“行地企校”協同育人模式構建與實踐

杜守建+李玉芝

摘 要 行業、地方政府、企業和學校四方合作、協同育人的人才培養模式改革是培養高素質技術技能型人才的有效途徑。山東水利職業學院立足自身行業辦學特點，構建了行業指導、地方政府協同、企業和學校雙主體的“行地企校”協同育人人才培養模式并進行實踐，對于豐富高職院校校企合作人才培養模式的內涵、提高人才培養質量具有重要的理論和現實意義。

關鍵詞 行地企校；協同育人；人才培養模式

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）36-0065-04

行業、地方政府、企業和學校作為職業教育的四個相關體，互動合作，共同參與高素質技術技能型人才培養。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確指出：校企合作的人才培養模式是我國職業教育人才培養的關鍵模式，堅持校企合作，推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套，加強行業指導、評價和服務，發揮企業重要辦學主體作用，推進行業企業參與人才培養全過程，實現行業、企業、學校協同育人。地方政府通過政策激勵和制度保障措施引導企業參與校企合作，使校企合作結構更加穩定。國內一些職業院校在這方面做了許多有益的探索，也取得了一系列成果[1]。山東水利職業學院結合行業辦學特點，以提高人才培養質量為目標、以服務區域經濟發展為宗旨，構建了行業部門指導、地方政府協同、企業與學校主體地位的“行地企校”多方聯動的合作模式，形成了“行地企校”協同育人的人才培養模式，通過幾年實踐，取得明顯成效。

一、明晰“行地企校”協同育人內涵

“行地企校”協同育人，即行業主管部門和地方政府發揮行政管理職能，制定政策組織和調控企業參與校企合作，共建“行地企校”校企合作公共服務平臺，學校和企業雙主體，四方良性互動，共同完成職業教育人才培養。

行業組織提供實時的行業信息，對本行業的職業教育教學進行指導，行業組織參與人才培養，實現教育與行業發展對接。同時行業機構對行業內企業和學校有行政管理職能，能宏觀組織、協調、管理和監督行業內校企合作，保證產學合作、產教融合有序進行。

地方政府對區域內企事業單位起組織和管理作用，可提供政策支持、有效措施引導區域內企業主動參與校企合作[2]，在校企合作中起到中介和服務作用，為校企合作提供良好的環境。

企業在與學校互惠互利基礎上，參與人才培養方案的制訂，提供實訓基地，參與教學進行專項技術技能指導，對于職業教育培養符合企業需求的人才起關鍵作用，為企業提供人力和智力支持，因此，企業是職業教育的直接受益者，參與校企合作也是其自身發展的需求。

學校作為教育的主體，是最終受益者，在校企合作中依據企業人才需求規格，把企業崗位技術標準納入課程體系，通過校企合作、協同育人，實現人才培養與企業需求無縫對接。

行業、地方政府、企業、學校四方合作，形成行業指導、地方政府協同、企業與學校雙主體的“行地企校”協同育人模式。企業的主體地位，確保了人才培養目標與企業需求相對接，課程體系與崗位工作任務相對接，專業技能與崗位工作能力對接，職業崗位的能力、標準取決于企業的現實與戰略需求；學校的主體地位，保證了人才培養目標的確定，課程體系的調整，專業技能的培養以及職業崗位能力的實現等[3]。學校主體和企業主體在人才培養的過程中相互作用，互為補充，協調統一。

同時，從經濟學和管理學角度分析，行業部門發揮職業教育指導功能，引導教育貼近產業、企業發展，實現產教融合，助推行業技術發展、產業轉型升級。地方政府參與職業教育，提升了職業教育服務地方經濟、社會發展和支撐產業升級的能力，為地方產業發展培養急需的高素質技能型人才，達到緩解就業壓力、保障民生、促進和諧的目標。企業主體地位參與職業教育，使職業教育與生產實際對接，為企業的技術改進、產品研發、科技攻關、職工培訓和繼續教育搭建了資源共享平臺，也贏得了自身可持續發展、參與國內外市場競爭的人才支撐和智力支持。“行地企校”協同育人，形成了利益共同體，在互利共贏的基礎上協同合作，實現職業教育人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔[4]，校企合作結構更具穩固性和發展性。

二、構建“行地企校”協同育人機制

（一）行業主管部門和地方政府組織成立“行地企校”協同育人平臺

依托山東省水利廳，山東水利職業學院發起成立了山東省水利與測繪職業教育專業建設指導委員會，對山東省水利和測繪類職業教育專業建設、專業教學工作進行研究、咨詢、指導和服務。山東省日照市政府大力支持校企合作，組織成立了日照市科技合作促進會，為日照市8所高校、60余家企業建立了政府、企業和高校科研院所之間的橋梁與紐帶。行業部門、地方政府、企業、學校共同搭建了“行地企校”協同育人平臺——“行地企校”合作委員會，下設若干職能委員會。職能委員會發揮其在辦學規劃、專業發展、人才培養、實訓條件建設與管理、校企人力資源互動、科技與培訓服務、發展基金籌措、人才需求與就業協調以及畢業生質量評價等事務中的作用，協調校企雙方行動。實現委員會全程主持學校人才培養，協調各單位參與學校育人過程，促進校企合作和校企資源共享。

（二）建立校企合作三級工作機構，強化校企合作管理

在“行地企校”合作委員會的架構下，配套建成職能委員會——學院校企合作辦—系校企合作部三級工作機構，強化合作辦學機制。學校成立校企合作辦公室，負責自上而下為各系校企合作部傳達合作辦學委員會的發展精神及政策，自下而上為合作辦學委員會呈送各校企合作部的發展需求，發揮上下協調及各種合作事務管理的職能。系相應成立系校企合作部，專門開展專業崗位人才需求與規格研究、人才培養方案制定、課程開發、實訓條件建設、學生頂崗實習、三方教學質量評價研究、跟蹤畢業生職業發展狀況等工作。

（三）健全“行地企校”合作運行保障機制

山東省水利廳和日照市政府出臺政策，明確規定行、地、企、校各方的職責、義務和要求，把行業、地方政府、企業共同促進人才培養的舉措落到實處。

建立考核機制，把行業內及地方政府相關單位參與的專業建設、課程開發、實訓基地建設、社會服務和頂崗就業等人才培養工作納入本部門年度目標管理范圍。建立行業內互兼互聘管理機制，行業技術人員可以到學校擔任兼職教師，學校教師、管理干部可根據需要到企事業單位掛職鍛煉。實訓實習基地共建共享，行業內各單位互相開放實驗實訓室，建設生產性實訓基地，并將建設管理費用納入部門財政預算，共同開展科技開發。行業內各企業、事業單位、科研院所與學校聯合開展各類培訓鑒定、科技研發和學生高技能訓練。

職業院校制定和落實校內配套制度。學校加強內部管理制度建設。如在師資隊伍保障機制方面，規范專業帶頭人和骨干教師培養、教師參加實踐鍛煉和進修培訓、兼職教師聘任與管理等工作；在人才共育工作運行機制方面，確保“行地企校”在學校發展規劃、專業設置、專業人才培養方案、課程開發及質量評價等方面共同開展工作，保證行業企業人才需求、科技與培訓服務的愿景與共同利益得到實現；在實訓條件共建共享保障機制方面，引入企業和激勵教師參與合作等方面都有具體的規定。

三、“行地企校”協同育人模式的特點

借助“行地企校”合作委員會平臺，推動行業資源、企業資源全程介入人才培養工作，形成“行地企校”協同育人的人才培養模式。即在協同創新、校企合作、產教融合等現代教育理論、教育思想指導下，依托“行地企校”合作平臺，校企雙主體、多方協作共同確定人才培養目標和規格、教學內容和課程體系、管理制度和評價方式，并全程協作共同完成高素質技術技能型人才培養。它具有如下幾個特點：以先進教學理論為指導，符合當前職業教育發展趨勢和規律；行業、地方政府、企業和學校等多方參與、共同育人，培養與企業需求完全對接的高素質技術技能型人才；通過“行地企校”多方聯動、協同育人的人才培養模式實施，為行業企業發展、地方政府區域發展提供人力支持，同時推動職業教育快速發展，實現行地企校四方互惠共贏；校企合作不是在某一個環節上的合作，而是人才培養的全程合作，實現了學習任務與崗位工作任務對接、教學內容與職業標準無縫對接、教學過程與生產過程完全對接；教學模式以項目化教學、工作過程導向、教學做一體化等為典型代表；企業專家與學校教師共同組成教學團隊，教師和學生不再是傳統教學模式下單一的師生關系，而是師生、師徒關系兼而有之。

四、創新“行地企校”協同育人方法

（一）突出行業主導作用，構建多對一校企合作模式，形成實訓基地群，實現水利工程建設一條龍式服務

依托行地企校合作委員會，在山東省水利廳的大力支持下，山東水利職業學院對山東省水利行業內各企業展開走訪、調查，簽訂校企合作協議，形成了多家企業對應一所院校的“多對一”合作模式，有效降低單個企業在校企合作中人力、財力、物力的投放度，降低企業參與校企合作的投入風險[5]。同時在山東省內形成由山東省水利勘測設計院等20余家企業組成的實訓基地群，能夠充分保障學生的各階段各項實訓崗位需求，有利于實現學習、生產、服務一體化。另外，在專業教學總體框架下，學校對教學過程和教學內容進行靈活調整，使教學過程和內容對接到工程項目，實現水利工程建設測量、設計、施工、監理、監測等一條龍服務，有效保障學工緊密結合，同時為企業生產提供人力和智力支持。

（二）發揮地方政府職能，開展訂單班、學徒班，實現學產研用一體化

依托行地企校合作平臺，山東省及日照市政府協同促進校企深度融合。近3年，山東水利職業學院與山東省水工機械廠、南水北調韓莊管理局、山東中創輪胎股份有限公司等20家企業簽訂校企人才培養協議，校企雙方共同完成人才培養定位，優化知識結構、能力結構和素質結構目標體系，對人才培養模式進行改革，與多家企業進行了多種形式的校企共育模式的創新和實踐。與豪邁集團有限公司采用招工招生一體化模式連續招生3年，組建豪邁班，共計招生100人。該班實行學校與企業共同制定教學計劃，便于更好的開展理論和實踐教學及管理工作，也為學生技能培養創造了真實企業環境。與當地合作企業共同嘗試實施現代學徒制培養模式，該模式具有“雙重身份、雙元育人”的特征，對于學生而言，教室和車間都是課堂，學校教師和技術師傅都是導師，學生在“工學交替”下完成學業，獲取全日制專科文憑后更可直接成為正式企業員工。學校在機電一體化專業和電氣自動化專業開展試點，以“校企一體化育人”培育高素質勞動者和技術技能人才。

（三）校企共育，成立創新工作室，打造廠中有校、校中有廠的真實實訓環境

學校物流管理專業以學生職業能力和技能培養為主線，在人才培養方案制訂、課程改革、教師培訓、實訓與實習基地建設、技術服務等方面與行業、企業密切協作，加強人才培養過程與社會生產實踐的結合，加強對實踐教學工作的管理與指導，強化教學過程的實踐性、開放性、職業性。按照利用率高、共享性好，完全滿足實踐教學的原則，該專業新建了與物流行業企業技術要求、管理規范、設備水平同步的實訓室，建成了京東校園實訓中心，進一步完善形成順豐速遞工作室，使該專業生產性實訓比例達到72.9%。物流管理專業以“校企共育”為核心，對校外實訓基地進行了總體規劃，設計了“專業對口、布局合理、合作緊密、資源共享”的建設原則，打造了廠中有校、校中有廠的緊密型校外實訓基地。

參 考 文 獻

[1]賀定修，涂用軍，黃玲青.高職“政校行企協同，學產服用一體”人才培養模式探究[J].教育與職業，2015（27）：22-24.

[2]張欣欣，趙立民，歐陽河.我國職業教育校企合作長效機制創新路徑[J].職業技術教育，2015（34）：8-13.

[3]趙善慶，政校企行合作中不同人才培養模式[J].無錫商業職業技術學院學報，2012（1）：26-29.

[4]只海平，王明耀.構建“政行企校”利益共同體的探討[J].機械職業教育，2012（6）：3-5.

[5]朱小軍.多元合作共治：職業教育校企合作的路向選擇[J].職教論壇，2016（7）：31-35.