，強化管理

校內實訓基地應實施企業化和實訓工作情境化模式，即實訓中引入企業真實的工作情境、文化氛圍和管理模式，按照生產的工序流程來布置，使校內實訓基地企業化，這其中，健全的管理制度和完善的管理機制是保證校企共建校內實訓基地正常、高效運轉的必要條件。

(1) 健全各類基地管理制度。根據管理對象及執行主體的不同，校企共建校內實訓基地的建設管理制度大致可歸為3類：① 實踐教學管理制度。其中，針對實訓教師(基地負責人、實訓教師、實訓輔助管理人員等)的有各種工作職責、實訓教學管理制度、實訓教學規范、實訓教學檢查制度、安全操作規程等；針對學生的有實訓紀律規范、安全文明操作規則和清潔衛生制度等等。② 物資管理制度。如庫房管理辦法、物資借(領)用制度、損壞賠償辦法、低值易耗品使用定額等等。③ 生產與經營的科研服務管理制度。如：生產經營管理及創收管理辦法、科研服務管理條例、社會培訓管理辦法、外來加工服務規范、考證管理細則等等。在種種制度中，特別重要的是要通過建立合理的分配機制和績效考核，促進校企共建校內實訓基地的開放使用，吸引高水平的人才留在基地工作，這樣才能提高基地自我造血功能，推進基地的可持續發展。

(2) 運用信息化手段管理基地。① 要建立實訓基地網上管理平臺，將實訓基地內所有實訓室和實訓設備與學校的0A系統、教務系統對接，實現平臺對實訓基地管理與維護的全方位、全時段的信息掌握，便于教學統籌安排，也方便殘疾學生課余實訓的預約與管理；② 要建設數字化的實訓基地資源數據庫，包括實訓設備資源庫、校企一體的實訓課程教學數據庫(如典型工作任務操作要點、項目指導書、教案數據庫、案例教學片段視頻等)、學生實訓學習庫(如習題庫、試題庫、技能競賽題庫、技能鑒定模擬庫等)；③ 要建立智能化的考評系統，通過網絡和智能控制技術，不僅將殘疾學生每次實訓成果記錄在內，還將課堂表現、課余參訓次數及安全操作情況一并考核，可提高考核的準確率和效率。

(3) 校企共融，文化育人。要加強構建企業文化與高職院校文化的合作機制，將企業文化中先進的管理思想、激烈的競爭意識、創新的工作理念、全局的團隊意識、嚴格的行業準則、標準的職業規范、高端的服務水準與特殊高職院校的博愛、自強、奮進校園文化相結合，形成高尚而豐富的校企共同文化，促進殘疾學生生成“零缺陷”的質量意識，自覺養成遵章守紀的良好習慣，樹立起安全意識、責任意識、團隊意識和環保意識，使學生在培養職業技能的同時，潛移默化地完成了從普通在校大學生向職業人身份的轉變。

4 結 語

“十三五”期間，國家將進一步完善已有的殘疾人職業教育政策與法規以促進殘疾人職業教育的發展，我們有理由相信：在政府的積極引導下，校企通過共建校內實訓基地這一載體實現緊密合作，共同幫助殘疾人大學生“增能”，為殘疾人“賦能”，定會進一步推進殘疾人這一弱勢群體與社會共謀發展并共享發展，使殘疾人高等職業教育在國家構建現代職業教育體系的進程中彰顯出獨特的社會理性文明之光。

[1] 朱 霜.我國殘疾人就業問題研究一基于基本公共服務均等化的視角[D].北京:北京交通大學，2014.

[2] 朱頌梅.殘疾人高等職業教育中校企合作的問題與對策[J]. 現代特殊教育( 高教)，2015(10)：69-72.

[3] 丁莉萍.論高職院校校內實訓基地建設的關鍵要素[J].職教論壇,2014(25)：50-54.

[4] 張秋容，楊 偉，于景福.“教學工廠”理念下的校內實訓基地建設研究[J].廣東技術師范學院學報(職業教育),2012(1)：75-76.

[5] 陳瑞英.企業參與殘疾人高等職業教育的現狀調查——以浙江省為例[J].中國特殊教育，2016(8):14-18.

[6] 丁金昌，童衛軍. 關于高職教育推進“校企合作、工學結合”的再認識[J]. 高等教育研究，2008(6)：49-55.

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[11] 范莉莉，李 寧.以就業為導向的殘疾人職業教育發展策略探究[J].現代特殊教育(高教)，2015(4):40-43.

[12] 吳浩宏.“校企一體化”課程 聯通學業和就業[N].中國教育報,2016-12-20(11).

[13] “學·賽·研·培”開創雙師工作室育人新模式——來自廣州鐵路職業技術學院的探索與實踐[N].中國教育報,2016-12-17(004).

[14] 呂棟騰，姜 鑫.關于高職院校建設開放型校內實訓基地的思考[J]. 職教通迅,2013(6):57-58.

Strategic Thinking on Campus Training Bases Co-built by Enterprises and Higher Vocational Colleges for the Disabled People

CHENRuiying

(Office of Academic Affairs, Zhejiang Vocational College of Special Education, Hangzhou 310023, China)

Training bases in colleges’ campus are of great significance for the cooperation between enterprises and colleges and for the combination of learning and working, because they are in favor of advancing the disabled students’ social integration and of developing the teaching quality in higher vocational colleges for the disabled. Some strategies are given in this paper for a more effective campus training base co-built by enterprises and colleges to develop disabled students’ vocational comprehensive abilities and professional adaptabilities which include to strengthen the guidance of the government and to stimulate the active participation of enterprises; to focus on the planning of higher vocational colleges for the disabled; to construct a college-enterprise integrated training curriculum system for developing the disabled students’ potential abilities; to improve the system with a scientific management; to co-cultivate students by enterprises and colleges through the training base as the platform.

disabled people; co-built by enterprises and colleges; campus training bases; practical teaching

2016-09-18

浙江省教育廳2017年科研項目(Y201534416)； 浙江省人力資源和社會保障廳2016年科學研究課題(2016023)

陳瑞英(1972-)，女，浙江臨安人，碩士，副教授，副處長，研究方向：殘疾人高等職業教育、思想政治教育。

Tel.：0571-86452701，13588365131； E-mail：yscry1972@126.com

G 642.0

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1006-7167(2017)06-0245-04