全域旅游發(fā)展模式之特色資源驅(qū)動(dòng)型

王奉鈴+賀海

目前，我國旅游業(yè)已進(jìn)入了飛速發(fā)展時(shí)期，旅游業(yè)發(fā)展成為帶動(dòng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)、美化環(huán)境和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。武隆作為我國著名的旅游目的地，同時(shí)享有世界自然遺產(chǎn)、國家5A級(jí)景區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)三大美稱，這樣的待遇在全中國只有武隆有此殊榮。同時(shí)在2016年年底武隆被列入全域旅游示范區(qū)的第二批名單，把打造特色旅游資源作為武隆旅游發(fā)展的新起點(diǎn)，并以旅游綜合開發(fā)為路徑，推進(jìn)自然資源與民族文化資源相結(jié)合，與大眾健康、文化、科技、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共生共榮，謀劃一批健康養(yǎng)生、避暑休閑、度假療養(yǎng)、山地體育、汽車露營等旅游新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，打造具有特色資源的旅游目的地。本文以重慶市武隆區(qū)為例，探討了武隆區(qū)在全域旅游戰(zhàn)略下的發(fā)展現(xiàn)狀，不足之處和發(fā)展方向等問題。

引言

重慶市武隆區(qū)作為新型的旅游地，有著獨(dú)特的旅游資源，被稱為中國西部地質(zhì)之鄉(xiāng)。2007年6月27日，芙蓉洞、天生三橋和后坪沖蝕型天坑三個(gè)旅游景點(diǎn)被評(píng)為重慶唯一一處世界自然遺產(chǎn)，是重慶市崛起的特色旅游資源——新型生態(tài)旅游。2016年年底，為了契合“全域旅游”的發(fā)展模式，何平系統(tǒng)地陳述了關(guān)于武隆發(fā)展全域旅游的“五全模式”，將依據(jù)“一心一帶四區(qū)一網(wǎng)”的空間布局，把武隆區(qū)作為一個(gè)整體，規(guī)劃成一個(gè)大公園。

一、全域旅游發(fā)展模式下武隆區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

第一，人文旅游資源多元化，影視旅游資源豐富，2006年，張藝謀導(dǎo)演的電影《滿城盡帶黃金甲》將武隆作為了唯一的外景拍攝地，讓武隆第一次在電影中亮了相，而武隆縣為了更好地提升其知名度，選擇了再次與張藝謀攜手，依托該縣“龍圖騰文化”“烏江船幫號(hào)子文化”“民俗宗教文化”等文化資源，打造了《印象·武隆》實(shí)景演出。《印象·武隆》成為重慶文化與旅游融合的一張名片。其次，探險(xiǎn)旅游資源豐富，從2003年至今，武隆縣每年都要舉辦國際山地戶外運(yùn)動(dòng)公開賽，極其注重健康、綠色“城市名片”的打造。

第二，自然旅游資源豐富。武隆旅游資源得天獨(dú)厚，更有罕見的喀斯特地貌。自然風(fēng)光主要有三大景區(qū)：一是芙蓉江風(fēng)景名勝區(qū)，它集山、水、泉、林、洞、峽于一體，其中的芙蓉洞，堪稱“天下第一洞”，享譽(yù)中外；二是仙女山國家級(jí)森林公園，它具有“南國第一牧場(chǎng)”的美稱，而緊臨仙女山的天生三硚是亞洲最大的天生硚群，屬于世界級(jí)的地質(zhì)奇觀；三是具有“生物基因庫”贊譽(yù)的白馬山風(fēng)景區(qū)。除此之外，還有千里烏江畫廊、龍水峽地縫等自然風(fēng)景區(qū)，武隆堪稱中國西部的地質(zhì)之鄉(xiāng)。

二、武隆區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的不足之處

（一）景區(qū)經(jīng)營管理權(quán)限被瓜分

主要表現(xiàn)為每個(gè)景區(qū)由不同的部門管理，例如林業(yè)部門負(fù)責(zé)管理仙女山國家森林公園和白馬山自然保護(hù)區(qū)，而國土資源部門負(fù)責(zé)管理喀斯特地質(zhì)公園。這就造成了景區(qū)之間各自為陣，沒有統(tǒng)一的管理和調(diào)控，以至于在發(fā)展的過程中互相制約、相互排擠，最終是武隆的旅游資源不能夠有效地開發(fā)和利用。

（二）景區(qū)品牌定位不精準(zhǔn)。

從自然旅游資源來說，上天賜予咱大武隆“一洞一江兩山一橋一畫廊”等自然美景，但從武隆的品牌形象來說，沒能讓外地人一下子記住武隆風(fēng)景區(qū)，這主要是因?yàn)闆]有對(duì)景區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)的定位，導(dǎo)致它的知名度和影響力與桂林山水、杭州西湖還差很大一截。從城市的整體面貌來說，無論是建筑風(fēng)格，還是整體布局、或是色調(diào)規(guī)劃，沒有鮮明的特色，不能夠給外地人留下深刻的印象。

（三）景區(qū)整合營銷力度不強(qiáng)。

就以重慶到武隆的途中為例，我們極少看到涉及武隆旅游整體形象宣傳廣告，不管是公路還是鐵路都如此。在重慶至武隆的高速公路上只能看到南川與武隆交界處有1條關(guān)于武隆旅游形象的廣告。最近幾年，武隆政府不但經(jīng)常派人到外地做武隆的旅游專場(chǎng)推介會(huì)，而且也通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告牌等各種方式進(jìn)行宣傳，但宣傳力度還是不夠，導(dǎo)致一些客源市場(chǎng)還未開發(fā)，很多人都不知道中國還有武隆風(fēng)景區(qū)。

（四）旅游配套設(shè)施落后

第一是酒店方面，雖然近幾年武隆各類星級(jí)酒店和農(nóng)家樂突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但酒店各方面條件參差不齊，除了幾家星級(jí)酒店的設(shè)施和服務(wù)水平較好，其他的都存在一些小問題，不能滿足游客需求。第二是交通方面，武隆景區(qū)的自駕游線路較成熟，但景區(qū)停車場(chǎng)緊張，成為影響武隆旅游的突出問題；而對(duì)于不是自駕游的游客來說，坐車有很多不方便因素，表現(xiàn)在車輛班次少，道路狹窄且彎急坡陡，在旅游高峰期經(jīng)常會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的擁擠堵塞現(xiàn)象。

（五）過于依賴當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，旅游人才匱乏

在旅游資源的開發(fā)過程中，武隆大多數(shù)旅游企業(yè)過分依賴景區(qū)原有的資源，卻忽視人力資源在發(fā)展中的關(guān)鍵作用。另外，旅游企業(yè)缺乏固定的旅游服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)，武隆的旅游公司在選拔人才方面，看重的是員工的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)武隆旅游資源知識(shí)的掌握，忽略培養(yǎng)員工的協(xié)調(diào)能力和溝通能力，從而導(dǎo)致從業(yè)人員在介紹景區(qū)景點(diǎn)時(shí)的親和力也不強(qiáng)。

三、全域旅游戰(zhàn)略下武隆區(qū)特色旅游資源的發(fā)展方向

（一）創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)“全域布局”

為了重點(diǎn)突出“全域旅游”的發(fā)展模式，旅游開發(fā)部相關(guān)人員對(duì)武隆進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃，即“一心一帶四區(qū)一網(wǎng)”的空間布局。“一心”指的是游客接待中心和游客集散地兩個(gè)區(qū)域都將扎根于武隆中心城區(qū)；“一帶”指的是突出烏江畫廊的峽谷風(fēng)光，將之打造成旅游經(jīng)濟(jì)帶；“四區(qū)”指的是將仙女山旅游區(qū)域建設(shè)成國際旅游度假區(qū)；白馬山旅游區(qū)域建設(shè)成森林養(yǎng)生旅游度假區(qū)；芙蓉江旅游區(qū)域建設(shè)成親水旅游度假區(qū)；后坪區(qū)旅游域則建設(shè)成國際探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)區(qū)。“一網(wǎng)”指的是將7條精品旅游線路所串起的100個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村整合打造為鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展，攻堅(jiān)“兩山一村游”

“三大戰(zhàn)場(chǎng)”是建設(shè)武隆旅游品牌的重要支柱。一是升級(jí)改造“第一山”——仙女山，此山主要包括建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、改善景區(qū)品質(zhì)、實(shí)行行業(yè)管理、打造景區(qū)品牌、提升旅游業(yè)態(tài)、實(shí)現(xiàn)旅游國際化“六大工程”。二是開拓“第二山”——白馬山，此山政府總投資200億元，按照“森林濕地、科普基地、農(nóng)莊茶園、森林人家、文化園地、風(fēng)情小鎮(zhèn)”六大主題，竭力打造“國際知名的戀愛圣地、全國著名的科普基地、全市一流的養(yǎng)生福地”。三是夯實(shí)“一村游”——鄉(xiāng)村旅游，主要通過發(fā)動(dòng)農(nóng)民投身旅游業(yè)和從社會(huì)各界人士融資50億元以上，以7條精品線路所串起的100個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村（點(diǎn)），加快建設(shè)成“全國最美鄉(xiāng)村旅游目的地”。

（三）融合發(fā)展，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”

一是推進(jìn)“旅游+文化”，武隆打造演出了“印象武隆”、“仙女戀歌”等文化與旅游相結(jié)合的項(xiàng)目，引進(jìn)了懶壩藝術(shù)公園、陽光童年、中銀匯金影視產(chǎn)業(yè)城等一大批新項(xiàng)目，并推出了天坑寨子、土地的犀牛寨等一批文化與旅游融合的景點(diǎn)，加速建設(shè)博物館、科技館、城市雕塑群、仙女文化園等工程。

二是推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游扶貧示范村為載體，重點(diǎn)種植高山時(shí)蔬、放養(yǎng)牲畜、有機(jī)鮮果、有機(jī)茶葉、鄉(xiāng)村旅游“五大十億”級(jí)的項(xiàng)目，開辟一條具有特色產(chǎn)業(yè)保障的脫貧之路，把具有鄉(xiāng)土特色的羊角豆干、仙女紅茶等農(nóng)特產(chǎn)品直銷國內(nèi)外市場(chǎng)。

三是還注重發(fā)展“旅游+商貿(mào)”，建設(shè)完成了度假區(qū)商貿(mào)綜合體、夜宴仙女山、仙女天街等一系列特色商業(yè)街。

（四）共享發(fā)展，釋放“旅游紅利”

第一，探索片區(qū)帶動(dòng)型增收模式，確立了仙女山、白馬山、石橋湖、桐梓山為武隆區(qū)四大旅游扶貧區(qū)，并將交通網(wǎng)絡(luò)、空間布局、產(chǎn)業(yè)融合、形象打造融為一體，全力執(zhí)行全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。旅游業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，就仙女山片區(qū)、白馬山片區(qū)的農(nóng)民的人均純收入都在一萬元以上。

第二，探索集鎮(zhèn)帶動(dòng)型增收模式，投資5.9億元，政府積極落實(shí)高山地區(qū)的扶貧和搬遷工作，注入169個(gè)“新鮮血液”（移民新村）建成旅游集鎮(zhèn)。并引導(dǎo)其發(fā)展家庭公寓、快捷酒店、商品銷售、特色農(nóng)產(chǎn)品等旅游商貿(mào)服務(wù)，從而全力投入旅游業(yè)發(fā)展中。

第三，探索景區(qū)帶動(dòng)型增收模式，一方面是將當(dāng)?shù)匚幕谌肼糜萎a(chǎn)品開發(fā)中，挖掘傳統(tǒng)手工藝術(shù)品、特色小吃等，在景區(qū)進(jìn)出要道設(shè)立專門的擺攤區(qū)，農(nóng)民能夠自力更生，提高生活水平；另外，通過培訓(xùn)，農(nóng)民也可以直接到景區(qū)工作，旅游業(yè)的發(fā)展為周邊農(nóng)民直接或間接地實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

四、結(jié)論

在全域旅游戰(zhàn)略下，武隆要以新的歷史起點(diǎn)為契機(jī)，讓武隆在全新的發(fā)展模式下站得更高、看得更遠(yuǎn)、格局更大。充分利用武隆的高品質(zhì)的自然及人文旅游資源來開發(fā)新項(xiàng)目，從而將武隆成功打造成國家全域旅游示范區(qū)、國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和中國國際喀斯特旅游目的地。由于知識(shí)和能力有限，分析問題、解決問題的能力不足，諸多問題只進(jìn)行了初步探究，在發(fā)展方向方面有待進(jìn)一步探討和研究。

（作者單位：重慶文理學(xué)院）