從意識形態角度看統戰工作服務“一帶一路”的現實意義

王婷+李霞

摘要： “一帶一路”構想橫貫了整個歐亞大陸，包括了西亞、中亞、南亞、東南亞和中東歐等6O多個國家和94個城市。統一戰線具有凝聚人心、匯聚力量的獨特優勢，在“一帶一路”倡議中扮演舉足輕重的角色。“一帶一路”建設的推行，我們可以從意識形態的角度來衡量它的價值所在，根據國內外形勢發展變化，探索統一戰線服務“一帶一路”建設的路徑具有重要的現實意義。

Abstract： "The Belt and Road " has gone across the entire Eurasian continent， including more than 60 counties and 94 cities such as Central Asia， West Asia， South Asia， Southeast Asia and central and Eastern Europe. The United Front has the unique advantage of the cohesion of the people， gathering strength， and plays a pivotal role in the "The Belt and Road". We can measure the value of the implementation of "The Belt and Road" construction from the view of ideology. According to the development and change of the situation at home and abroad， it has an important practical significance to explore the path of united front servicing "The Belt and Road" construction.

關鍵詞： 意識形態；統戰；一帶一路；意義

Key words： ideology；United Front；The Belt and Road significance

中圖分類號：F125 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）20-0239-02

0 引言

在2013年全國開展宣傳思想工作會議，習近平總書記在會議過程中強調，“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。在社會發展如此之快的新時期，我們黨要將經濟與意識形態建設作為不斷奮斗努力的重要目標。我黨提倡的 “一帶一路”對意識形態的建設有著重要的啟示意義，致力于打造中外經濟的融通，是現在經濟合作發展理念的創新之舉。其中“一帶”是指三個不同走向的“絲綢之路經濟帶”，其中，一是途經中亞、俄羅斯到歐洲地區；二是途經中亞、西亞至波斯灣以及地中海地區；三是到東印度洋。“一路”是指有兩條重點海上航線的“21世紀海上絲綢之路”，兩條都是從我國沿海港口出發，一條是從南海到印度洋直至歐洲；另一條則是從南海直至南太平洋。

1 統一戰線服務“一帶一路”建設的重大意義

要推動“一帶一路”政策的發展，就要充分調動統一戰線的各方面力量積極參與并建設，在建言獻策、推動經濟合作與促進人文交流方面積極發揮作用，傳遞正面聲音，拓展“一帶一路”在戰略工作方面的廣度和深度。在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》與《關于統一戰線服務“一帶一路”戰略的意見》中詳細記錄了這一重大決策的制度與實行方案。

1.1 “一帶一路”建設需要發揮人才優勢

統一戰線對“一帶一路”建設起到非常重要的作用。也是黨和國家重要的組成部分。現代社會不斷發展，科學技術不斷創新，各個國家之間的綜合國力競爭愈演愈烈，致使國家對人才上的重視以及人才上的優勢在經濟全球化的今天愈發重要。建設“一帶一路”是一項全面的、系統的、長期工程，更是需要在各行各業中的高素質人才共同努力。只有使人才在建設中充分發揮其各自的作用，才能使人才優勢夠在推進“一帶一路”的建設中發揮其重要作用。

統一戰線的構建需要社會各界的精英人士積極參與，其中包括了各民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子、出國和歸國留學人員和非公有制經濟人士等。以中高級知識分子為主，要充分發揮這些人才的作用，調動民主黨派對“一帶一路”建設獻計獻策，鼓勵他們參與到建設過程中，提高他們服務“一帶一路”倡議的積極性。

1.2 凝聚人心，為“一帶一路”建設提供力量之源

習近平總書記在中央統戰會議上強調，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”為重要思想，以科學發展觀為指導努力奮斗，實現“兩個一百年”的中華民族復興夢。深入研究愛國統一戰線工作所面臨的形勢，為鞏固和發展愛國統一戰線，必須以“四個全面”的戰略布局，穩扎穩打地做好統戰工作的每個方面。而凝聚人心則為愛國統一戰線最廣泛的支持力量。我們要團結各界海內外的愛國人士，在黨的正確領導下共同努力和奮斗，匯集來自各個黨派及人士的智慧，推動“一帶一路”的建設，從而打開我國對外開放的新局面。在“一帶一路”建設中，統一戰線要發揮凝聚人心、匯集力量的優勢，凝聚力量，增進共識，搭建最為廣泛的服務投資平臺，使“一帶一路”建設的力量之源得到充分的發揮，積極協調好社會各界對財力和物力的利益關系，推動社會經濟的不斷發展。

2 “一帶一路”建設對我國意識形態建設提出了現實意義

2.1 “一帶一路”建設的推進要以尊重和維護各國意識形態安全為前提

在國家安全和經濟穩定的前提下，積極發展“一帶一路”政策中的對外開放優勢，為國家的發展贏得更多的機會。有學者認為，“隨著時代的發展，關于國家安全的內容得到了拓展，除了國家的傳統安全外，還包括現代社會新型技術和經濟的重多領域。意識形態關系到我國安全，也是國家利益的重要保障，因此必須將意識形態與文化軟實力相結合，成為國家安全和國家利益的重要組成部分。” 因此，“一帶一路”的建設必須是保證我國意識形態的安全，以尊重和維護為前提的。

2.2 “一帶一路”建設的推進要以價值觀輸出為切入點

民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。這是《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》針對我國深入推進“一帶一路”政策措施所提出的重要指示精神。“一帶一路”建設所弘揚的絲綢之路精神（開放包容、互學互鑒等）與我國以傳統文化為核心的社會主義價值觀（富強、文明、民主、和諧、自由、平等、誠信、友善等）從不同程度上存在互相通融的地方。因此文化交流中最不可或缺的部分就是價值觀的輸出。以“價值之翼”和“精神之翼”來形容社會主義意識形態建設最為貼切。其意義是指具有中國精神和社會主義核心價值觀的意識形態。意識形態上存在差異，便會對“一帶一路”構想的貫徹和實施構成障礙。想要各個國家和地區的人民了解并尊重中國文化，就需要正確價值觀的輸出。而想要淡化由于意識形態的差異造成的這種障礙，就必須將意識形態與正確的價值觀相緊密結合，二者缺一不可。

2.3 “一帶一路”建設的推進需要相關政策機制作為保障

自從推出“一帶一路”建設后，我國政府專門成立了一批專業研究“一帶一路”建設的機構，致力于積極聯合社會各界力量，推動該建設的實施。但目前，雖然針對該建設的研究進行了深入探討，但對于“一帶一路”建設實施措施的有效機制，大部分只是針對如何實施展開探討，并沒有和其他國家付諸于行動上的磋商與實質性的建設，更沒有達成建設實施的共識。所以，我國想要發揮“一帶一路”建設優勢，就必須在保障沿線國家利益的同時促使我國與中亞地區的合作，出臺針對“一帶一路”建設的相關政策并建立相關機制來保證該建設的順利實施。

此外，我國還需深入研究如何保障和解決我國海外華人華僑與國際友好人士團體發揮民間的智慧和力量，具體謀劃、順勢推進以及積極促進“一帶一路”建設實施過程中存在的問題。這都是目前我國還需努力的方面。

3 做好意識形態工作是統戰工作推動“一帶一路”的著力點

3.1 充分發揮海外華人華僑的優勢

據統計，全球有將近6 000 多萬華人華僑，其中，“有近4 000 萬人分布在‘一帶一路構想沿線的國家和地區，僅東南亞就有3 000 多萬人” 。“一帶一路”的建設使我國在海外經商的華人華僑，尤其是為那些擁有雄厚的經濟實力、成熟的商業網絡以及建立了良好信譽和形象的投資經營者提供了一次很好的發展機遇。

盡量發揮海外華人華僑在統戰工作方面的最大優勢，既是對祖國深深的熱愛之情，又有對祖國傳統文化的理解，加上對目前生活的國家在各個方面都有比較清楚了解，所以，積極鼓勵支持海外華人華僑的統戰工作，能有效減少我國與沿線國家在“一帶一路”合作方面的障礙。

3.2 對黨外代表人士的智囊作用予以高度重視

在我國現階段，黨外代表人士已經成為我黨治國理政的優勢力量，也是中國政治體制中不可或缺的部分，在我國的國家建設和國家治理方面都發揮著十分積極的作用。所以，在推進“一帶一路”建設過程中，就需要充分發揮他們的智囊作用，對“一帶一路”建設建言獻策，充分鼓勵黨外代表人士深入實地進行調查研究，幫助國家制定切實可行的實施策略，使“一帶一路”建設發揮最大的優勢。

3.3 加強與“一帶一路”沿線國家的交流和對話

“一帶一路”的沿線國家大多是多民族、多宗教信仰的國家，也是古代宗教傳播的必經之路。隨著我國經濟實力的增強，對越來越頻繁的民間文化外交活動的影響力不容忽視，而宗教界對“一帶一路”建設的國外傳播成為越來越重要的途徑。改革開放以來，借助不斷頻繁的民間外交活動，以及其他國家的友好宗教團體與我國宗教團體往來的不斷增多，增強了我國與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，使他們不斷理解和認識到“一帶一路”建設的價值所在，取得他們對項目建設的幫助與支持，借助他們的力量向沿線國家的宗教界宣傳“一帶一路”建設的互利共贏理念。各級政府、高校、文學藝術聯合會可以通過“推動沿線各國間開展文化交流、旅游合作、學術互動等多種形式的人文合作，支持各方互派留學生、訪問學者，共辦文化年、藝術節等活動，有利于增強各國間的交流和對話，積極發揮“一帶一路”文化紐帶的作用。

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