服務型黨組織作用發揮機制和平臺構建的實踐與探索

摘 要：廣東碧桂園職業學院黨委按照中央和省委關于加強民辦高校黨建工作要求，創建服務型黨組織，構建服務型黨組織作用發揮機制和服務平臺。本文圍繞這一主題，探索創建服務型黨組織的必要性、舉措。

關鍵詞：民辦高職院校 黨員服務平臺 創新黨員服務中心

廣東碧桂園職業學院是一所招收貧困學生免費就讀的慈善性質民辦普通高職院校。為貧困學生免學費、住宿費、生活費等一切學習生活費用，還為學生免費發放四季服裝、零用錢，寒暑假報銷往返路費等。辦學目的是職業教育扶貧，讓貧困學子一人成才，全家脫貧，從根本上阻斷貧困的代際傳遞，為國家培養合格人才。

學院黨委認真學習貫徹習近平總書記關于“黨要管黨，從嚴治黨”的要求和系列重要講話精神，按照中央和省委關于加強民辦高校黨建工作要求，扎實抓好黨建工作，積極創建服務型黨組織，構建服務型黨組織作用發揮機制和服務平臺。

借鑒省內各地市扶貧辦黨組織“創先爭優”活動的成功經驗，我院構建服務型黨組織服務平臺，主要依托基層組織活動場所，創建服務平臺。開展結對幫扶、為師生服務、創先爭優等活動；開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾活動等；建立黨建信息化學習平臺、工作平臺、服務平臺，開展網絡服務；建立黨員信息庫、黨員先鋒網、黨員教育網、黨員干部手機信息系統等服務載體。

機制創新主要是組織體系構建、骨干隊伍培養、服務載體建設以及規范管理制度、優化服務功能等。平臺黨代表、學院領導代表接待室、電化教育室、閱覽室、黨員志愿者工作室、多功能活動室等，為廣大黨員和師生提供各類文化娛樂和咨詢服務。

服務型黨組織的服務平臺設有專職工作人員負責日常接待工作，為廣大黨員辦理接轉組織關系、黨費代收代繳、流動黨員登記、黨內政策咨詢；接受困難黨員和群眾的求助；組織黨員志愿者定期開展大型為民服務活動，建立黨員志愿者工作室，定人、定時、定點、定內容提供法律咨詢、醫療保健、心理咨詢、黨建宣教、書法藝術等服務。

在省委教育工委、清遠市委組織部、清遠市兩新組織黨工委的關心指導下，在學院董事會的大力支持下，學院黨委創建服務型黨組織工作已邁開堅實的步伐，取得可喜的成效。

一、構建服務型黨組織作用發揮機制和平臺的必要性

2013年11月，習近平總書記在湖南湘西考察時首次作出了 “實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。 2015年10月16日，習總書記在2015減貧與發展高層論壇上強調中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，其中通過教育扶貧脫貧一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。 在踐行黨的精準扶貧背景下，我院構建服務型黨組織作用發揮機制和平臺，很有必要：

（一）慈善辦學性質是基礎

學院舉辦者楊國強先生致力于教育扶貧，他認為，教育扶貧，授人以漁；一人成才，全家脫貧。他認為，國人的素質和能力需要與社會發展同步，這其中的一項就是需要推動系統的職業教育，讓所有行業、崗位的勞動者都接受職業教育，尤其是對那些被貧窮困擾的年輕有志者，讓他們掌握一技之長，走向幸福生活，也可以為國家培養出高素質的技術技能型人才，發展生產力，繁榮經濟。

（二）管理規范是要求

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確提出：“大力支持民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量?！泵褶k高校日益彰顯的蓬勃發展的旺盛生命力和令人刮目相看的就業競爭力，充分象征它是中國人才培養模式改革、創新的試驗田。到2020年，學院將全面落實董事會領導下的校長負責制，健全與學院章程配套、為教學中心工作和人才培養質量提供保障的制度體系，形成校內以目標責任績效管理為核心激勵機制、校企共同育人的工作機制和教學診斷與改進的運行機制，學院各項工作管理規范、運行高效有序。

（三）健康發展是關鍵

民辦高校普遍具有以下弊端：由于發展時間短，管理經驗不足，容易出現指導思想不端正、片面追求市場利益；管理體制不健全，辦學質量不高；辦學行為不規范，師資隊伍不穩定等，這些都將影響民辦高等教育的健康發展。我院2014年辦學，時間短，經驗不足。但可借鑒民辦高職辦學經驗，少走彎路。其中，加強服務型黨組織作用發揮機制和平臺建設，充分發揮黨的保障和監督作用，就是我院以別的高職院校成功探索為基礎，邁上新臺階。

二、構建服務型黨組織作用發揮機制和平臺舉措

（一）黨委重視，頂層設計，科學布局

我院推行服務型黨組織作用發揮機制和平臺構建，堅持以“熱情接待、耐心受理、細心承辦、真心服務”為宗旨。首先得益于學院黨委重視，自2016年6月成立以來，積極開展黨的思想政治教育和組織建設，組織廣大黨員相繼開展“創先爭優活動”、“三嚴三實專題教育”和“兩學一做活動”，狠抓黨風廉政建設，全面推行廉政風險防控風險，促進了黨員干部的思想建設和作風建設。選出了“思想道德教育課”、“導師制育人”和“準軍事化管理”三條管理教育主干。并以此為基礎，根據需要設計出系列的輔助的配合活動，做到了主輔有序、虛實結合、注重效果。

（二）深入調研，充分論證，方案周密

在三條教育主干基礎上的輔助活動，是學院黨委根據服務型黨組織作用發揮機制和平臺構建的需要，根據學院教學生活實際而設計的。一是到兄弟院校實地參觀見學，從中獲得啟發；二是從理論上提出需求，進行小范圍試點驗證、推廣。具備了可行性后，再制定詳細的實施方案，為教育活動的開展提供指導。

把服務型黨組織作用發揮機制和平臺內容融入學院的各項工作，不斷加強組織建設、作風建設、制度建設，并從運行機制、管理模式、工作研究、保障體系。發揮民辦高校成本低、效率高、適應性強的優勢，因地制宜、因時制宜、因事制宜，積極開展特色主題黨日活動，突出時效性。堅持“貼近生活、貼近實際、貼近學生”的原則，實現準確性、針對性、思想性和時效性的有機統一。學院黨建工作積極主動，通過學院董事會、行政班子和社會各界的支持與尊重，結合自身體制優勢、創新精神、高效的實際效果，推動我院又好又快發展。

（三）精心運作，環環相扣，注重效果

服務型黨組織作用發揮機制和平臺構建中的每項教育實踐活動，都要按照實施方案從順序、時間、內容、地點、要求和責任人嚴格執行，每項教育活動既要相對獨立、自成一體，又要與其他教育活動有機銜接，達到相互補充、相互印證的目的，使得整個大德育體系內的各項子教育活動，能夠聚焦學院的人才培養目標而整體發力。

構建服務型黨組織作用發揮機制和平臺，不忘堅持學習型組織建設，讓踐行科學發展觀從自發行為過度到自覺行為。廣東省委教育工委、省教育廳接二連三舉辦全省性的民辦高校領導干部學習班、思政教育骨干培訓班、民辦高校黨建座談會、民辦高校黨校黨務干部培訓班等，解讀規劃綱要，研討加強黨建，引導建立穩定的管理體制和團隊，為民辦高校的黨務工作者提供了專業化成長的良好環境。我院黨委為倡導學習，為黨員同志搭建網上學習平臺，購置學習材料，定期舉辦中心組學習班。注重顯性教育與隱性教育、知識傳授與素能培養的有效對接。

（四）及時評估，總結完善，相輔相成

對構建服務型黨組織作用發揮機制和平臺的所有教育活動，我們都按照各自具體方案中規定的時間節點進行及時評估，發現問題及時糾正，并反過頭來對活動方案進行修改完善，該補充的補充，該裁減的裁減，使之與其他活動相呼應，使得整個大德育體系運行科學、有序、規范。

構建服務型黨組織作用發揮機制和平臺，要緊緊圍繞學院發展和人才培養這個中心任務，剛柔相濟、靈活多樣地開展服務性工作。在教學上，以狠抓師德建設和思政工作，培養一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化的教師隊伍，為我院師資隊伍建設提供人力和智力支撐。重點實施學風校風建設、、班風舍風塑造、專業技能競賽、科技文化創新、評優評先表彰等軟件環境工程，使師生學會做事的同時，更學會做人。加強校園及周邊治安管理和防范控制，健全安全管理、工作機制和應急預案，促進決策與執行機構的協調互動，深入開展平安文明和諧校園創建活動。

三、構建服務型黨組織作用發揮機制和平臺意義

隨著我院辦學水平的提升，辦學規模的擴大，加強學院黨建工作，構建服務型黨組織作用發揮機制和平臺，把實現好、維護好、發展好群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，有助于提升群眾幸福指數。

學院是全國唯一的純慈善公益性民辦高職院校，學院創辦人楊國強先生新的教育扶貧和大愛之舉，在社會各界的反響強烈影響之大，新《民辦教育促進法》的頒布和實施，明確了對公益性民辦學校給予更多的政策和公共資源支持。學院可全力以赴致力于改革發展，強化基礎能力建設，以教學工作為中心，提高人才培養質量，實現提升職業教育社會地位，引領職教創新潮流的的發展目標。

綜上，在提出服務型黨組織作用發揮機制和平臺建設構想前，黨委帶隊，組織各支部黨員多次走訪取經，學習先進典型，最終經過黨委討論和學院董事會討論通過，提出成熟構想，并付諸實踐。我們堅信，在黨的十八屆五中全會精神的指導下，在黨風民風日益純凈的社會環境中，我院的構建服務型黨組織作用發揮機制和平臺將譜寫新的篇章。

參考文獻

[1]本書編寫組.黨的十八屆三中全會<決定>學習輔導百問[M].北京：黨建讀物出版社，2013.11.

[2]本書編寫組.習近平總書記系列講話精神學習讀本[M]. 北京：中共中央黨校出版社， 2013.11

作者簡介.

藍瑞榮（1977.11-），男，畬族，福建龍海人，講師，碩士，主要從事中國現當代文學研究。