公路工程養護安全管理問題與解決措施

吳佛

摘 要：本文結合G215線的運營情況，對公路養護管理的特點及安全影響因素作了總結，對公路安全養護管理的問題進行了分析，重點對建立緊急情況的有關規范、養護安全管理機制、管理隊伍的建設作了介紹，只有加強養護安全管理，才能保證公路養護作業的順利開展，提升G215線養護質量。

關鍵詞：公路工程；養護管理；特點；措施

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）11-0107-01

G215起點為甘肅紅柳園，終點為青海格爾木的國道，也稱紅格公路。其中當金山路段全長30多公里，海拔落差大，冰雪災害嚴重，行車危險系數高。

1 公路養護管理的特點及安全影響因素

1.1 養護管理的特點

（1）依法養護；根據我國《公路法》規定，我國各級相關的公路管理機構必須要對公路進行養護管理，并要確保其養護的安全性，使其運營中的公路始終處于良好的功能發揮狀態。（2）全面養護；公路養護的內容不僅僅是公路路面和路基，還包括綠化設施以及沿線的各種附屬設施。（3）養護管理的時效性、機動性和針對性；公路養護分小修保養和大中修、路基改建等，這就要求管養部門在做好平時的預防性養護的同時，需要對出現的各種病害進行及時和快速的修復。

1.2 養護安全管理中的影響因素

（1）養護人員的因素；在公路養護過程中，養護人員的不安全行為將引起各種不安全事故的發生，而人的不安全行為主要分為隨機性失誤和系統性失誤兩種。隨機性失誤是指養護人員本身具有一定的安全意識和行為能力。（2）養護設備的因素；在公路養護活動中，如果在引進設備和材料時沒有嚴格的控制，那么它們本身存在的各種缺陷，如設備使用時失去應用功能、作業指導時發生故障、生產性能差等，不但會使養護作業無法正常進行，同時還會造成不安全事故的發生。（3）養護環境的因素；在該路段的公路養護過程中，不良的自然環境狀況將引起公路養護的不安全事故發生，比如在養護中遇到十分惡劣的天氣，類似于暴雨、凍害或者是沙塵暴等問題的發生，這些環境因素不僅會給養護工作帶來一定的難度，還更加容易使養護人員發生安全事故。

2 公路安全養護管理的問題

2.1 安全管理的標準和法律不健全

針對此狀況，雖然我國已頒布了關于安全管理的法律法規，對養護安全管理提出了要求，該路段省分的交通部門也通過結合該地情況，制定了公路養護安全管理的辦法和制度規章，但從總體說，公路工程的養護安全管理法規標準體系還不夠健全，且較為關鍵的技術規程修訂也較為不及時。

2.2 養護安全管理人員缺乏

由于公路養護安全管理工作在室外進行，在人們的意識形態中形成了公路養護是一個沒有科技含量的體力活，致使在管理人員方面的投入不足，造成管理人員短缺，加之養護安全管理人員年齡偏大、文化水平較低，對新材料、新技術、新工藝掌握能力較差，缺乏應有的養護知識，不能很好地對預防性、及時性養護施工進行安全管理，且對知識接受能力低，培訓提高的難度大。

2.3 養護安全管理意識薄弱

我國公路養護安全管理工作發展的時間并不長，由于管理者的認識存在問題，致使養護安全管理工作長時間得不到重視，且工作機制和制度很長時間內都得不到提升，同時管理人員也缺少對養護安全問題的探討和研究，加之缺乏較為實用的工作模式和運行機制，科學的管理手段較少，因此該行業的管理人員只能自己摸索前進，使公路養護管理工作得不到有效開展。

3 加強公路養護安全管理的措施

3.1 建立緊急情況的有關規范

該路段的公路養護單位應根據《公路養護安全作業規程》和《道路交通標志和標線》等有關規范、技術標準，建立健全養護安全管理規章制度和技術保證措施，制定應急處理預案，同時實施24小時值班安全管理制度、交接班制度、事故報告制度、應急處理制度，并且安全管理人員要熟悉行車安全常識，確保道路安全暢通。

3.2 建立養護安全管理機制

由于公路的養護服務于國民經濟發展和社會公眾出行需要，因此養護安全管理必須依托政府加強對公路行業的監督，使公路養護得到安全保障。同時建立完善的規章制度，能使養護安全管理工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉以及工作遺漏，可起到事半功倍的效果，并通過將有關的安全情況及時準確記錄下來，進行分析、歸納、找出規律。

3.3 建立養護安全管理隊伍

由于該路段坡大彎急，交通事故頻發，存在安全隱患，因此公路養護需要高質量、高效率的安全管理隊伍，而這樣的管理隊伍必須具有技術全面、高效率、機械配套、設備完善，且能夠完成公路養護中各種安全突發事故的應急搶修能力。其次管理部門應重點做好路況普查、檢測與評估，并把調查發現的問題及時反饋給養護隊伍，這樣養護與安全管理隊伍的協調配合就能起到事半功倍的效果，培養出一批既能“指揮”又能“戰斗”的全能性管理人才。

4 結語

總之，為了保證養護人員的安全，提升該路段的養護質量，就需要不斷發現問題，分析問題，解決問題，探索公路養護安全管理的方法，并且要改變陳舊的管理思想，加強新思想的滲透，進行相關數據分析，總結經驗，提高管理水平，以此保障公路養護工作的順利開展。

參考文獻

[1]林海軍.公路養護管理存在的問題及解決對策[J].交通世界（運輸.車輛），2013（08）.