雄安新區應是廉潔發展示范區

文_黃紅平（江蘇南通）

雄安新區應是廉潔發展示范區

文_黃紅平（江蘇南通）

習近平在河北省安新縣考察雄安新區規劃建設工作

實現中華民族偉大復興的中國夢，是百余年來千千萬萬中國人孜孜以求、不懈奮斗的宏圖。回首近代以來中國波瀾壯闊、跌宕起伏而又驚心動魄的歷史畫卷，當下中國比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，也比歷史上任何時期更有信心、更有能力去實現這個偉大夢想。古訓有曰：成就歷史宏愿重在一鼓作氣，最忌諱的是“再而衰，三而竭”，絆倒在接近目標的不遠處。正處于走向國家富強、民族振興、人民幸福的關鍵時期，最能考驗出中國執政黨的戰略構想和頂層設計能力，最能檢驗出黨和國家領導人不忘初心、久久為功實現偉大夢想的實干精神。

建設雄安新區是以習近平同志為核心的新一屆黨中央提出的一項重大的歷史性戰略構想，也是當代中國人將偉大夢想具體寫在中國大地上的生動案例。毋庸置疑，這是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區。一張白紙可以描繪出最美圖畫。雄安新區寄托著無數中國人對未來發展的美好憧憬。黨中央提出牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，堅持生態優先、綠色發展，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續歷史文脈，建設綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區、開放發展先行區，努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區，這為雄安新區發展設定了目標。

從目前雄安新區建設的目標規劃來看，其主要承載的是經濟、社會、文化和生態四個方面的發展功能。事實上，這遠遠不夠。過去30多年改革開放歷史經驗表明，涵蓋經濟增長、政治清明、社會和諧、文化繁榮、生態良好的協調發展，才是最好的發展。鄧小平曾告誡說：“經濟搞上來了，但風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”在此意義上來說，雄安新區建設必須有體現社會主義廉潔政治方面的硬性要求。換言之，雄安新區在頂層目標設計上既應是貫徹落實新發展理念的創新發展示范區，也應是彰顯“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉潔發展示范區。這個方面的教訓可謂深刻。譬如自1980年以來，深圳經濟特區一方面取得了無可爭議的經濟發展成就，但另一方面必須承認的事實是，許許多多領導干部因貪腐倒下，甚至出現塌方式腐敗問題，令人痛心不已。

雄安新區有自己獨特的發展模式和歷史使命，是新形勢下全面深化改革的樣本。可以設想，雄安新區建設不會重復過去的老路，但一定要汲取深刻教訓。黨的十一屆三中全會以來，中國設立了很多“試驗田”，如早期的深圳、珠海、汕頭、廈門四大經濟特區，20世紀90年代的浦東新區，還有近年來設立的天津濱海新區、上海自貿試驗區等，都存在重視經濟建設而忽視其他方面的問題，其突出表現就是政治建設不足，結果腐敗禁而不絕。雄安新區建設在這個方面應當有所作為。

在主攻創新發展示范區的同時，將雄安新區打造成廉潔發展示范區，具有兩大現實意義：一是從微觀上說，未來雄安新區建設可能有千億乃至萬億的資金投入，這將給掌握公共權力的領導干部帶來嚴峻考驗。雄安過去不是凈土，現在也不是，將來會怎么樣？這個問題不能不思考。如果在建設過程中出現大量腐敗問題，那就難保黨中央設立雄安新區的初心不走偏，而貽誤了實現中華民族偉大復興的歷史進程。二是從宏觀上說，將雄安新區建設成為廉潔發展示范區，可以為中國特色反腐倡廉道路最終取得勝利提供“試驗田”，使廉潔中國夢成為現實。當下中國面臨的考驗和挑戰很多，但消極腐敗現象無疑是最突出的問題之一。這個問題不解決，或者解決不好，不僅會亡黨亡國，而且會使過去百余年來無數先進中國人追求中國夢的所有努力在一夜之間化為烏有。努力將雄安新區打造成為廉潔發展示范區，能夠為全國建設廉潔政治提供參照，探索中國特色反腐倡廉道路的新突破口，筑就實現中華民族偉大復興中國夢的政治基礎。

（作者系江蘇南通廉政研究中心研究員、博士）