西山區發展休閑產業的必要性分析及對策研究

劉歡+鄒一婧+阮佳飛

近年來，隨著社會經濟的發展，休閑產業作為一種新的產業集群，出現了迅速發展的態勢。本文通過從鄉村休閑和城市休閑角度分析西山區發展休閑產業的必要性，從而為西山區休閑產業的發展提供針對性措施。

一、研究背景

當前，休閑產業正在成為國民經濟中的重要一部分，同時，隨著人們生活水平的不斷提高，休閑消費群體正加速形成，人民群眾對休閑產業的發展期待日益凸顯，休閑已成為滿足人們精神文化需求的重要載體。西山區受到歷史、自然等因素的影響，形成了以山、水、鄉村、歷史文化藝術等多種特色突出的休閑資源，加之近年來城市發展所帶來的現代城市休閑度假設施和氛圍，其在昆明市乃至云南省的休閑旅游發展格局中占有重要的位置。西山區必須明確分析發展休閑產業的必要性，提出具有針對性和可操作性措施，則休閑產業必將會成為西山區經濟社會可持續發展的新的助推劑和增長極。

二、西山區發展休閑產業的必要性分析

西山區經濟及社會發展水平在逐年提高，但是仍然存在著區域內外收入差距大、產業結構不協調的經濟問題和就業等社會問題，而通過發展城市休閑與鄉村休閑將能有效緩解以上矛盾，對區內經濟和社會發展具有長期性和持續性的影響，并且會成為拉動內需的新引擎。

（一）平衡地區收入，縮小區域差距

西山區區域差距主要體現在與昆明市其他轄區以及區內的城鄉差距。近年來，西山區經濟持續不斷增長，地區GDP在昆明市其他地區排名中處于前列，但是與五華區、官渡區、盤龍區的差距仍較大（如圖1）；同時在本區區域內，城鄉居民收入雖然呈逐年上漲趨勢，但是每年同比增長率有所下降，且城鄉居民收入差距逐年拉大（如表1），西山區區域內外經濟發展不平衡。而休閑產業的發展將促使西山區資源優勢轉變為經濟優勢，促進由休閑產業活動衍生的人流、物流、信息流以及資金流流向轄區，使地區之間的經濟發展趨于一種動態平衡，提升本地區的自我發展能力，同時休閑產業通過為農轉非和失去土地的農民提供就業機會來平衡城鄉收入。因此休閑產業的發展有利于縮小與昆明市其他區域以及區域內經濟發展的差距。

（二）優化產業結構，調節區域經濟發展

西山區通過深入實施“1662”產業培育提升計劃和“310”項目建設，使第一、第二、第三產業結構由“十一五”末的1.1：28.8：70.1調整為“十二五”末的0.6：25.2：74.2，整個區域產業結構日趨合理，但是城鄉產業結構不平衡現象仍然存在。一方面，在城市地區，第三產業發展迅速，供給設備完善，然而都市現代型農業發展空間有限，城鎮居民對其需求無法得到充分滿足；另一方面，在農村地區，第一產業保持了較好的發展態勢，2015年全年實現農林牧漁業總產值5.97億元，比2014年增長了2.6%，并逐步實現農業的轉型升級，調整了農業產業結構，有效增加農民收益，但是農村服務業發展相對薄弱，存在基礎設施缺乏、服務質量不高等問題。而休閑產業能間接地影響第一、第二和第三產業的發展，對既有的城鄉資源進行整合，促進人力、資本等生產要素的雙向流動，從而帶動城鄉產業結構的優化調整，實現都市休閑和鄉村農業和共同發展，形成一個產業兩種支撐的有利發展局面。

（三）發揮驅動作用，促進聯動發展

休閑產業對西山區區域內外經濟的驅動作用是通過供給和需求來實現，它主要表現為利用本區優越的都市和鄉村休閑資源，拉動市場需求激發人們的消費欲望，從而促進區域內外的聯動發展。一是對本區經濟社會的驅動作用，主要是依托城鄉休閑資源的差異性，資源的差異導致需求的差異，城市居民向往農村自然人文環境、綠色安全食物等，而農村居民追求城市先進的設備設施、豐富文娛生活。再加上收入增加、社保體系完善和交通便利的有利條件，從而有效促進城鄉不同休閑主體的流動，帶動城鄉居民的異地消費。二是對區外經濟社會的聯動作用，隨著西山區休閑產業的發展，會產生溢出效應，輻射周邊鄰近地區，從而周邊地區可借助西山區已有的知名度對休閑線路或活動進行整合，促進自身發展。

（四）創造就業機會，促進社會和諧

西山區人口眾多，并呈逐年上漲趨勢，2015年年末全區常住人口77.9萬人，比2014年增長0.5%；從人口年齡結構分析，18-35歲占比19.75%，35-60歲占42.85%，處于適宜就業年齡的人口比例最大；同時，城鎮登記失業率由2014年的2.5%增長至2015年3.09%，就業形勢較嚴峻，尤其城市近效由于城市更新失去土地的非城鎮人口急需完成生計和身份雙轉換，也加劇了就業的壓力；此外，城市遠郊急待通過改變傳統勞作方式和收益渠道的非城鎮人口也需要借助休閑產業提高農業生產效益。而以勞動密集型為主導的休閑產業其就業門檻相對較低，人力資源結構總體上向初級技能勞動者傾斜，從而能提供大量基礎崗位帶動就業。并隨著休閑市場的發展，西山區休閑產業不斷向廣度和深度發展，將招募更多的從業者，增加新的工作和專業種類，因此與其他行業相比，它在提供就業機會方面更具有優勢。

三、西山區休閑度假產業發展對策和措施

西山區作為引領昆明休閑消費的前沿區，面對休閑時代的到來，西山區需依托自身休閑資源條件來發展農村休閑和城市休閑，從而推動經濟社會的發展。

（一）鄉村休閑

1.發展農業休閑。充分發揮西山區良好的生態環境、鄉土文化、文化創意以及特色農產品優勢，結合西山區鄉村旅游的資源條件及游客消費趨向，大力促進休閑農業的發展，統籌西山區農業現代化和城鄉發展，重點推出觀光農業、農耕體驗、特色農產、養生養老、科普教育、鄉村旅游等系列產品。依托香草芳林、鳴洲生態茶花苑與團結街道辦事處發展生態觀光農業；依托團結街道辦事處與高海路沿線農家樂發展農耕體驗活動；依托花卉、水果、食用菌、藥材等名特優產業資源，促進農產品的深加工。

2.發展鄉村休閑旅游。依托區內豐富的鄉村旅游資源，打破傳統的以“農家樂”為主要形式的鄉村旅游發展模式，打造鄉村旅游目的地，豐富現有休閑農業產品體系，并結合扶貧開發、整村推進、美麗鄉村建設、高原特色農業建設、非物質文化遺產保護與開發，在團結和碧雞街道辦事處等地，以鄉村休閑度假功能為主導，大力發展濱水休閑、生態休閑，開發一批特色文化旅游產品，發展房車、戶外旅游休閑運動。

（二）城市休閑

1.發展商業休閑。發揮省會城市核心區聚集優勢，全力打造以紅星國際廣場、南亞風情·第壹城為代表的 “十大中央商務區”、以中石油云南公司為代表的“十大總部”、以萬達文華酒店為代表的“十大品牌酒店”，完善休閑購物產業鏈條，增強休閑商業聚集輻射能力，推進時尚消費品零售業發展，形成一系列時尚消費聚集區，將西山打造成為具有主城特色的中央商務中心，突破老螺螄灣片區的改造難點，將其打造成主城核心次級商務區。積極發揮高度城鎮化的優勢，重點發展商貿、商務辦公、金融、科技研發、文化創意等現代服務業，打造全市乃至全省商機最活躍、交通最便捷、服務最優質的國際化商務中心。

2.發展都市休閑旅游。結合新型城鎮化推進和旅游發展布局，推進城市休閑旅游項目建設。以金馬碧雞坊、文化空間、東西寺塔步行街、前衛以及南亞風情第壹城和西山萬達廣場為依托，加大城市休閑、商務旅游、房車自駕、戶外旅游、文化創意體驗、旅游購物等產品的開發力度，尤其要形成以旅游綜合體為載體的城市休閑度假新模式。

（作者單位：云南大學工商管理與旅游管理學院）