晉偉
摘 要:對于建設工程來說,工程質量的好壞,不僅影響著建設施工企業的聲譽及經濟效益,而且也關系到人民的生命財產安全。因此,要想切實保證建設工程的質量,就需要做好建設工程的質量監督管理工作。本文主要對建設工程質量監督管理中存在的問題進行了分析,并探討了提高建設工程質量監督質量管理水平的對策。
關鍵詞:建設工程;質量監督管理;問題;對策
隨著人民生活質量的提高,人們對建設工程質量的關注度越來越高。工程質量的好壞直接關系著人民的生命財產安全,對施工企業的生存與發展具有決定性的作用。為了確保建設工程的質量,就需要加強對建設工程的質量監督管理。然而,目前我國建設工程質量監督管理中仍存在著監督管理人員素質不高、監督管理模式過于單一等問題,這些問題的出現使得建設工程質量監督管理工作無法得到落實,工程質量得不到應有的保證。因此,加強建設工程質量監督管理是十分有必要的。
一、建設工程質量監督管理中存在的問題
(一)監督管理人員素質不高
現階段,在我國部分的監督管理機構中,仍舊存在人員素質不高的問題。監督管理人員是進行監督管理行為的重要主體,管理人員的素質不高將會在很大程度上影響到整個建設工程的監督管理工作的水平。在新社會環境的影響下,管理人員技術水平不高以及監督手段的落后造成了監督管理力度不夠,人員素質及技術水平低下使其對于現代的科技檢測儀器設備不能進行有效地利用,監督方法過于傳統老舊,無法對工程建設的質量進行有效檢測與監督,從而使工程建設的監督管理工作得不到保障。所以說,在建設工程的質量監督管理活動中,從業人員的素質水平將會直接影響到建設工程的監督管理水平。
(二)監理單位存在違規行為
在建設工程質量監督管理中,除了監督管理人員素質不高外,還存在監理單位行為違規的問題,主要表現為:第一,監理人員自身素質水平有限,職業資格不夠規范;第二,在監督與管理的過程中,存在越級監理的現象,部分監理單位允許其他單位或者個人以單位名義承擔監理業務;第三,向建設單位介紹施工隊伍,或向建設單位或者施工單位推銷建筑材料,進而謀取非法利益;第四,在評定主體工程以及基礎工程時,沒有嚴格按照相關的規范標準進行評定;第五,與建設單位私下簽訂虛假合同,只收費,不監理;第六,對隱蔽工程、關鍵過程以及重要部位的檢查不及時、不到位。
(三)監督管理模式過于單一
目前,我國的監督管理機構在對建設工程進行質量監督時,多采用實物質量監督的方法,監督模式單一而無法滿足社會發展需要。我國的工程建設項目往往具有建設工期長,以及建設使用設備材料多樣化等特點,其建設過程所特有的復雜性,決定了單一的監督管理模式已經不能夠滿足建設工程的監督管理需要,單純的依賴實物質量監督并不能真正的發現工程建設過程中所存在的各種質量問題,使得監督的全面性受到一定約束,造成工程質量的考核不嚴格,以及工程建設中存在的質量問題得不到有效解決等缺陷。
二、加強建設工程質量監督管理的對策
(一)加強完善質量監督管理體系
建設工程質量的形成是一個涉及多方主體參與,受眾多因素影響,涵蓋眾多方面的復雜系統。因此,要想從根本上治理建設工程質量差的問題,就必須對其進行全方位的系統管理,建立健全建設工程質量監督管理的體系。目前,建立社會監督保證體系,可以采取靈活多樣的吸引用戶參與監督的方式,設立工程質量投訴中心,用戶或社會相關人員可通過信函、電話、來訪等形式反映工程質量問題。另外,還可以開展有獎舉報活動,對在工程質量監督中做出貢獻,并避免了重大質量事故發生的舉報人給予一定的物質獎勵。
(二)將行為監督與實物監督相結合
目前,監督管理機構在對建設工程進行質量監督管理時,主要采用的是實物監督的方式,而行為監督只是作為輔助監督的形式存在。然而,這樣的監督管理模式存在一定的弊端:由于建設工程行為監督的力度不夠,造成建設工程中出現質量問題時不能做到及時發現與解決,進而給建設工程帶來不可估量的損失。因此,要想加強對建設工程質量的監督管理,就需要將行為監督與實物監督相結合,建立起行為監督與實物監督并重的監督管理模式,對建設工程中各個方面的質量行為進行相應的監督管理工作,并加強建設工程的日常監督與巡查工作,從而實現對建設工程的全面監督,提高各個建設主體的質量責任意識。
(三)努力提高質量監督人員的素質
質量監督人員作為進行建設工程質量監督管理工作的主體部分,對建設工程質量監督管理工作的有效實施具有重要的影響。針對目前建設工程質量監督管理人員自身素質不高的現象,相關部門應對此加以重視,并采取有效的措施,提高監督管理人員的素質水平。首先,對監督管理人員進行相關業務與技能的培訓,提高其技術判斷能力與基本管理能力;其次,建立相應的考核制度,對監督管理人員進行定期的考核,并根據實際情況進行人員的調配,爭取建立一支高素質的監督隊伍。
三、結語
總的來說,監督管理工作的有效實施對于建設工程質量的保證具有十分重要的作用。因此,在建設工程實施的過程中,相關部門應加強對建設工程的質量監督管理,不斷提高監督管理水平,為建設工程的質量提供有力的保證。
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