合江農商銀行：全力推進金融精準扶貧

陸紅

四川合江農商銀行在合江縣委、縣政府及業務主管部門的指導下，把落實精準扶貧作為政治擔當、歷史使命和社會責任，充分發揮縣域金融主力軍作用，通過信貸支持、渠道建設、對口幫扶等措施助力貧困群眾脫貧致富，取得較好成效。

信貸輸血 激活發展之力

2016年，合江農商銀行完成了對全縣22677戶建檔立卡貧困戶的評級授信，建檔立卡率100%，授信率100%，授信金額52547萬元；完成瀘州市政府規劃的由該行牽頭對石堰村、留學堂村、柏松村等13個村摘帽貧困村的“兩個百分之百”任務，即建檔立卡貧困戶評級授信面100%，有效信貸需求滿足率100%。 截至2017年3月末，合江農商銀行已發放扶貧小額貸款6676戶，占全縣發放戶數的84.96%，余額9342萬元，占全縣余額的94.37%；投放產業扶貧貸款4戶12筆2645萬元，項目扶貧貸款4戶6筆4922萬元，為全縣經濟發展和脫貧攻堅做出了貢獻。

為全力做好扶貧信貸投放，合江農商銀行組織安排全轄客戶經理進村入戶集中開展全轄農戶全面評級授信，并將建檔立卡貧困戶評級授信信息錄入省聯社扶貧小額信用貸款系統，對符合條件的貧困戶準確評級，足額授信。同時，出臺4項貸款優惠政策，搭建金融扶貧綠色通道，簡化貸款流程手續，優化評級授信標準，使貧困戶使用貸款時，直接簽訂借款合同便可支用貸款，做到“隨到隨貸”。在實施過程中，多次主動與縣政府溝通匯報，搭建銀政合作平臺，促成扶貧貸款風險擔保基金、風險補償基金和賠償機制的建立，成功爭取到風險擔保基金1525萬元；加強與監管部門溝通協調，爭取人民銀行的扶貧政策傾斜，2016年申請并到位扶貧再貸款資金7000萬元。到目前，該行共發放了生源地助學貸款686筆，金額418萬元；發放了大學生創業、進城務工創業、下崗失業工人創業、退役軍人創業等民生類貸款157筆，金額1266萬元。

打牢基礎 金融服務不留空白

通過合理配置金融資源，完善金融基礎設施，優化金融生態環境，積極推進普惠金融建設，合江農商銀行為當地精準扶貧、精準脫貧提供了強有力的金融支持。

截至2017年3月末，合江農商銀行在全縣范圍內投放自助設備95臺（其中查詢機13臺）、發展特約商戶247戶，設立助農取款點331個，全縣行政村的金融渠道建設覆蓋面達100%，進一步深化了貧困地區支付環境建設，惠及到更多的貧困人口。同時，通過在全縣村鎮設置100余幅墻體廣告、2幅擎天柱廣告、16幅村社宣傳欄、37個網點LED顯示屏等形式宣傳金融扶貧政策，并按省聯社部署，落實了全縣284個行政村信貸扶貧政策、貸款辦理流程、網點服務人員、評級授信情況“四上墻”工作，有力促進了金融扶貧宣傳。累計開展扶貧小額貸款、助學貸款、防范電信詐騙、打擊非法集資等金融扶貧政策和金融知識宣傳到貧困縣（鄉鎮）110場次，并面向基層村社干部進行扶貧小額貸款、銀行卡業務等方面宣傳培訓，提高他們的宣傳引導意識和能力，宣傳普及面達100%，進一步推動精準扶貧金融知識普及，加強貧困群體金融權益保護。

全情融入 真幫實扶拔窮根

2016年，按照合江縣委、縣府和四川省聯社瀘州辦事處的部署，合江農商銀行分別與合江縣南灘鎮大久村、古藺縣茅壩村開展對口幫扶工作。目前，這兩個村被幫扶的23戶貧困戶已全部脫貧，按進度完成了戶脫貧的階段目標任務。根據安排，今年除與古藺縣茅壩村繼續開展對口幫扶外，新增了南灘鎮太公寺村、白米鎮泥灣村、合江鎮大井村、自懷鎮龍田村共33戶貧困戶。精準扶貧開展以來，全行累計到村調研、指導160余人次，單位和職工個人捐贈資金53.95萬元，捐贈衣物200余件。

在對口幫扶過程中，合江農商銀行多次走訪調研，深入分析致貧原因，發現結對幫扶的貧困戶多是因病致貧。為從根源上幫助他們脫貧，該行推出了6大舉措。一是結合目前正在推進的小額扶貧貸款工作，支持貧困農戶發展產業，或將已有的貸款還清后轉為扶貧貸款，減輕貧困戶一定的財務負擔。二是對有一定技能的貧困戶及家屬，引導其納入政府的技能人才庫，為其提供就業的渠道。三是針對生活困難的貧困戶，建立長期的“愛心舊物”機制，號召員工捐資捐物對其給予一定的物資幫扶，幫助解決基本生活問題。四是贈與貧困學生部分學習用品，并為符合條件的貧困學生提供社會實踐的學習機會，在增加其社會經驗的同時，給予一定的物質報酬。五是積極為對口幫扶村的農副產業尋找銷路。六是整合“金融知識進萬家”“送金融知識下鄉”宣傳活動，提升廣大農戶對金融服務的認知能力。