淺析陳云關于執政黨干部隊伍建設思想

鄭文琦

[摘 要] 陳云作為第一代中央領導集體的重要成員，在長期實踐中形成了豐富的黨建思想，而關于執政黨干部隊伍建設的論述是其黨建思想的重要內容，主要包括選拔干部、了解和審查干部、使用干部、教育和培養干部四個方面。認真學習陳云關于執政黨干部隊伍建設思想，對于新時期中國共產黨的干部隊伍建設有著十分重要的指導意義。

[關鍵詞] 陳云 中國共產黨 執政黨 干部隊伍建設

中國共產黨作為執政黨，干部隊伍建設十分重要。領導干部隊伍直接關系到黨的未來、國家的未來以及人民的未來。加強黨的干部隊伍建設，是中國共產黨長期執政的需要，是適應時代發展新形勢的需要。陳云是偉大的無產階級革命家、政治家，是以毛澤東為核心的第一代領導集體的重要成員。他在長期的實踐中形成了豐富的黨建思想，尤其是關于執政黨干部隊伍建設的思想，內容豐富而深邃，對于新時期中國共產黨的干部隊伍建設依然具有現實指導意義。

一、執政黨干部隊伍建設的重要性

中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，肩負著帶領廣大中國人民實現幸福生活的重要任務。黨的領導干部作為黨的事業的重要力量，更是關系到黨和國家的重要任務能否實現。現今國際形勢錯綜復雜，國內形勢不斷變化，我們要始終堅持黨制定的各項方針、政策，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。改革開放后，我們國家在黨的帶領下取得了舉世矚目的成就，這與黨的干部隊伍和廣大人民群眾的努力是分不開的。但是，目前我們的領導干部隊伍也存在著一些問題，長期安定的生活使一些意志衰退的領導干部崇尚享樂主義、拜金主義、官僚主義，甚至貪污受賄，他們將個人私利放在了人民利益之前，只顧小家不顧國家，給人民和社會帶來嚴重危害。毛澤東指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[1]p526鄧小平也指出：“對執政黨來說，黨要管黨，最關鍵的是干部問題，因為許多黨員都在當大大小小的干部。”[2]p328現在，以習近平為核心的黨中央將干部隊伍建設擺在重要位置，他指出：“建設中國特色社會主義，關鍵在于建設一支宏大的高素質干部隊伍，培養造就一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。”[3]p109從中央領導人的論述可以看出，建設一支出色的、有理想敢擔當的干部隊伍對于一個執政黨來說是多么重要。中國共產黨作為一個擁有8800余萬名黨員，領導十幾億人口大國的政黨，沒有出色的領導干部隊伍是絕對不行的。正如斯大林所說：“干部決定一切。”[4]p373形勢要求我們，必須要建設一支有高素質的干部隊伍，在中國特色社會主義的道路上不斷前進，完成實現中華民族偉大復興的中國夢。

二、陳云關于執政黨干部隊伍建設思想的主要內容

陳云作為第一代中央領導集體的重要成員，曾多年擔任中央組織部部長、中紀委第一書記，非常重視干部隊伍建設。陳云指出：“黨看中干部的作用，認為沒有堅強的干部隊伍，我們黨的事業就不能發展，就不能取得革命勝利。”[5]p144干部隊伍對黨負有重大的責任。在經歷了新民主主義革命后，陳云形成了自己獨具一格的干部隊伍建設思想。

（一）選拔干部。選拔任用各級領導干部，首先要有明確的標準、規范的程序。組織部門要按標準進行篩選，并廣泛征求群眾意見，不能領導一人說了算。要確保被選拔的干部過得硬，有能力、有水平，能勝任組織交給的工作。嚴格的選拔標準、規范的選拔程序是保證干部隊伍質量的重要前提，能確保真正優秀的干部被選拔到領導崗位上來，更好地為百姓服務。陳云將挑選干部的標準概括為四條：忠實于無產階級事業，忠實于黨；與群眾聯系密切；能獨立決定工作方向并負起責任；守紀律[5]p145-146。

忠實于無產階級事業，忠實于黨。這里的“忠實”二字，陳云將其定義為：“革命利益高于一切，有為黨慷慨犧牲個人一切的決心。”[5]p145在任何時候，我們都要將個人利益置之腦后，在黨和國家、人民的利益面前，永遠要將黨和國家、人民的利益放在首位。中國共產黨是無產階級政黨，以馬克思主義為指導思想，忠實于無產階級事業，忠實于黨，這是成為一名中國共產黨的干部最根本的條件。

與群眾聯系密切。我們的黨走到今天，是與廣大人民群眾分不開的。毛澤東指出：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。”[6]p1094廣大人民群眾是我們黨發展的重要基礎，作為一名優秀的領導干部要密切聯系群眾，一刻也不脫離群眾；將人民群眾的利益放在第一位，一切從群眾利益出發，幫助群眾解決實際問題。

能獨立決定工作方向并負起責任。獨立工作的能力是每一名黨員干部所必須具有的能力。在工作中，總會有各種突發狀況發生，能在關鍵時刻獨立地做出重要決定，可以減少工作中許多麻煩。黨和國家在賦予領導干部權力的同時，也給領導干部的肩頭放上同等的責任。忠于職守，敢于擔當，這是領導干部應該有的職業準則。

守紀律。紀律作為一條紅線，任何人都不能去觸碰，各級領導干部更應時刻注意。一支有著鐵一般紀律的干部隊伍，是黨和國家的寶貴財富，將更能全心全意地為人民服務。我們黨的每一名領導干部都能自覺按高標準嚴格要求自己、檢查自己、反省自己，有錯就改，不足的地方就彌足，那么我們的干部隊伍定會是高素質的。

（二）了解干部和審查干部。選拔干部的標準確定之后，要選拔就要先了解干部。陳云說：“了解干部是制定干部政策的基點。”[5]p146若是對黨的干部不了解，就無法準確地判斷他在政治上是否合格，是否能做到對工作認真負責，是否能全心全意為人民服務。了解干部不能僅憑第一印象或是隨隨便便地簡單了解，切忌僅憑主觀臆測，一定要實事求是、客觀公正。仔細地了解，多方面、多角度全面了解，要區別好壞，了解優點和缺點。一個人的身上總是有優點也有缺點，我們不能只看其優點或者只盯著缺點，而是要全面地看，然后辯證地加以分析，對了解的對象有一個綜合的評估。

當年的干部隊伍，其組成是比較復雜的，對干部進行審查是必要的。陳云指出：“審查干部必須要實事求是，客觀，嚴格。結論應該是不可反駁的。切忌以主觀的推測為根據。不單看言論和態度，主要看本質和實際。不僅看一時一事，主要看整個工作歷史。不決定于家庭，決定于個人。不怕復雜的社會關系，也不允許被審查者隱瞞社會關系。”[5]p146陳云為審查干部工作定下了基調，強調要細致謹慎，不漏掉任何需要審查的事項。做審查干部工作，要有高度的責任心，要有正確的方法，不能疏忽大意，更不能以權謀私，任何不負責的行為都是對黨和國家的褻瀆。審查之后，要拿出符合實際的書面結論，不能空口無憑，要對被審查對象負責。

（三）使用干部。選拔干部，了解和審查干部，就是為了更好地使用干部。充分地調動干部的積極性，讓干部自身的才能得到發揮。要遵循“按照才干，按照需要，同時兼顧。量才為主，應急也不可免。量才的原則是用其長，不是用其短”[5]p148。要將干部的才能發揮到極致，使用干部的長處，顧全大局，根據黨和國家的需要，將干部放到合適的工作崗位，發揮其最大的主觀能動性，做出更加出色的成績。同時還要善待干部，愛護我們一心培養起來的干部。陳云說：“凡是提拔干部，得全面評估他的德和才；既提拔起來，就得多方面幫助他，不使他垮臺。”[7]p23要多觀察注意他們的工作，對使干部不能安心工作的一切問題，都要耐心地徹底地去解決。愛護干部，才能使上下互相信任，才能讓干部敢做事，敢于承擔責任，才能更好地調動干部積極性、自覺自愿作貢獻。

在使用干部的過程中，也要時刻關注所出現的問題。現在很多部門使用干部未能做到人盡其才、才盡其用。量才的過程被省略，任人唯親，優秀的干部人才沒有得到更多施展的機會，而一些沒有能力、沒有才華的干部卻得到重用。這是目前所存在的突出問題。同時，干部隊伍中也存在一些不容忽視的問題，比如，有些干部不愿到基層去，有的干部沒有將為人民服務放在心上，一些干部貪圖享樂、追求富足安逸的生活，等等。干部要合理經濟地使用，要由其自身能力和工作來決定。要放手去使用干部，不要過多地干涉。通過必要的監督、檢查和幫助，以提高干部的水平和能力。工作中的模范干部，要予以重用，要有計劃地將模范干部放到一些落后的地區去鍛煉，去起帶頭作用，去推動落后地區的發展，在艱苦的環境中更好地成長。

（四）教育干部和培養干部。教育干部和培養干部，是執政黨干部隊伍建設一項重要的戰略任務。它關系到干部隊伍的現在和未來。加強干部教育，提高干部的文化理論水平和實踐能力，才能保證黨和國家交給的任務順利完成。陳云指出：“革命基本理論和實踐工作教育要一致起來。只停于實際，就不會有遠大的目光；只停于高遠理論，就不能解決實際問題。理論和實際兩者不能或缺。”[5]p149我們既要學習理論知識，又不能忘記與實際相結合，要理論聯系實際，在實踐中得到鍛煉，在實踐中提升能力。實際工作的過程也是領導干部受教育的過程。工作中遇到的各種問題的解決都會促使我們進步；工作中出現的各種錯誤的及時改正，都會使我們在吸取教訓的基礎上得到提高。

干部隊伍的建設是一項系統工程，需要一個漫長過程。黨的事業和工作要世代延續，干部隊伍也要不斷發展壯大。我們的干部隊伍要有新鮮血液加入，要不斷地培養更多優秀的干部來接替老干部的工作，永葆執政黨干部的青春活力。陳云從長遠、大局出發，提出“我們搞革命、搞建設，搞得轟轟烈烈，切莫忘了要后繼有人”[7]p283。培養年輕人，培養優秀的青年干部，很有必要。培養干部需要我們投入更多的精力，需要我們不斷地去探索和發現新方法，這是一個漫長的過程。只有培養出更多優秀的青年干部，我們才能始終有一支高素質的治國理政隊伍，我們黨和人民的事業才能永遠充滿活力。

三、陳云關于執政黨干部隊伍建設思想的當代價值

中國共產黨自成立起已走過了96年，作為執政黨也迎來了第68年。在這段光輝歲月里，中國共產黨不斷發展壯大，黨員已經發展到8800余萬名。中國也在共產黨的堅強領導下昂首向前，向著實現中華民族偉大復興的中國夢邁進。執政黨的高素質的干部隊伍是我們實現一切目標的前提條件，有一支高素質的干部隊伍，將會在我們前進的道路上減少許多阻力。陳云的執政黨干部隊伍建設思想，對當前黨的領導干部隊伍建設仍然有著十分重要的指導意義。現在，我們黨致力于全面深化改革，加強干部隊伍建設是發展中國特色社會主義的決定性因素。陳云關于干部選拔要嚴格標準，要全面了解干部，要客觀看待干部，要正確使用干部，要加強對干部的教育和培養，這些現在仍要遵循。干部要密切聯系群眾。干部作為黨和人民之間的紐帶，起到橋梁作用，將黨和人民緊緊地聯系在一起。近幾年來，腐敗問題越來越成為黨內一個重要問題，不少黨員領導干部在權力和金錢上沒能控制住自己，犯下了嚴重錯誤。在全面從嚴治黨、嚴肅黨風黨紀的大形勢下，作為黨員干部要以身作則，杜絕腐敗；要接受黨組織的教育，接受黨組織的監督，嚴于律己，用實際行動贏得廣大人民群眾的信任。執政黨的干部隊伍建設，對于推進中國特色社會主義事業的發展有著重要的理論意義和現實意義。作為中國共產黨的領導干部，不能脫離馬克思主義的理論指導，不能忘記黨章黨規，要時刻按照黨員干部的標準嚴格要求自己。如今，中國正處在深化改革、跨越發展的關鍵時期，努力培養出一支有水平、有能力，具有開拓創新意識，掌握科學技術，善于治國理政的高素質干部隊伍，將會為中國特色社會主義事業提供堅實保障。

陳云的執政黨干部隊伍建設思想，推動了黨員干部隊伍建設工作的發展。我們應繼續將干部隊伍建設工作落實好，廣大干部要不斷學習，自覺接受黨和人民的監督和檢查。我們的干部隊伍建設要隨著時代的發展不斷前進。

參考文獻：

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責任編輯/彭月才