工程經濟分析在鐵路項目建設中的重要性初探

黃醒波

摘要：由于鐵路項目建設的施工投資大、周期長及不可撤銷的特點，在其建設中必須科學采用工程經濟分析法對各種設計方案進行優化選擇，在不降低工程質量的基礎上盡量降低投資成本，使工程投資發揮最大經濟效益。本文分析了工程經濟分析的意義及特點，并對其重要性進行了詳細探究，為鐵路項目的建設提供有價值的參考。

關鍵詞：工程經濟分析：鐵路：項目建設

鐵路項目工程具有規模大、建設周期長等特點，而且一旦施工開始，就不可隨意取消或終止，否則投入的巨額資金就無法發揮經濟效益及社會效益，給鐵路建筑企業造成較大經濟損失。因此，鐵路建設企業應加強投入與支出方面的考慮， 尤其應保證鐵路項目的決策科學化， 因為鐵路項目的科學化決策是建設項目的大事， 要求鐵路建設企業將其當做工作的重點進行落實。 實踐證明， 通過引進工程經濟分析，可實現鐵路項目建設決策的科學化、合理化、最優化，有效降低鐵路工程項目投資成本，促進鐵路行業健康蓬勃的發展。

一、工程經濟分析的意義

1、效益最大化。在資源有限的條件下，運用適當方案，合理配置資源，使有效的資金產生最大的經濟效益和社會效益。

2、為達到工程目標，選擇最佳的實施方案。包括技術方案和經濟方案。

3、融資最優化。圍繞多個融資方案，選擇最有利的資金來源或資金方案。

4、從整個國民經濟角度出發，分析和鑒定一個鐵路建設項目對整個國民經濟體系的影響。

二、工程經濟分析的特點

1、立體性

1.1工程經濟分析是工程技術、經濟學與管理學相互滲透并在它們邊緣上發展起來的結合體。在實際工作中，為了對一項工作進行經濟分析，不僅要考慮工程的技術特性，還要全面地、辨證地考慮經濟因素和其他社會因素以及人的因素。

1.2工程經濟研究的范圍涉及到工程建設的決策、設計、施工、竣工驗收、運營管理等整個壽命周期的全過程，在建設的各個階段通過技術經濟分析論證評選出最優方案，達到技術工作經濟化的目的。所以說，工程經濟分析具有立體性。

2、實用性

工程經濟主要研究工程建設領域中技術工作的經濟問題及處理這些經濟問題的方法和技術手段，工程經濟中的科學理論來源于實踐，又用于指導實踐，具有很強的實用性。

3、 定量性

工程經濟分析在分析過程中以定量分析為主，定性分析為輔。經濟分析的根本要求，是對項目建設和生產過程中的經濟活動提出明確的數量觀念，進行價值判斷。一切工藝技術方案、工程方案、環境方案的優劣都應盡可能通過計算指標將隱含的經濟價值揭示出來，對于實在無法量化的經濟要素輔以定性說明。

4、 比較性

工程經濟研究的不是技術的改進和創新，也不是經濟原理的追尋和探索，而是在現有技術條件的基礎上，運用已知的較成熟的經濟原理對工程建設各階段進行多方案比較，從中選出技術可行、經濟合理的最佳方案。

5、預測性

工程經濟分析是在一項工程活動之前進行的，具有預測性。它通過多種科學手段對將要發生的工程活動進行預測，力圖達到與實際的最大接近，但并不完全等于實際，所以在經濟分析中還要進行不確定性分析，找到敏感性因素和風險較大因素，分析其發生的概率和變化范圍以及由此引起的經濟分析效果的改變，以更好地把握實際活動。

三、鐵路項目各環節進行經濟分析的重要性

1、投資決策環節

鐵路項目建設的投資決策，是選擇與決定投資方案的過程，通過對擬建工程的可行性及必要性進行技術經濟論證，再對不同設計方案進行相應的技術經濟比較，最終做出判斷的過程。鐵路建設項目的投資決策是否科學，直接影響到項目建設成敗問題，關系到鐵路項目造價的高低及投資效果的好壞。

2、 設計環節

2.1處理好技術與經濟之間的關系。鐵路項目的設計方案應處理好技術先進與經濟合理之間的關系，經濟合理性需要工程造價盡量低一些，但是如果一味地追求經濟效果，可能會導致項目的功能水平偏低，無法滿足對鐵路施工功能的要求；技術先進性要求施工技術與項目功能水平先進，但是如果單純追求技術問題，可能會造成鐵路項目造價過高。因此，要利用工程經濟分析方法中的費用——效益分析法，設計部門應盡量處理好經濟合理性與技術先進性的關系。

2.2建設方案應兼顧施工與使用的全程費用。鐵路建設工程是一個復雜的工程，如果一味減少項目建設初期投資的話，工程質量就得不到保障，勢必會造成鐵路使用中維修費用過高，甚至有可能發生重大交通事故，給社會財產和人民生命安全帶來嚴重損害。因此，在鐵路工程設計過程中應兼顧建設過程和使用過程，通過細致的經濟分析，盡量使鐵路項目的全壽命費用達到最低化。

2.3設計應兼顧近期及遠期要求。因為經濟發展速度較快，人們對鐵路的使用功能的要求也會不斷提高，所以對鐵路項目進行設計過程中，設計單位應兼顧項目的近期與遠期要求，恰當選擇鐵路項目當前的使用功能，與此同時，也要根據社會發展趨勢，給鐵路項目的未來建設留下發展余地。

3、 投標報價環節

我國的鐵路工程經濟報價正與國際接軌，工程項目在招投標過程中正慢慢從傳統的“量價合一”定額核算模式轉變到“量價分離”的按工程量清單計價模式。隨著我國建筑行業逐步規范及法律法規的不斷完善，運用無標底的合理低價中標是建筑行業的發展趨勢。在運用合理低價中標的鐵路工程投標中，投標報價是投標過程的核心內容，報價高并不意味有高利潤，報價過高會造成企業不易中標；報價過低，可能會因低于“最低合理價”而投標失敗。因此，在該情況下，根據工程具體情況，科學估算鐵路工程成本是決定最終報價的重要依據。

4、施工環節

施工環節是鐵路項目實現相關功能的重要環節，對整個工程項目經濟效益的實現具有決定性作用，為此，鐵路建設部門應加強該環節的經濟分析，尤其應重視施工組織設計。施工組織設計是鐵路項目在施工過程中需要完成的一項重要工作，是對施工活動進行科學監管的重要途徑，施工組織編制的合理性直接對工程經濟分析造成影響。

5、 運營環節

大量實踐證明，鐵路運行過程中后期相關設備的更新、維護等應用大量資金，成為鐵路項目建設資金投入的重要組成部分，因此應引起鐵路建設部門的高度重視。一方面成立專家評估團隊對提出的不同方案進行經濟上評估；另一方面應嚴格遵守相關的技術政策要求，進行細致的經濟分析及技術論證，通過多方比較與評估。另外，依據國家和地方的相關技術政策，作出最優選擇，以降低鐵路項目運行環節過程中的成本投入，為實現鐵路項目社會與經濟效益最大化奠定堅實的基礎。

四、結束語

綜上所述，工程經濟分析貫穿鐵路建設項目的整個過程，在以較小投入獲得較大產出方面起到不可忽視的作用，為我國鐵路基本建設節約大量資金，并促使提高各參與單位組織管理能力與競爭力水平。鐵路建設中的工程經濟分析工作正逐步引起各鐵路建設部門的重視，并加大了技術經濟綜合人才的培養力度。

參考文獻：

[1]黃有亮等編.工程經濟學[M].南京：東南大學出版社，2002；8：208