監獄安全生產信息化管理的探討

王天祥

摘 要：在現代化建設中，科學技術被廣泛的應用，不僅極大限度的提升了人們的工作效率，而且還為人們的生命安全提供了保障，任何生產都不例外，都應該將安全生產放在第一位，監獄生產大家同樣也要引起關注，以改造人為中心的工作宗旨應貫穿在監獄安全生產始終。安全文化應該是以改造罪犯為守法公民的監獄文化之一，它不僅應成為監獄安全生產的精神支柱，還應是國家改造罪犯、以勞動重新塑造罪犯靈魂的重要工具之一。本文主要探究了監獄安全生產信息化的作用、保證監獄生產安全的關鍵問題以及提升安全生產管理水平的措施，以供參考。

關鍵詞：監獄；安全生產；信息化；管理

監獄生產的安全責任一方面是民警的工作制度和隊伍紀律在生產管理過程中的體現，另一方面是服刑人員進行規范改造的要求內容。安全科技在監獄生產中廣泛運用，并能夠有效保證生產者的生命與健康以及國家的財產安全，是監獄生產向現代化發展過程中的要求和重要標志。監獄的安全投入不同于一般企業的安全投入，監獄生產活動是改造罪犯的平臺，從這個意義上說監獄的安全投入不會與生產效益直接掛鉤，更應體現出安全第一、改造罪犯的特點。

一、監獄安全生產信息化的作用

（一）利于加強監獄安全管理工作

監獄安全生產信息化有利于加強監獄安全管理工作，推進企業生產、項目管理信息化與安全生產業務信息化融合，運用信息、數字、云計算等技術手段提高監管效率和水平，建立項目安全生產基本情況、隱患排查治理、特種設備監測檢驗、危險源監控、安全檢查檔案、應急預案、職業病防治、事故調查處理等及傳輸局信息檔案，加強危險源監控、新年西傳遞、隱患整改和安全生產動態監管，各項數據信息都錄入監管數據檔案，全面、準確反映安全生產動態監管狀況和監管工作痕跡，實現安全管理網上辦公，全過程留痕，同步監督，應用科技手段，進行安全隱患數據分析，開展事故預測預警，研判形勢，推進科技興安。

（二）有利于提高教育改造的質量

通過信息化手段的應用，多部門監管現場生產情況，及時糾正安全生產違法行為，大大提高安全生產管理水平，逐步提高安全生產文化素養，從而提高生產效益，增加罪犯安全感和自信，進而促進其教育改造質量，從而降低刑釋人員重新違法犯罪率，最大限度減少社會不和諧因素，最大限度增加社會和諧因素，提高人民群眾的安全感。

二、保證監獄生產安全的四個關鍵問題

一是生產項目的選擇，生產項目必須符合“合法、安全、環保、罪犯能學到技術、有經濟效益”五句話原則的要求；二是安全素質問題，民警與服刑人員作為生產活動的參與者，都應具有合格的安全素質：民警具備合格的安全生產管理素質，服刑人員具備良好的安全生產行為習慣和素質；三是執行力問題，在生產具有完善的內部控制機制上，各項規章制度和要求能夠被有效執行；四是安全保障問題，按客觀規律科學辦事，充分保障安全生產工作。

三、提升安全生產管理水平的措施

（一）培養服刑人員的安全素質

服刑人員是生產加工的具體操作者，也是最易被安全隱患傷害的對象。對他們進行基本安全知識教育，檢查考核其對操作規程的掌握程度，規范現場勞動秩序，處理其違規違章行為是必須的。除此之外，還有兩個特殊點需要關注：一是，生產中服刑人員基本是只接受管理和教育的被動角色，其反饋信息的主動性明顯不足。因此在培養其安全素質時必須要保證施教內容的適合性、實用性、易理解性，而且監獄警察還應充分考慮到服刑人員出現逆反心理的可能性及其對教育效果的影響程度；二是，服刑人員身份特殊，監獄改造他們的目標之一是使其能夠遵守管理規定。參加勞動，保質保量完成生產任務，遵守操作規程確保安全是服刑人員應盡的、具有強迫性的義務，這與其他監管措施的目標相一致。因此對服刑人員的安全素質教育工作不是孤立的，一方面它不可能自行其是，需要融于整體的教育改造手段中；另一方面也只有同其他改造工作有機結合，它才能達到教育效果最大化。

（二）合理選擇生產項目

提高監獄生產安全水平是一項復雜的系統工程，決定安全水平的首要因素是生產固有的性質。所以監獄在選擇生產項目時必須嚴格落實項目準入制度，進行安全、環保預評估，同時要符合國家產業政策，通過產業布局調整，退出高耗能、低效益、安全環保得不到保證的項目。目前，我國監獄生產正在快速發展時期，經歷著巨大變革。在更新換代中，效益低下的項目無疑會首先被拋棄。但是效益較好、規模較大、具有一定科技含量的生產項目就一定是符合監獄特殊要求的合格項目嗎？答案是否定的。除了經濟性要求外，監獄的特殊性要求還有：是否符合國際國內對罪犯從事勞動的規定、是否符合監管安全的要求、是否具有較高的生產安全性、是否符合對罪犯改造的需求等。監獄任何時候從事不安全的生產活動都與其基本職能相違背。

四、結語

要想提高監獄安全生產信息化與管理的水平，就要從生產項目的類型、民警的安全素質以及服刑人員的素質等方面入手，從根本上解決監獄安全生產的問題。在新的歷史時期，監獄安全生產信息化有著越來越重要的作用，各相關部門要對此引起高度的重視。

參考文獻：

[1]牟九安.監獄安全生產責任架構解析[J].中國安全生產，2016，05：42-43.

[2]項順懷，羅國慶，牛曉燕.淺談新形勢下監獄煤礦安全生產工作的難題及對策[J].煤礦安全，2000，11：27-29.