廣安農信把責任扛在肩上 支持經濟發展 助力脫貧攻堅

杜賢坤+謝毅+盧錦根

廣安，世紀偉人鄧小平的故鄉。廣安，四川經濟發展多項全省示范。

近年來，在復雜多變的宏觀經濟形勢背景下，廣安市戰略位勢和對外影響力大幅提升，改革開放和現代化建設取得新的重大成就。川渝合作示范區、國家西部承接產業轉移示范區等國家戰略全面實施；國家中小城市綜合改革試點城市、首批國家循環經濟示范城市、國家現代農業示范區等國家政策在廣安試點示范。

2016年，“十三五”開局之年，廣安市地區生產總值和全社會固定資產投資均突破千億元；脫貧攻堅首戰告捷，全市145個村退出貧困村，減少貧困人口50001人，廣安區、前鋒區、華鎣市“脫貧摘帽”通過四川省級驗收，國貧縣廣安區將在國家驗收后正式“摘帽”。這些成就的背后，凝聚著320萬廣安人民的心血，而廣安市農村信用社主動作為，把責任扛在肩上，為廣安市脫貧攻堅和經濟社會的跨越發展提供了強大的支撐力量。

肩負使命 金融扶貧扛大旗

在廣安浩大的脫貧攻堅戰中，作為廣安市營業網點最多、覆蓋面最廣、最貼近“三農”和貧困群眾的涉農金融機構，廣安市農村信用社認真貫徹中央、省、市精準扶貧、精準脫貧決策部署，主動肩負金融扶貧的重要使命，發揮自身優勢，持續加大扶貧小額信用貸款投放，以責任和擔當推進金融精準扶貧。

“把金融精準扶貧作為加快自身發展的重要機遇，變被動為主動，變一般工作為戰略工作，絕不能因農信社原因影響全市脫貧攻堅進度工作目標。”省聯社廣安辦事處黨委書記王德平說。

為此，省聯社廣安辦事處召開專題會貫徹省聯社金融精準扶貧視頻會和廣安市委金融創新扶貧工作會精神，印發了《金融扶貧工作實施方案》《金融扶貧整村推進工作指導意見》等6個文件，細化完善金融扶貧制度框架，明確了扶貧信貸、基礎金融服務、對口幫扶3個著力點，采取整村推進的模式把金融精準扶貧工作加快落實到行動上。

全市農信社把扶貧小貸增量、擴面作為金融扶貧重中之重，充分依靠黨政力量、村風控小組開展工作，做到100%建檔，100%對符合條件的貧困戶評級授信，100%滿足授信貧困戶有效信貸需求，對全市2016年末計劃脫貧“摘帽”的“兩區一市”所在地農信社開展常態化督導，實行每日掛牌、按周監測、月月評估。面對金融扶貧工作要求高、時間緊、任務重、工作量大的實際情況，省聯社廣安辦事處及時派出督導組，現場辦公解決基層難題。針對貧困戶戶主超齡、貧困戶外出、貧困戶中有社會不良記錄、惡意逃廢銀行債務、利率執行問題，分別給予分類處置意見，確保做到應貸盡貸。同時，將金融精準扶貧工作納入年度目標考核，給予資源傾斜；在作風上，主動放棄休假時間，開啟“白加黑”“5+2”模式；在廉潔上，全面實施金融扶貧政策、貸款辦理流程、評級授信結果、金融服務人員“四個上墻”，主動接受監督；在監督上，運用紀委監督、內部審計等多種方式，對違規違紀“零容忍”。

與此同時，廣安農信不忘初心，秉承優良傳統，認真履行金融企業的社會責任。2016年全市農信社結對幫扶前鋒區會龍村等10個貧困村，派出第一書記3名、駐村干部2名，聯系貧困戶425戶、貧困人口1261人，累計落實單位幫扶資金181.61萬元、職工捐贈44.93萬元。其中，在對會龍村幫扶中，支持2戶土坯房完成改建并入住，新建村級活動中心投入使用并設立村級金融服務站；培育了千畝桃園，全年為村上辦實事130余件，出資購買發放600余只雞鴨苗；農信社駐村干部李青青推進“蜀信e·惠生活”電商平臺應用，擔當“農產品銷售員”幫助貧困戶增收的事跡，被媒體報道后受到社會的高度關注。

截至2016年末，廣安市農信社系統完成對93347戶貧困戶100%建檔，累放扶貧小貸23288戶、96539.23萬元，占全市同業發放總額的 89.20%。同時，采取“扶貧（支農）再貸款+產業化龍頭企業（專合社）+貧困戶”和“產業基地（園區）+農民合作社+農戶”等農業產業鏈金融服務模式，產業扶貧貸款累計發放55筆、71655萬元，貸款余額61769.53萬元，帶動人數354戶。并創新了“黨員信用快貸”“農信社+保險公司+貧困戶”、招聘貧困大學生扶貧模式。同時，由省聯社主導、與廣安市5家縣級法人機構一道捐贈200萬元設立了“四川農信前鋒教育救助基金”。

支持實體 擔當地方金融主力軍

為支持實體經濟發展，壯大縣域經濟，省聯社廣安辦事處加強政策引領，出臺《關于積極穩妥推進業務發展的指導意見》，明確了調整貸款結構、對接市、縣（區、市）重點項目、提升小微貸優勢、做實消費和扶貧信貸等舉措。各縣區市聯社（農商行）緊跟當地政府發展規劃，對接服務市、縣（區、市）重點企業、重點戰略性新興產業和棚戶區改造等重點項目，做優做精公司業務。全市農村信用社系統發揮小微貸團隊和機制優勢，通過“掃商圈”“掃街道”和深化銀企對接、優化流程限時辦結等方式，支持小微和中小企業的發展，2016年全市農信社通過建立主辦行制度支持新型農業經營主體78戶、2.88億元。截至2016年末，全市農信社各項存款余額440.22億元，凈增57.99億元，累放貸款145.3億元，各項貸款余額228.64億元，凈增25.56億元，貸款總額、新增市場份額均位居全市同業首位。

2017年，躋身四川省千億俱樂部的廣安，面對決勝全面小康、建設經濟強市的攻堅之年，廣安市農信社系統堅守“服務‘三農、服務小微企業、服務縣域經濟” 的發展定位，緊扣全市工作大局，充分發揮地方金融主力軍作用，自覺踐行“逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的廣安精神，在推進廣安向全面小康、經濟強市跨越的實踐中貢獻金融動力。今年一季度，全市農信社系統交出奪目成績單：累計發放貸款44.24億元，較年初凈增11.53億元，實現了貸款投放“開門紅”。

目前，廣安市農信社系統共有營業網點229個，占全市同業物理網點數40.32%；安裝運行自助銀行機具525臺、助農取款電話支付終端2210臺、電話支付終端升級版“農惠通”便民金融服務終端27臺，有“支付惠農示范工程”省級示范站17個、省級示范點40個，發展金融精準扶貧聯絡員2863名；發行蜀信銀聯卡289萬張，電子銀行累計個人注冊客戶數20萬戶。