寬嚴相濟與刑法修正

盧建平

寬嚴相濟刑事政策是我國現階段的基本刑事政策，其對刑事立法的重大影響突出體現在最近幾次刑法修正中。當然由于寬嚴相濟兼顧了寬和嚴的兩個方面，政策本身具有較大的彈性，加之犯罪形勢的變化，導致其在每次刑法修正中的表現不盡相同。

為了準確理解寬嚴相濟刑事政策的內容和意義，有必要對刑法修正與寬嚴相濟刑事政策的關系進行歷史梳理。《刑法修正案（一）》至（六）具有以下特點：一是秉承傳統的立法思路，以犯罪化為主；二是修正內容只涉及刑法分則，未觸及總則；三是修正重點在經濟犯罪，兼顧其他犯罪。《刑法修正案（七）（八）》的主要特征是寬與嚴并重，主要體現在犯罪圈的擴張與限縮，刑罰結構的嚴與寬，刑罰執行制度的嚴與寬幾個方面。

《刑法修正案（九）》秉持法治思維，通過法律制度推行寬嚴相濟刑事政策。刑法體系從原先的“厲而不嚴”進一步轉向“嚴而不厲”，具體表現為：第一，刑罰嚴厲性或嚴厲程度降低；第二，擴大犯罪圈；第三，刑事法網網格或制度更加嚴密。

總體而論，不能因為《刑法修正案（九）》沒有（八）那么多寬緩化的條文或字面規定，就斷言其沒有體現寬嚴相濟刑事政策。事實上，寬嚴相濟刑事政策本身包含了寬和嚴的兩個側面，對于不同的犯罪、在不同的時點、采取不同的手段方法凸顯寬和嚴的不同側面，均是寬嚴相濟的應有之義。展望寬嚴相濟刑事政策與刑法改革的未來走向，應該通過制度化、法治化的方式繼續深入推行寬嚴相濟的刑事政策。

（摘自《清華法學》，2017年第1期，第54-69頁。）

*北京師范大學法學院教授[100875]