拉薩林周縣濕地生態保護策略研究

張寧+陳旭+謝云虎+平措卓瑪

濕地是水陸之間的重要連接帶，其在維持生態穩定過程當中發揮著重要的作用。本文主要以拉薩林周縣為研究對象，在研究中發現拉薩林周縣濕地生態保護在取得了一定成就的同時，也正面臨著諸多層面的挑戰。所以，本文從提升全民濕地保護意識，加大監督執法力度，適度開發，科學規劃等維度對拉薩林周縣濕地生態保護提出了幾點建議。

引言

在今天的社會發展過程當中，處理好人與自然的關系，實現可持續的發展是各個國家關注的主要問題。濕地由于處在邊緣地帶，是地球生態鏈條中比較薄弱的一環。西藏拉薩林周縣依托地理區位優勢，通過設立保護區的方式來強化該地方生態系統的安全。但是，由于主客觀等層面的原因，拉薩林周縣濕地生態保護工作依然存在著很大的提升空間。因此，本文對拉薩林周縣濕地生態保護的現狀進行分析，然后探討其今后的保護與提升策略具有現實的借鑒意義。

一、拉薩林周縣濕地基本情況介紹

林周縣隸屬西藏拉薩市，地處西藏中部、拉薩河上游澎波河流域，縣駐地距拉薩市65公里。拉薩河上游，藏語意為“天然形成的地方”。這里水系密布，植被豐富，不僅是“拉薩的后花園”，還是國家一級保護動物黑頸鶴的天堂。拉薩林周縣黑頸鶴自然保護區的成立與發展最早可以追溯到上個世紀80年代的中期，該保護區最初的面積是98.8平方公里，后來擴大為西藏雅魯藏布江中游河谷黑頸鶴自然保護區，所覆蓋的國土面積也達到了6143.5平方公里。每年會有近千只黑頸鶴來此過冬。目前，在整個林周縣分布著三個市一級的濕地保護區。分別是甘曲濕地，帕熱濕地，江惹夏濕地。

二、文獻綜述

如何進行科學的濕地生態保護一直是各國環保主義者研究的主要方向。本節主要從國內與國外兩個層面來對圍繞濕地生態保護的研究現狀進行分析。

（一）國內研究

目前，在學術領域，圍繞拉薩林周縣濕地生態保護的研究還相對比較少，僅有的一些研究主要是從定性的角度來進行推理與分析，缺乏實地考證研究。也有的研究者從法律的層面來為濕地生態保護尋求更多的法律層面的依據。例如，李敬興在《我國濕地資源保護法律制度研究》一文中指出，建立與完善濕地保護的國家法規的必要性與緊迫性；復旦大學的馬濤博士則是從濕地資源的綜合開發與利用的維度來探討了今后的濕地生態的保護實施路徑。陶冶以黑龍江的濕地中的植被資源位研究對象，分析了在濕地生態保護體系中植被資源所發揮的重要作用以及通過植被景觀設計來更好的提升植被景觀價值。從整體上來看，當前圍繞濕地保護的價值與意義在學術領域達成了比較普遍的共識。如何從濕地自身的生態資源屬性特點出發，制定出更加科學的濕地生態保護策略將是未來研究的一個主要的趨勢。

（二）國外研究

同我國當前的濕地研究相比，國外的濕地研究，尤其是濕地保護的廣度與深度等方面都取得了不錯的成績。例如，學者Saha以地中海周邊地區的濱海濕地的發展與保護情況進行了研究，指出在進行濕地保護的過程當中，要避免濕地生態系統自身的退化。Tumer在研究中指出要從濕地資源的開發出發，將其與生態旅游進行必要的對接，在這個過程當中要處理好保護與發展之間的關系。除了圍繞濕地本身的生態系統進行研究之外，國外的很多研究人員也逐漸意識到全球環境的變化對于濕地生態系統的影響，濕地保護已經不再局限于一個國家，一個地區，應該從全球的角度來進行具體的保護政策的制定。

總之，無論是從國內的研究視角，還是從國外的視角來看，濕地生態保護已經成為了全球層面的共識。但是，如何將這種共識轉化為具體的方式與方法來去更好的保護濕地的生態環境，需要各個國家從自身的發展特點以及濕地的分布特點出發來探索出一條符合本國發展實際的濕地生態保護之路。

三、拉薩林周縣濕地保護的具體策略

拉薩林周縣濕地保護已經取得了不錯的發展成績，但是，距離理想的預期之間還存在著一定的提升空間。所以，本文經過實際考察與調研，分析其在濕地生態保護過程當中存在的一些不足，然后，經過咨詢行業專家，查閱相關文獻，從以下幾個方面來探討今后拉薩林周縣濕地保護的具體實施策略。

（一）提升全民濕地保護意識

在拉薩林周縣濕地生態系統保護的過程當中，提升全民濕地生態保護意識具有極為重要的意義。一方面，可以借助當前發達的媒體，例如，微信、微博以及手機APP 等來進行相關濕地生態保護政策、法規的推送，讓廣大濕地地區的居民能夠在思想意識層面進一步得到必要的強化與提升；另一方面，從基層入手，組織一批富有責任感與生態環保意識的居民來擔當濕地保護宣傳員與監督員。通過這種方式在拉薩林周縣營造一個良好的濕地生態保護的氛圍。提升全民的濕地保護意識，提高濕地生態環境保護的自覺性，可以在很大層面上避免人為原因對林周生態環境的破壞。另外，在意識層面的提升，不僅有利于拉薩林周濕地生態的保護，也有利于我國其它地區生態環境的保護。

（二）加大監督執法力度

由于拉薩林周縣處在黑頸鶴自然保護區，近幾年來，非法獵殺黑頸鶴的案件屢屢發生，因此，當地政府應該整合相關執法力量，嚴厲打擊各種形式的濕地生態環境的破壞行為。在具體的執行階段，一方面，要從技術層面來完善動態濕地環境監控系統，讓破壞濕地生態環境行為無所遁形；另一方面，要從崗位設置層面，補充編制，增加巡查人員數量，并且做好重大生態破壞事件的應急處理機制，通過快速反應來將潛在的風險排除或者將造成了濕地生態破壞損失降到最低。在生態旅游開發的過程當中，相關的生態環境保護監督部門，要落實責任制，對于濕地保護區存在的各種違反保護規定的各種旅游開發行為采取零容忍的態度。總之，只有建立在保護基礎上的生態旅游開發才能更好的實現自然保護區與生態旅游之間的和諧發展。

（三）適度開發

濕地不僅是重要的生態調節系統，也具有一定的旅游體驗價值。所以，在經過科學論證的基礎上，應該對拉薩林周縣的濕地資源進行濕度的開發。其開發的目的一方面是，通過游客近距離的體驗，來提升大眾的濕地生態保護的意識。另一方面，通過適度開發也可以帶動當地旅游經濟的發展，增加林周縣居民的收入，為廣大的居民帶來更多的福祉。需要強調的是，在進行濕地開發的過程中要把握好科學性與適度性的原則。要將濕地開發控制在其所能承載的負荷范圍之內，要堅決避免在開發過程中存在著種種短視的，急功近利的行為。因此，在生態旅游開發項目的設計與實施的過程當中，要遵循嚴格的環境評估，對于存在潛在生態環境威脅與破壞的項目，堅決不予批準。總之，在保護的基礎上進行開發應該是拉薩林周縣濕地生態系統保護的一個重要的思路與落腳點。

（四）科學規劃

當前，拉薩林周縣濕地覆蓋的面積有減少的趨勢，這與地區規劃有著直接的關系。因此，在今后的拉薩林周縣濕地生態保護策略的實施過程當中要確立紅色警戒線，也就是說要將濕地面積控制在一個相對穩定的水平，要堅決避免任何形式的占有濕地的開發行為。所以，從生態保護的角度，從建設綠色中國，生態中國的角度來落實拉薩林周縣濕地的規劃與保護是今后的一個主要方向。當地的濕地保護部門以及旅游管理部門應該從科學發展觀的角度出發，遵循濕地保護的客觀規律，實現發展與保護的和諧與共生。將整個的濕地生態保護納入國家的環境保護體系之中，在科技進步的支持下實現更大程度的發展與進步。

總之，從定位上來看，拉薩林周縣濕地首先是一個自然保護區，所要生態資源的保護是第一位的，其次才是生態旅游的開發。

四、結語

我國濕地保護工作實踐和取得的成效受到了國際社會廣泛贊譽，濕地公約前秘書長安納達評價中國為“向廣大發展中國家樹立了典范”。因此，在今后的濕地生態保護過程當中應當從宏觀與微觀等角度來進行濕地生態保護的具體實施方案與策略。

（作者單位：西藏大學）