南寧市城市物流外部不經濟成因與對策分析

胡國盛

摘要：南寧市作為中國西南出海大通道的重要部分，經濟地理區位優勢使得其正在成為區域性國際物流和商貿中心，區域間的物流自然被提到極為重要的位置。本文通過對南寧市物流業中外部環境現存的問題進行分析、研究，并為南寧市物流管理技術水平的提高和物流業創新發展提出一些意見和對策。

關鍵詞：外部經濟；物流外部；物流管理與城市和諧

基金項目：利益相關者視域下的城市物流外部不經濟治理研究——以南寧市為例（編號：KY2015LX790）

一、物流行業導致的南寧市城市物流外部不經濟現象

（一）城市生態的影響

2005年初，南寧市人民政府又制定并公布了《南寧市加快發展現代物流業的若干規定》，從市級物流園區物流企業項目準入標準、土地使用規定、稅費優惠辦法、資金扶持政策、市區物流配送辦法等五個方面來扶持南寧市物流行業的進一步發展。其中對達到一定投資規模的物流企業的扶持有較大的突破。南寧市政府的這一系列物流管理政策出臺，受到了物流行業的普遍歡迎。它具有前瞻性，且基本上滿足了目前南寧市物流發展條件下，各類物流企業的需求。

但物流外部集群也帶來切實的不經濟現象，如主要表現為人口大量向城鎮聚集，而城市生態系統主要是以人為核心的，城市居民與其環境相互作用形成的統一整體。當大量人口涌入城市，在促進城市經濟發展的同時，也導致了城市生態系統的問題，而城市生態系統的問題的實質是生活在城市中的人類與其生存環境之間的關系產生了不平衡，這種不平衡的最明顯的特征是城市人類生存環境質量的下降以及這種環境質量下降引起了城市人類生存危機。

（二）物流外部環境的交通狀況

伴隨著城市的發展，其負面效應總是存在的。為滿足商業銷售、企業生產、家庭消費，主城區內分布著各種貨運業務受理點，貨運車輛需要高頻率地進出主城區，保障物資供應和廢物清理，并因此導致諸多的城市問題：主城區交通負擔日益加重、城市生態環境不斷惡化、貨物裝卸對人行道甚至交通主干道的占用、空氣污染嚴重、交通出行困難、城區居民日益增加的不滿……城市交通問題已成了城市發展的頭號問題，如果不能很好地加以解決，將阻礙城市發展。

二、南寧市城市物流外部不經濟行業因素與對策分析

（一）城市物流的層次模式完善

在城市交通規劃中，不同的城市對城市物流的組織模式、空間布局有不同的要求，但其布局的基本層次框架是：

①在城市外圍區布置大型貨運中心，與其他地區和城市的貨運中心實現跨地區物流聯系，以彌補城市物流在輻射范圍和運送距離上的不足，同時為下一級貨運中心（即城市配送中心，是實現城市物流功能的基本保證）提供貨物的分撥或轉運。

②在城市各個不同片區布置各種類型的配送中心，集散片區內需要進出的貨物；

③針對各個不同的生產經營者（需求者）而規劃的貨運中轉基本點，一般直接表現為商場、倉庫或生產車間 （如當生產企業選擇的是JIT生產方式的時候，零配件直接運送到生產車間所在地）。

（二）目前我國在城市物流結點的建設與規劃上繼續完善

為使城市內物流與地區間物流及國際物流相結合，提高物流服務的質量，需要完善物流據點，配套社會資本以及通過各地區自身的努力，通過提高城市內物流效率，緩解交通擁擠，使卡車運輸準時、快速。

在物流結點的建設與規劃中，面臨的典型問題包括：城市交通規劃中，城市物流邊界的確立，在何處設置多少物流結點，物流結點的類型、市場定位及客戶群；流結點的規模及物流設施的配置，流結點的運作模式，投資方是否進入物流領域的運營；物流結點如何與工作伙伴、客戶之間建立起長期穩定的戰略同盟關系

（三）城市物流按流向分類加以完善

基于物流與交通系統關系研究的需要，對城市物流按物流流向進行劃分，可分為三個層次：過境物流：過境物流與城市所在地域內的位置及城市生產力發展水平有關，一般是城市生產水平越高，則過境物流量越少；城市生產水平越低，則過境物流量越大，中小城市的過境物流量甚至大于市內物流量。為此，服務于過境物流的交通網絡應布置在城市外圍，避免對市區造成不必要的干擾。

出入市物流：出入市物流與城市對外輻射的能力有密切關系，一是中心城市與市轄范圍內各縣城之間的聯系，二是市際間乃至國際間的聯系。各種等級的城市在其經濟區域內都有承上啟下的功能。中心城市的職能越強，其出入市場流量就越大，規劃建設好區域交通網對發揮中心城市的物流輻射作用十分重要。

市內物流：市內物流是和城市自身生產、生活和基本建設有關的物流。不同性質、規模的城市其上述的數值也不相同。一般中小城市過境物流量大，而大城市是出入市及市內物流量大。因此，在進行交通規劃時，應視具體情況而有所側重。

三、小結

在物流結點的建設與規劃中，面臨的典型問題包括七種，這些問題直接關系到一個城市的城市物流系統的運作，影響到一個城市交通規劃的成敗。如果我們能給予這些問題足夠的關注，形成切實可行的解決措施，勢必會有助于帶動城市的進步與發展。

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