加入NSG，印想另辟途徑繞過“中國墻”

本報特約記者 任重

“面對‘中國墻，印度嘗試在加入核供應國集團（NSG）問題上另辟途徑”，印度《論壇報》10日報道稱，印度打算積極加入出口控制機制，并討好反對印度的國家。據印度《經濟時報》報道，出口控制機制包括“澳大利亞集團”和“瓦森納安排”。一名印度官員說，申請加入“瓦森納安排”的工作已經啟動。

“瓦森納安排”于1996年成立，全稱為“關于常規武器和兩用物品及技術出口控制的瓦森納安排”，目的是通過成員國間的信息通報制度，加強對常規武器和雙用途物品及相關技術轉讓的監督和控制，現有41個參加國。“澳大利亞集團”成立于1985年，目的是防止生化武器擴散，現有42個成員（包括歐盟）。

據報道，印度政府已經批準特別化學品、有機體、物質、設備和技術清單，這份清單是加入“瓦森納安排”所必需的步驟。印度報業托拉斯稱，上述清單做過調整，旨在彰顯新德里在核不擴散問題上更大程度的承諾。一名前政府官員說，今年年初，“瓦森納安排”已派出工作組訪問過新德里。

《經濟時報》稱，印度這樣做是因為中國一直試圖阻止印度加入NSG。目前，全球關于核武器、化學武器和生物武器及其運載工具國家出口管制的4個國際制度為“澳大利亞集團”“瓦森納安排”、導彈及其技術控制制度和NSG。全部加入這些組織的國家有28個，印度去年加入了導彈及其技術控制制度。而中國和巴基斯坦都不是“澳大利亞集團”和“瓦森納安排”的成員。

印度報業托拉斯稱，一旦成功加入這兩個組織，將為印度與這兩個組織成員密切合作提供機會，也有助于增強印度在核不擴散方面的信譽，為印度加入NSG提供充足理由。印度觀察家研究基金會的核問題專家拉杰斯瓦里認為，這將可以消除一些國家對印度加入NSG動機的懷疑。

印度一直認為，中國因為和巴基斯坦的友好關系，所以不愿意印度加入NSG。事實上，印度若想加入NSG，須獲得所有成員的同意。根據目前的國際共識，NSG是國際防擴散體系的重要組成部分，而這一體系以《不擴散核武器條約》（NPT）為基石。目前，印度還不是NPT締約國。中國主張應優先討論未加入NPT的國家能否加入NSG或加入標準。▲