事業單位財務管理信息化建設存在的問題及對策

殷勤 深圳市人居環境技術審查中心主辦會計

事業單位財務管理信息化建設存在的問題及對策

殷勤 深圳市人居環境技術審查中心主辦會計

財務管理一直以來是企事業單位基礎管理工作的重中之重，財務管理水平的高低一定程度上能夠反映出單位的整體運營能力和經營管控水平，所以加強財務管理，全面提升財務管理現代化建設水平是企事業單位永恒的工作追求。隨著計算機網絡技術的發展和現代化財務管理理念的深入推進，事業單位財務管理信息化建設初具規模，逐漸滲透到各類事業單位，并日益發揮著重要的作用和功能。但是由于事業單位本身的體制制約，加上對財務管理信息化建設的認識、實踐經驗不足等，在建設和推進過程中還存在諸多的問題需要進一步完善和優化。本文對事業單位財務管理信息化建設進行了全面論述，針對存在的問題進行了全面總結，并提出了具體的針對性優化措施，以期為相關課題的研究和實踐提供一定的借鑒和參考。

事業單位 財務管理 信息化建設 重要性 問題 措施

隨著信息化、數據化時代的全面到來，加上事業單位體制改革的深入推進，各級事業單位逐漸意識到加強財務管理，提升財務管理信息化建設水平的重要意義。通過運用現代化科學技術，使之與事業單位內部財務管理的基本業務內容進行有機結合，不斷開發新的財務資源，提高財務活動的收益，保證財務活動合法、有序、高效運行，進而為事業單位發展提供源源不斷的資金支撐。事業單位財務管理信息化建設已經提上了重要日程。所以應該全面結合事業單位財務管理實際，找出存在的問題，深入推進現代化財務管理信息化建設與業務基礎管理工作的融合，進而提高政府撥款科學化利用率，更好地展現事業單位財務管理效能。

一、事業單位財務管理信息化建設的重要意義

當前隨著我們國家信息技術的飛躍發展和計算機網絡技術的日益普及，財務會計領域也發生了重大的突破和轉變，會計系統信息化成為必然的發展趨勢。加上國家供給側改革的深入推進，不斷助推財政體制改革全面推進，并加強與社會信息技術的有機融合。各級事業單位在政府宏觀調控下以最大化分配和利用政府預算，開發新的財務管理信息化建設體系，從而提高財政資金的使用效率，已成為現實。信息技術的運用能夠更有效地發揮事業單位財務管理的功能，提高監管水平，當前關于事業單位財務管理信息化建設的重要性認識已經達成全面共識，成為事業單位財務管理發展主流和趨勢，也必將成為長遠的戰略發展規劃目標。

財務管理信息化建設是指組織的財務管理工作堅持以會計信息系統為基礎，通過運用現代化信息技術，包括計算機、互聯網、通信等，從而實現財務管理信息共享、傳遞和交流，進而突破時空的限制和約束，確保財務管理信息資源的無縫隙銜接和共享，最終全面提升組織財務管理效率和質量的系統建設體系，是對傳統會計信息的升級。和傳統的財務管理方法相比，財務管理信息化能夠建立內部財務與外界的緊密聯系，從而提高財務信息的可靠性。同時由于能夠及時更新和完善財務數據，有利于制定更加透明、科學的財務決策，同時節約了傳遞成本。相比較而言事業單位財務管理信息化建設更加復雜，因為本身的體制約束和限制，導致事業單位財務管理信息化建設必須要結合事業單位的現狀和實際，針對性開發和設計，從而提高有效性和適用性。事業單位財務管理信息化建設是新形勢下發展的必然趨勢，也是一種重要的管理手段，具有重要的現實意義，具體表現在：

1.能夠進一步提升事業單位發展形象，為推動事業單位可持續發展提供重要的參考依據。隨著國家公共財政體系的不斷完善和財政體制改革的深入推進，事業單位傳統的財務管理方式已經遠遠不能適應新形勢下新的要求，急需進行資源整合和優化，從而提升財務管理效率。所以加強事業單位財務管理信息化建設，能夠更好地保證事業單位在市場經濟大環境下了解自身的發展實力和經營狀況，運用自動化數據監督平臺加強財務監管，形成科學完善的財務管理報告，進而為管理決策者在發展戰略制定、財務預算控制和分配、政府財政資金爭取等方面奠定基礎，同時提高監管效率，加強對財政資金使用情況的約束力，財務管理信息化為其提供了可靠的依據與保障，有利于全面提升事業單位的整體形象。

2.能夠全面提升事業單位現代化財務管理水平。隨著經濟的發展和科技水平的提升，事業單位財務管理信息化建設也在逐步推進和完善，從傳統的單一的數據核算到專業領域的財務管理，再發展到與電子政務等進行有效融合進而逐漸走向信息化建設道路，發展歷程的變化，伴隨著信息技術的不斷發展和進步將進一步擴大應用范圍和應用領域，也有力推動了事業單位財務管理由事后會計核算向著以預算管理為支撐的現代化財務管理模式轉變。這種轉變得益于現代化信息技術的出現和應用，通過不斷深入應用信息化技術，從而豐富了會計核算的手段，提高會計信息數據的核算效率和核算內容，幫助事業單位及時找準財務管理過程中不必要的支出和成本，加強成本管控水平，進而為推動事業單位的可持續發展奠定基礎。

3.能夠全面提升事業單位內部管控能力和水平。作為非盈利性的服務性部門，事業單位的管理體制和經營模式與企業存在很大的本質區別，事業單位主要是依靠政府撥款為主維持運營，隨著國家財政管控力度的不斷加大，事業單位財務信息化系統建設能夠幫助事業單位更好地做好政府撥款預算使用計劃，加強成本管控，有效節約各項不必要的成本支出，通過定期的財務數據報表及時調整資金使用計劃，從而提高資金利用率，確保將有限的資金用于最合適的位置，進而有力提升事業單位內部管控水平，達成既定財務管控目標。

二、事業單位財務管理信息化建設存在的問題分析

當前隨著政府公共財政管理力度增強，事業單位財務管理信息化建設也在不斷完善和優化，并逐漸形成了初具規模的財務管理信息化平臺，但是由于事業單位財務管理的特殊性，在財務管理信息化建設方面的經驗不足，導致在建設過程中缺乏系統規劃，只是單純地引入相應的財務管理軟件，構建了相應的硬件系統，但是沒有在內涵和外延方面實現深度拓展，觀念認識、制度建設、操作規范、人員配置和素質開發等方面還存在諸多的問題，導致財務管理信息化建設效果不明顯。具體存在的問題主要表現在以下幾個方面：

1.觀念較落后，沒有認識到開展財務管理信息化建設的重要意義。雖然市場經濟體制大環境給事業單位財務管理信息化建設提供了發展契機，但是事業單位內部管理層領導對財務管理信息化建設的重要性認識不足，受到傳統的財務管理理念影響較深，將財務管理信息化建設簡單地認為是制作電子財務報表和數據，進行信息傳輸等，沒有結合事業單位發展目標和業務實際針對性設計和開發財務管理信息化模塊，甚至當作一項短期任務來執行，利用率不高。

2.制度不完善，沒有科學規范的財務管理信息化建設制度作支撐。財務管理信息化建設不是空洞的，具有豐富的內涵和指導規范，隨著國家財政管理體系的不斷完善，財務管理信息化建設也將逐漸從理論思考上升為實踐應用，但是由于事業單位財務管理信息化建設近幾年才推行，所以很多的政策、方針等還不成熟，事業單位也沒有結合實際情況制定現代化財務管理信息化制度，沒有具體的操作規范、流程、標準等作指導，從而導致落實比較空洞。

3.財務管理信息化建設技術水平相對較低，應用型不強。打造現代化財務管理信息化平臺，除了要加強基礎管理以外，技術支撐是最重要的核心影響因素。可以看到當前由于事業單位本身的體制約束，加上資金有限，所以在財務管理信息化建設硬件設備配置方面相對比較落后和單一，不能全面滿足現代化財務管理信息化建設的硬件要求，不利于具體工作的實施。同時雖然引入了財務管理信息化軟件，但是對軟件的開發、應用研究不多，簡單地停留在傳統的憑證制作、臺賬等級、項目資金查詢和登記錄入等方面，與財務管理信息化建設目標和要求差距甚遠。

4.財務管理信息化專業技術人才缺乏，能力和素質有待進一步提升。想要全面提升財務管理信息化建設水平，人是最重要的影響因素，但是當前由于事業單位本身招聘等方面受到約束，很難招聘到符合事業單位財務管理信息化建設要求的專業化復合型人才，加上事業單位內部培訓體系不完善，財務管理信息化建設開發和重視程度不夠，導致現有的財務管理人員不愿意主動接受新鮮事物，對現代化財務管理知識體系、計算機網絡技術、計算機技術等理論知識掌握不全面，對信息化建設的重要意義認識不足，素質和技能無法滿足財務管理信息化建設的要求，所以人才的缺乏和現有財務管理人員素質和能力不足的現狀制約了事業單位財務管理信息化建設的推進進程和實施效果。

三、提高事業單位財務管理信息化建設水平的具體措施

1.積極宣傳，轉變思想，提升全員財務管理信息化建設觀念。事業單位財務管理信息化建設不是某一個人或者某一個部門的責任，需要全員進行配合，在自身的崗位上加強預算管理、財務信息傳輸和利用等，才能全面提高內部財務管理信息化建設水平。所以首先要加強宣傳，積極宣傳國家財政體制改革相關政策，加強財務管理信息化建設內涵的宣傳，結合事業單位實際開展針對性理念設計，從而使全員提高思想認識，尤其是管理層，要及時轉變觀念，既要對傳統的財務管理的先進經驗和做法進行總結，又要全面結合現代化財務管理理念要求，提高財務管理信息化建設重要性認識，為有效分步實施和推進奠定基礎。

2.健全制度，明確要求，構建財務管理信息化建設制度體系。要結合總體要求和事業單位發展現狀、業務實際，建立健全事業單位財務管理信息化建設制度、流程、規范和標準，制定明確的建設目標、建設原則，制定全面的建設總體規劃和階段性建設任務，明確責任分工，分步實施推進，從而保證財務管理信息化建設目標的順利達成。

3.加大投資，提升財務管理信息化建設硬件系統和技術創新、系統安全性。一方面政府要加大對事業單位財務管理信息化建設資金支撐，完善相應的宏觀調控政策和行業指導規范，從而確保事業單位硬件系統和軟件系統建設有明確的方向和足夠的資金支撐。另一方面事業單位要全面結合自身實際，加強創新，引入先進的財務管理信息處理平臺，加強資源整合，針對性開發適合事業單位本身特點的預算控制體系、會計分析體系、會計預測體系以及財務監管體系等，在內部構建分類明確、內容豐富、流程清晰的財務管理信息模塊，并加強監管和安全監督，從而避免發生信息泄露，提高信息整合和科學管理利用率。同時事業單位財務管理信息化建設要加強外部協調，加強與其它業務部門之間的聯系和溝通，從而實現數據的有效傳遞和共享。

4.加強培訓，提高財務管理信息化人才綜合素質和技能。針對現代化財務管理信息化建設的要求，要健全培訓體系，即要加強對財務管理信息化專業人才的培養，定期開展財務管理最新政策和法規、財務管理論、計算機網絡技術、信息技術等方面的培訓，并加強實踐應用考核，從而提高專業人才的職業技能。同時要加強職業道德培養，引導從業人員樹立正確的價值觀，避免利用信息化平臺投機取巧或謀取私利。當然還要完善人才引進渠道，不斷引進更多的復合型財務管理人才，為提高事業單位財務管理信息化建設水平和持續推進力度提供重要的人才支撐。

總之，隨著信息化技術的不斷發展，事業單位財務管理信息化建設也將實現更大突破。想要全面提高財務管理信息化建設水平，需要結合自身現狀，找出存在的不足，并制定具體的解決措施，從技術、理念、方法、制度、資金和人員等方面全方位加強協同管理和開發，才能全面推動事業單位財務管理信息化建設水平的提升，進而為提升事業單位財務管理效能提供支撐。

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