淺析農村集體經濟體制改革新模式

旭昕

[摘 要] 農村集體經濟體制的改革，是確保我國農村集體經濟形態實現良好穩定優質發展的基本條件，文章圍繞農村集體經濟體制改革的新模式，擇取兩個具體方面進行了簡要的分析。

[關鍵詞] 農村；集體經濟；體制改革；新模式

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 051

[中圖分類號] F046.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）11- 0106- 02

0 前 言

農村集體經濟，有時也被稱作農村集體所有制經濟，是中國特色社會主義經濟制度構成版圖中的重要組成內容，在社會主義國家經濟社會建設事業的組織開展過程中，具備不容忽視的實踐影響地位。

最近幾年以來，伴隨著我國現代城市化建設事業和工業化建設事業的持續快速深入推進，使得我國基層農村特別是城郊農村的土地資源要素，遭遇了大規模的功能性征用，在一定歷史實踐周期之內，引致我國基層農村的整體性集體經濟要素占有控制規模，逐步展現出迅速膨脹的演化變動趨勢，在一定程度上給我國基層農村集體經濟形態的組織發展，創造和提供了充足的實踐機會。伴隨著我國整體性經濟社會建設事業的深刻發展變革，以及基層農村民眾群體基礎性生活體驗狀態的不斷變革，我國農村集體經濟也真切面對著一系列較為具體的改革需求，有鑒于此，本文將會針對農村集體經濟體制的改革新模式展開簡要闡釋。

1 農村集體經濟體制改革的重要意義

農村集體經濟體制改革工作的組織開展，能夠最大限度保護我國基層農村民眾的基本經濟利益。

農村集體經濟體制改革事業的順暢有序組織開展，能夠確保我國基層農村民眾實現對集體所有資產要素的共同分享，促進我國農村基層民眾群體單位時間之內經濟收益增值規模顯著增加，保障促進我國農村基層普通民眾群體，能夠實現長期持續增收，最終建構形成全面覆蓋我國基層農村全體民眾群體的全民所有，且人人按份額共同分享的集體經濟歷史發展格局。

農村集體經濟體制改革事業的穩定順暢組織開展，充分保障和支持了我國基層農村普通級民眾，對農村集體經濟資產要素的充分占有權、管理權、監督權，以及收益權，逐步保障和促進了我國農村集體性資產經濟要素的所有制形式，從單純性集體共同所有形態，向著按股所有形態的深刻轉變。

2 農村集體經濟體制改革工作的具體開展模式

2.1 農村社區股份合作改革模式

農村社區股份合作制是一種基于產權制度視角發展形成的農村集體經濟改革實踐形式，其改革工作的基本實踐對象，在于鄉鎮級集體經濟組織，以及村級集體經濟組織，其改革工作過程中的具體化實踐模式，就是在充分堅持和保障土地資源要素集體所有制度，以及財產要素集體所有制度的前在基礎條件之下，遵照現代公司股份制度的具體組織實踐形式，將原本農村基層民眾具體所有的財產要素，逐步分解和落實到具體化的農村普通民眾個體，確保農村基層民眾在獨立持有對農村集體資產要素的所有權、管理權，以及控制權的實踐背景之下，能夠獨立且自由地完成針對集體性資產要素收益的分配處理，確保我國農村基層普通民眾的集體資產經濟收益獲取水平不斷改善提升。

遵照目前具體面對的農村集體經濟體制改革事業歷史實踐背景，組織開展指向我國廣大基層農村的農村集體所有制經濟社區股份合作式體制改革實踐工作，通常應當嚴格依次遵循如下所述的幾個基本步驟：

第一，要在相同的等級的基層黨組織的領導和帶領背景之下，積極建構形成基于我國基層農村的社區性股份合作制改革實踐機構，切實建構形成以基層鄉鎮級集體經濟負責人，以及基層鄉鎮級集體經濟管理工作部門全體工作人員共同構成的，農村集體經濟形態基礎產權制度形態改革工作實踐組，要以這一已經規范化建構形成的改革工作實踐組作為基礎，啟動組織改革實踐過程，并且在改革實踐過程的具體推進過程中，切實做好針對農村集體經濟組織內部全體組成成員的基礎意見收集、思想觀念教育、以及政策性宣傳鼓勵干預工作，逐步促使我國基層鄉鎮干部群眾，實現對農村集體經濟形態社區股份合作制改革實踐工作的全面系統了解，改革工作具體實踐過程中各項基礎任務項目的順暢有序推進，創造和提供基礎支持條件。

第二，農村集體經濟形態基礎產權制度形態改革工作實踐組，應當在系統規范完成針對本地區農村集體經濟形態整體發展狀態考察的實踐背景之下，嚴格遵照相關領域的法律法規條文，以及制度規范，制定形成指向農村集體經濟組織的產權制度形態改革方案，并且在方案制定成型之后，及時呈報我國鄉鎮級集體經濟改革工作領導辦公室開展審核備案。鄉鎮集體經濟改革領導辦公室，在接收到相關單位呈報的農村集體經濟組織產權制度形態改革方案之后，應當盡快組織相關工作人員針對改革方案中，涉及的各項基本內容展開系統好討論分析，在此基礎上，將實際獲取的改革方案呈報所在地的上一級人民政府，同時要指令適當級別的農村合作經濟形態管理職能部門，針對產權制度改革方案展開備案處理，并扎實督促鄉村集體經濟組織切實做好針對現有資產要素的核算工作、評估工作，以及清查工作。

2.2 公司制改革實踐模式

在商品經濟形態以及社會化大生產事業發展到一定程度和一定階段的歷史背景之下，必然會導致公司制的產生，并發展演化。

公司制作為一種能夠與市場經濟體制充分吻合的企業組織形態，其具體表現形態，具體涉及了獨資性企業、合伙制企業，以及股份制企業等多元化具體表現類型。

在傳統的長期存在的集體產權治理實踐工作結構體系背景之下，農村集體經濟管理工作的具體內容要素，主要涉及在資金要素管理、資產要素管理，以及資源要素管理，而農村集體資產要素運營管理的工作在具體組織開展過程中，通常需要依賴上級行政機構的監督，以及推動。

針對我國現有的農村集體經濟要素展開公司制改革，能在一定歷史時期之內，確保我國農村集體經濟要素的最佳經濟效能能夠充分發揮。

3 結 語

針對農村集體經濟體制的改革新模式，本文擇取農村集體經濟體制改革的重要意義，以及農村集體經濟體制改革工作的具體開展模式，兩個具體方面展開了簡要的論述分析，旨意為相關領域的研究人員提供借鑒。

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