悉尼市獲準實施新的環境行動計劃

經過數月的公開征詢，澳大利亞悉尼市議會于2017年3月28日正式批準通過了《環境行動計劃（2016-2021）》。這意味著悉尼市加快了環保計劃的審議速度。政府部門正在力爭實現2050年的凈零排放目標，解決廢棄物和水資源利用等問題，同時擴大可再生能源的使用規模。

悉尼市擁有明確的環境和氣候治理目標。例如，到2030年，日均碳排放量降至當前水平的70%，并且全部依賴轉化過程清潔環保的可再生能源為城市運轉供能；落實碳中和，使可再生能源的用量占比到2050年超過50%。此外，到2031年，悉尼市的人口和住房發展目標是安置超過85000名市民，較2012年增長46%，并提供約50000處新住所，與此同時還要加快能源和氣候治理。悉尼市長Clover Moore就此發表講話時強調，今后4年十分關鍵，將決定世界各國能否落實《巴黎氣候協定》確立的氣候治理目標，把全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在2攝氏度之內。

《環境行動計劃（2016-2021）》在這樣的背景下生效實施。計劃側重于治理辦公建筑、住宅建筑以及城市能源供給產生的碳排放。該計劃覆蓋25平方公里中心城區，包括中心商務區和城市近郊兩個區域。今后4年，悉尼市將經由這項計劃總計投資1000萬澳元，分別用于加快推廣可再生能源利用，實施新的水循環項目，并且鼓勵企業參與建設凈零排放建筑。市政府相信行動計劃包含的各項措施將主要幫助悉尼市建成低碳型城市、節水型城市和零廢棄物城市，增強城市應對氣候變化的能力，促進城市向著活躍和互聯的方向發展，同時緩解城市熱島效應，營造綠色清爽的城市環境，從而實現包括2030年環保目標在內的各項發展目標。

低碳型城市

悉尼市城市區域每年80%的碳排放來自于各類建筑，因此，市議會計劃繼續改造已有的資源密集型建筑，安裝更多的太陽能電板，實現能效升級，同時加大清潔能源利用。在促進清潔能源利用方面，悉尼市推廣冷熱電三聯供系統，即通過燃燒天然氣和其他可再生燃氣產出電力，同時利用生活供暖產出熱水，為冷卻裝置加熱或供能，以此實現低碳化的電力轉化過程。截至目前，悉尼市政廳已經設有一處冷熱電三聯供加工廠。未來，政府還計劃在市內的水上運動中心安裝一套熱電聯產系統，這套與冷熱電三聯供系統相類似的裝置將進一步降低碳排放。

節水型城市

在水資源利用方面，新的行動計劃制定了具體措施，用于實現一項具有挑戰性的目標，即到2021年把飲用水的使用量控制在與2006年的水平持平。這些措施包括（1）在公園和公共建筑中安裝智能儀表，以防止飲用水滲漏；（2）為公園和公共建筑接通可替代水資源供給，例如經過收集處理的雨水、地表水；（3）升級園林灌溉系統，提高灌溉效率；（4）對用水量高的建筑加以改造，安裝高效節約型用水裝置及設備；（5）把雨水花園和種植溝相結合，改善街景改造項目和開放空間綠化項目的用水效率。

零廢棄物城市

在廢棄物管理方面，行動計劃將重點應對三方面問題，即垃圾填埋場的環境污染、填埋場容量有限以及住房密度增加導致的廢棄物管理壓力。具體措施包括（1）把從城市建筑中收集的可循環廢棄物分別歸類，如紙張、紙板、塑料容器、打印機墨盒等；（2）把從園林中收集的園藝垃圾匯集到廢棄物再利用場所，統一堆肥處理；（3）將市政基礎設施建設和維修工程產生的拆建垃圾統一運送到悉尼當地的廢棄物循環中心，進行再利用、恢復或加工等處理。到2021年，預計95%的建筑垃圾和園林有機垃圾都能夠實現回收。悉尼市還將實施廢棄物審計，同時把資源回收目標列入市政廢棄物管理服務的采購合同。

市長Moore表示，在實施這項環境行動計劃的同時，悉尼市也正在與澳大利亞聯邦政府和新南威爾士州政府展開積極溝通，尋求必要的支持與協助。這其中就包括將建筑可持續性指標（BSI）或政府樓宇建筑可持續發展指標（BASIX）的要求翻倍，以確保新南威爾士州的住房建筑商是對環境負責的企業。BASIX的分數評定基于建筑的水利用及能源利用狀況。市長Moore認為，隨著新計劃的批準收效，悉尼市的環境治理工作將顯現出更多成效，這將使2017年成為兌現氣候行動長期承諾過程中的關鍵年份。

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（本文由北京市科學技術情報研究所戰略情報研究部提供）

（責任編輯：林菲）