江油是國家現代農業示范區、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、國家級雜交水稻種子生產基地,連續八年榮獲四川省“三農”工作先進縣。作為部級新型職業農民培育示范縣,江油市委、市政府高度重視,在精準扶貧、資金整合使用的大背景下,堅持把脫貧攻堅與新型職業農民隊伍建設有機結合起來,積極探索“名師帶徒”新模式,加快推進新型職業農民隊伍建設,促進了農民持續增收、農業持續增效、農村持續發展,為深入推進農業供給側結構性改革打下了堅實基礎。
一、歷經三個階段,探索建立“名師帶徒”培育模式
江油市探索“名師帶徒”新模式經歷了三個階段。第一階段:2014年,按照“自主自愿”原則確定培育對象,但這種方式遴選的培養對象過于分散,給結對幫扶帶來諸多不便。第二階段:2015年,在遴選培育對象上作出調整,首先根據專業確定結對指導教師,再由指導教師就近推薦培育對象,這樣既有利于幫扶指導,也有利于農業產業區域化發展。第三階段:2016年,借鑒運用“師傅”帶“徒弟”的傳統教育方式,在全市范圍內選擇有文化、懂技術、會生產、善經營的“田秀才”“土專家”作為結對幫扶指導的“名師”,把培育對象作為“徒弟”,通過“面對面”“手把手”的“師帶徒”模式,傳播推廣先進的科技知識和農業文化。通過3年的積極探索,初步形成了“1+5名師帶徒”培育新模式,即:1位“名師”結對幫扶指導5位“徒弟”。在培訓方式上,采用“集中培訓—交流參觀—師徒結對”的三段教學法,開展為期一個農業產業生產周期的結對幫扶指導;同時組建知名專家指導團隊,解決“名師”在幫扶過程中發現的問題和困難。
二、 實施三大工程,創新新型職業農民培育機制
一是圍繞生產經營能力提升,實施農民培訓(新型職業農民培育)工程。2014年以來,按照“名師帶徒”新模式,舉辦以品牌打造、市場營銷、電子商務、農產品加工、高效種養技術為主要內容的新型職業農民培訓班30余個班次,參訓人員1100余人次,認定856人。經過培育認定的新型職業農民組建家庭農場119個、農民專業合作社82個、農業企業36個。
二是圍繞創新創業能力提升,實施農村“雙創之星”培育工程。每年從本市新農村建設優秀人才庫中遴選50名優秀人才作為農村“雙創精英”,對他們開展品牌打造、營銷理念等方面知識的提升培養,成為本地“名師”;每年遴選100名有文化、懂技術、會生產、善經營的“田秀才”“土專家”,按照“名師帶徒”新模式進行全程培育,成為本地農村“雙創之星”,未來的“名師”。截至目前,全市已培育“名師”464名。其中農村“雙創精英”150人,農村“雙創之星”300人。
三是圍繞示范帶動效應提升,實施農業科技入戶工程。江油市作為全國基層農技推廣服務體系改革與建設項目示范縣,項目實施過程中,創新應用“名師帶徒”新模式,每年培育科技示范戶1000戶,輻射帶動周邊農戶2萬戶,大力推廣新品種、新技術,累計培育種養科技示范戶8000余戶,輻射帶動16萬余戶。
三、推行三段培養,建設新型職業農民隊伍
一是注重全面覆蓋,梯次培養有進階。根據江油市主導產業發展現狀,開設水稻、蔬菜、生豬養殖、蜜蜂養殖等專業培訓班30余個,培育認定初、中、高三個等級新型職業農民856人,針對不同等級制定相應的扶持政策,確保了培育的梯次進階。
二是注重實戰實訓,現場教學提素質。為了增強培訓的針對性和時效性,聘請本地創業成功“名師”走進課堂和基地進行案例培訓。在大堰鎮泉水村、九嶺鎮景云村等21個鄉鎮36個村,建立水稻、水果、蔬菜、蜜蜂養殖等產業實訓基地9個,農民田間學校27所,舉辦案例教學11期,培訓學員432人,農民田間學校開班22期,培訓學員628人。這種田間課堂和案例教育的培訓模式,培訓內容全面兼顧,突出特色,深受學員的喜愛和歡迎。
三是注重跟蹤輔導,師徒對接增本領。組建知名專家團隊,創新服務方式,將培育對象納入科技示范戶管理,由農業科技人員(師傅)帶技術、帶項目、帶信息與培養對象(徒弟)結成“師徒”對子161對,制定產業規劃161個,在產業生產周期的各個關鍵時間節點蹲點幫扶指導。如蜜蜂養殖“名師”魏錫陽幫助“徒弟”唐天喜成功解決了螨蟲危害,挽回經濟損失12.3萬元。
四、統籌三方結合,促進農民增收致富
一是堅持產業與市場的結合。通過市場需求調研,結合本地產業優勢,在專業設置上下功夫。如:利用地理標識產品道地中藥材“中壩附子”的品牌效應,附子班學員黃元秀創辦的中壩附子科技有限公司生產的附子系列產品,遠銷日本、韓國等地;葡萄班學員肖長禮紫珠莊園葡萄通過優良品種引進、品牌打造,營造了良好的口碑,市場前景一片光明。
二是堅持產業與科技的結合。樹立“不求所有,但求所用”的理念,通過臨聘、借用、技術指導等方式,聘請西南科技大學教授茍興能、西南財經大學教授茍興才、福建農林大學蜜蜂學院副院長梁勤教授等21名知名專家擔任授課教師、發展導師和技術顧問,讓他們的科研成果與江油市主導產業發展有機結合起來。如在梁勤教授的指導下,蜜蜂養殖戶廣泛采用“活框飼養教授”“春繁強群技術”,使江油市蜂產品產量和質量都得到大幅提升。
三是堅持脫貧與增收致富的結合。2015—2016年在全市77個省級貧困村培育認定新型職業農民72名,組建家庭農場31個,農民專業合作社11個,農業企業6個。在省級貧困村大堰鎮集賢村、銅星鄉五佛村、重興鄉石橋河村、大康鎮旱豐村,引導全村貧困戶積極參與蜜蜂養殖試驗示范基地建設,每村遴選20戶有動手能力的貧困戶納入“名師帶徒”新模式培育范圍,為每個村聘請一位有多年養蜂經驗的“名師”進行示范養殖,利用基層農技體系補助項目基地建設經費作為產業發展引導資金,開展“師徒結對”幫扶服務;同時以基地為核心組建蜜蜂養殖專業合作社統籌經營蜂產品,按照“235”模式建立利益聯結機制,即:經營收入的20%作為合作社運行資金,30%作為合作社發展基金,50%按股分紅,力爭戶均增收5000元以上,從而快速實現脫貧致富的目標,形成“培育一個人才、辦起一個企業、興起一個產業、帶動一方致富”的鏈式效應。★
(供稿單位:中共江油市委 江油市人民政府)