周娜
摘要:隨著市場經濟體制的不斷轉變,傳統的事業單位經濟管理工作發生了變化,為了促進事業單位經濟管理工作的科學實施,為事業單位帶來巨大活力。從目前的發展形勢上看,行政事業單位的經濟管理應探索出一條適合自己的經濟管理路線,這對于未來更好地發展市場經濟,體現公益服務具有重要意義。本文根據當前的經濟形勢,針對事業單位經濟管理目前存在問題展開深入的探究,并提出相應的解決措施。
關鍵詞:事業單位;經濟管理;措施
1導言
隨著改革的進一步深入,我國的經濟環境發生了巨大的變化,事業單位的經濟管理工作在市場形勢的變化下也進行了相應的調整,甚至部分的事業單位直接參與到市場經濟活動中,并且有了自己的附屬產業。在行政事業單位的服務過程中,其涉及的范圍非常廣,尤其是在社會服務方面,為激烈市場競爭中更好地服務發揮著重要作用。
2事業單位經濟管理工作的重要性
在對某項課題進行分析過程中,研究事業單位的經濟管理內涵成為目前發展的基本條件。事業單位經濟管理工作是各個事業單位在我國財務管理制度的約束情況下,對使用的資金科學、合理的利用,這樣才能促進工作的積極進步和發展,才能實現資源的有效配置和合理利用。隨著我國事業單位經濟管理工作的進一步發展,透明化與公平化成為目前工作中的主要特點。并且,預算管理工作的科學化實施以及執行力度成為社會普遍關注的話題,所以,我國制定了相關的管理制度,以保證工作的順利發展。在這種發展背景下,我國事業單位的經濟管理工作成為必然的發展趨勢。因此,我們要積極面對工作中存在的一些問題,并利用相關措施對其積極解決,這樣,不僅能降低事業單位實際的運營成本,還需要對使用的資金進行監督與管理,從而抑制腐敗現象的產生,還能保證事業單位資金使用的規范性,從而在社會發展中發揮其較為重要的作用。
3我國行政事業單位經濟管理存在的問題
3.1財政補助效益差
當下我國行政事業單位的活動經費是按照相關的人數來供給的,這樣的撥款形式不利于約束行政事業單位的經濟發展;面對目前社會就業情況的嚴峻化,行政事業單位作為安置就業問題的主要渠道,無視社會的服務需求,將大量的人員安置于行政事業單位內,因而造成活動經費的不科學增長,由此加重了國家財政的負擔;然而實際上,真正的財政補助卻未能運用到行政事業單位的發展方面,再加上人員的不斷增加,甚至超過實際的服務需求,從而造成了行政事業單位效率低下且資源被嚴重浪費的后果。
3.2經濟管理體制不健全
(1)很多事業單位經濟管理體制建設不完善,還存在很多缺陷及漏洞。一方面,事業單位很多經濟管理問題的處理方法并沒有在制度中作出明確的規定,導致實際操作依舊采用過去傳統的管理辦法;另一方面,雖然事業單位制定了經濟管理問題的處理辦法,但并沒有完全按照處理辦法來執行,這樣就不僅導致處理辦法的規定流于形式,還降低了事業單位經濟管理工作的成效。(2)缺乏有效的監督機制。一方面,對經濟管理決策方面的監督不夠,還存在某些領導“一言堂”的現象,這些領導在進行經濟管理決策時,往往會憑借自身的主觀判斷來分析決策的正確性,加大了決策風險發生的幾率;另一方面,對經濟管理執行方面缺乏監督,執行過程中時常容易出現消積執行或不執行的現象,使經濟管理的作用難以發揮,并阻礙事業單位的發展,甚至會帶來一定的經濟風險。
3.3資金利用效率低下
我國的行政事業單位一直都是由各級地方政府來管理、操作,由于其中涉及到人力、物力以及財力方面的管理,因而行政事業單位通常都被行政管理部門認定為附屬機構;另外,對于各行政事業單位之間不存在效益的擴大目的和相互間的合并與轉移問題,因此造成規模上不夠強大,從而成為阻礙行政事業單位發展的主要因素。具體表現為:第一,在財政布局上較為分散,使人力、物力、財力得不到有效的統一,使得資源的利用不夠充分;第二,各行政事業單位之間總是在教育的建設、專業的設置等方面上做重復的投資,均以各自的財政分割為主,忽略了彼此間的協調合作;第三,對于本單位的發展方向及目標不確定,具有盲目性,以至于造成國家財政上的沉重負擔。
4事業單位經濟管理的強化措施
4.1預算管理制度體系的建立
完善的預算管理制度體系是工作中的主要基礎以及基本條件,在市場經濟體制發展下,為了促進事業單位經濟管理工作的有效進行,就需要促進管理制度的完善性。如果沒有科學、完善的管理制度,將影響工作的積極進行。所以,在對制度進行制定過程中,首先,要根據企業的實際情況以及當前的形式發展進行積極調整,保證制定的管理制度能夠符合市場上的變化需要,從而發揮自身價值。然后,要促進管理工作程序的規范運行,并保證能夠從根源上制定管理制度。
4.2投資經濟管理
從整體角度分析,我國行政事業單位投資活動主要是指單位對資金的投放以及使用,包括固定資產以及無形資產的購進、長期股權投資等。當前在社會主義市場經濟的不斷發展與變化下,行政事業單位內部建設規模得到擴大,且對外投資的項目也越來越多,尤其是諸多科研單位,對外投資呈現出迅猛發展的態勢。與此同時,投資風險也變得越來越重要,在新時期積極降低投資風險,提高投資成本成為了當前行政事業單位發展的關鍵所在。
4.3實現工作的信息化管理
促進事業單位經濟管理工作的信息化建設,因為信息化工作是事業單位經濟管理工作實現現代化發展的主要途徑,具有管理工作透明化的發展優勢,能夠在較大程度上促進事業單位的經濟管理效率的穩步提升。所以,各級事業單位應積極籌集資金,保證在積極發展基礎上,對信息設備進行更新,以降低資源浪費現象,在對硬件設備進行更新的同時,還需要對經濟管理軟件進行積極開發,并促進事業單位管理工作的信息化發展。對于省級事業單位,需要根據自身的實際發展情況,對軟件進行積極開發,針對其中存在的問題積極解決,在該發展趨勢下,不僅能使事業單位的經濟管理工作充分發揮其作用,還能促進信息化工作的積極進行。
4.4提高管理人員的素質
事業單位中經濟管理人員素質與整體的工作表現存在較大關系,能夠促進單位經濟管理工作的積極發展。所以,事業單位中的管理人員要經常學習,提高自身的綜合素質,保證在信息化發展時代下,隨著知識容量的不斷增長,使其符合現代需求。并且,管理人員還要提高自身能力,并提升自身素養,在學習本職工作基礎上,還需要學習其他學科。如:學習計算機技術、法律知識等。同時,事業單位還需要對內部的管理人員職業素養進行積極培訓,不僅要掌握事業單位管理工作中的相關理論,還需要在工作中按照一定標準執行?;谝陨系姆治龊完U述,提高事業單位經濟管理工作的質量不僅能提高自身地位,還能根據我國的法律法規嚴格執行。
結束語
綜上所述,事業單位經濟管理工作適應了現代社會的經濟發展,并轉變了傳統的管理工作。只有在不斷發展的市場經濟下才能更好地對行政事業單位的經濟管理進行革新,只有這樣才能讓行政事業單位在市場經濟環境中得到進步和發展,才能為構建和諧社會、促進經濟發展奠定更加良好的基礎。
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