特朗普總統和美國其他官員近日對中朝貿易今年第一季度增長37.4%表達不滿。這個數字是中國海關今年4月13日公布的,7月4日商務部新公布的數字顯示,1至5月份中朝貿易增長13.7%。這一新數據顯示,4月和5月中朝貿易額又降了下來。
2014年、2015年中朝貿易額分別比上一年增長-2.57%、-14.9%,2016年繼續下降2.5%。上述三年的數據顯示了中朝貿易近年向下走的大趨勢。
中朝是鄰國,兩國的鐵路和公路交通都很便利,但是中朝當下的年度總貿易額是中國與周邊國家最小的之一,僅與中蒙貿易額差不多,都是50億美元上下,而蒙古的人口不到朝鮮的1/8。哈薩克斯坦人口大約是朝鮮的2/3,哈薩克斯坦與中國的中心地區距離遙遠,但中哈貿易額大約是中朝貿易額的2倍。
中朝貿易規模顯然受到中國嚴格執行安理會制裁決議的影響,否則中朝貿易額要比現在大得多。第一季度短時間內的情況概括不了中朝貿易的全局,相信中朝2017年的全年貿易不太可能較上一年大幅增長。
美國輿論有一個誤區,把安理會圍繞朝鮮核導活動的制裁當成全面禁運來描述。中國一直嚴格執行安理會決議規定的制裁內容,但北京也強調,與朝鮮民生有關的正常貿易、特別是體現人道主義原則的貿易活動不應受制裁的影響。
安理會決議對朝鮮煤炭出口做出限制,中國認真履行了相關義務,規定了朝鮮向中國出口煤炭的上限。這是中國對安理會制裁決議態度的一個縮影。
遼寧省丹東市曾是中朝邊貿的重鎮,然而最近幾年卻失去了邊貿繁榮的景象,不少專營對朝貿易的公司因為業務減少支持不下去而倒閉,生活在丹東的人都能感到這一明顯變化。另外中朝貿易中,人道主義的內容越來越突出,比如今年前三個月,中國出口到朝鮮的糧食達到去年同期出口量的4倍多。
美國和韓日一些人或許希望可以通過制裁讓朝鮮經濟完全垮掉,搞得那個國家民不聊生,哪怕出現人道主義災難,形成對平壤政權的極限壓力。但這不是安理會決議的意思,也非中國社會的意愿。
中國決不會向朝鮮出口可能被用來開展核導活動的物資,中國商務部今年4月份更新了對朝禁運清單,如果有哪家中國公司為了一己私利頂風作案,中國輿論和法律都饒不了它們。
看來中美雙方還應就制裁問題做進一步的溝通,雙方要在安理會把各自的觀點亮明,盡量縮小分歧,每一次的安理會決議應當被視為中美及各國的一致意見。美國不應在安理會決議之外給制裁另行定調,如果華盛頓執意那樣做,北京沒有附和它的義務。中國應當對安理會決議負責,而不可能對美國的愿望和要求負責。
當然了,37.4%這個數字還是有些扎眼的,盡管它反映的只是中朝貿易在一個季度短時間內的情況。有關部門如能提前預測到外界可能的誤讀和挑剔性反應,及時主動地對外通報相關信息,避免西方輿論的偏激炒作,就更好了。
其實世界輿論是認可中國已經嚴格執行安理會決議了的,但是制裁的作用就這么大,這對大家也不是意外。解決朝核問題并非制裁無限加碼就能做到的,華盛頓對此越早正視越好。▲
環球時報2017-07-07