試析開展科技項目后評估的必要性及建議

季玉香

（國網冀北電力有限公司技能培訓中心（保定電力職業技術學院））

摘要：目前我國在科技項目開展后對評估工作引起了關注，并獲得理論研究成果。但在現行科技項目管理制度中，對績效評價工作的開展并沒有落實，科技項目評估仍處于前評估階段，對項目結題后的評估工作并沒有有效展開，因此本文就對開展科技項目后評估的必要性及相關建議進行簡單的探討與分析。

關鍵詞：科技項目；后評估；必要性；建議

隨著我國社會生產力的提高，科技水平也在不斷提高，對科技投入力度較大，社會公眾不僅關注科技投入的增長，更加注重科技投入的效果。因此多個省市也陸續開展了科技項目評估，科技項目是以政府對科技的投入，而開展科技項目后評估工作是對科技投入進行績效評價，是事后評價的一種方式，也是對社會組織及成員的科技資源配置，對預期效果及績效評價的一種特殊的科技活動形式。具體是對以驗收的項目進行后續評價[1]。但現行的科技項目管理制度缺乏對績效評價工作的管理，在科技項目評估中主要集中于一些常規階段，如事前立項、中期檢查及項目結題等，因此開展科技項目后評估工作的研究十分必要。

一. 開展科技項目后評估工作的必要性

（一） 科技投入績效評價

隨著科技投入比重的不斷增長，社會公眾及政府部門對科技投入的績效評價工作也更加重視。科技項目作為政府部門對科技投入的重要項目，在科技投入中對主體進行科技管理和績效考核的重要依據。但在實際中，不論開展任何科技活動都會存在科技產出，從而產生一定的社會效益和經濟效益，尤其是在科技項目初步出產生成果的階段中，在項目完成后對其經濟效益與社會效益進行評估，不利于對項目績效客觀產生客觀的反映[2]。科技項目后評估工作是對科技投入進行績效評價的重要形式，而科技項目后評估工作的開展有利于提高政府決策水平，使各個投入主體在科技計劃的制定中有章可循，有據可依，促進項目結構設置的科學化，經費投入也更加合理，從一定程度上避免了經費投入的盲從性。

（二） 確保項目管理流程的完整性

在項目管理過程中，對科技項目的前評估工作與后評估工作共同組成項目的評估活動。而在科技項目生命周期和科技項目管理階段中，后評估工作是科技項目管理工作的末端，與中期檢查、立項評估、選題論證等工作組成科技項目管理的全過程和全內容。根據我國科研評價活動的發展方向來看，科研評級逐漸向法治化和規范化方向發展，部分地區已經建立起科學化和規范化的科技項目管理制度，在事前立項、事中執行和項目結題驗收等工作已經實現程序化和常規化。隨著科研評價工作的發展，社會各界對科技投入績效評價工作引起了更加廣泛的關注，對科技項目后評估工作也受到了關注與業內人士的研究，并獲得了一系列理論性成果，積累了一定的實踐經驗。

二. 開展科技項目后評估工作的建議

（一） 以重大項目作為科技項目后評估的切入點

由于政府對科技項目投入的性質不同，所呈現出的特點也不同，因此對科技項目需要進行分類型評估，根據科技項目不同的特點，選擇合理的評價方法、評價標準和評價程序，還要注重評價的實際效果。根據當前對科技項目的自主情況，我國投入的科技經費中有相當一部分是用于對重大科技項目的自主，而這些重大科技項目的經費投入具有關注度高、資助額度大、影響廣泛等特點[3]。雖然有多個項目已經完成驗收或解題，但在項目完成后，科技項目的運作情況，及對行業產生的影響及帶動效應，后續社會經濟效益等情況并未進行系統性的考察與評價。因此現階段對科技項目的后評估工作，要注重與對重大項目或某些技術領域中的專題專項項目展開評估工作。

（二） 加強信息平臺建設，實現信息共享

建立完善的科技項目后評估反饋機制，加強信息平臺建設，實現信息共享。有關部門在采集評估信息、評估方法及評估指標體系中需要注重其協調性，構建統一的信息評估網絡，否則在評估資料的搜集中會出現重復勞動的現象，項目承擔單位的工作量大，因此需要加強科研數據采集網絡與信息評估網絡共享平臺的建設，便于在績效評估中對不同階段的評估資料進行獲取，避免了對評估資料重復獲取的現象，同時也提高了搜集信息的公信力，使評估工作更加的科學化和規范化。

結語：

開展科技項目后評估工作存在一定的困難和復雜性，但卻具有重大價值和社會現實意義。我國目前對科技項目后評估工作仍處于理論和實踐探索的階段，科技項目后評估工作作為項目管理的重要內容，在項目后評估工作中應在實踐過程中不斷探索，積累經驗，通過科學工作者、社會公眾及政府部門的共同努力，促使科技項目后評估工作的規范化和科學化。

參考文獻：

[1]李有平，歐陽進良. 國家科技項目監測評估實踐的分析與探討[J]. 科研管理，2008，06：116-121+130.

[2]楊云，龐宇，陶蕊. 辨析科技項目績效評價的四個關系[J]. 中國科技論壇，2012，12：155-158.

[3]艾娟，王遠. 科研項目后期管理是企業科技管理的重要內容[J]. 中國鋼鐵業，2012，04：25-26.