大數據背景下基層統計工作的思考與建議

王鳳偉 河南省濮陽縣統計局

大數據背景下基層統計工作的思考與建議

王鳳偉 河南省濮陽縣統計局

隨著經濟的發展和社會的進步，現代化信息技術應用而生，大數據時代全面到來，各類數據、資源日益豐富，給基層統計工作帶來了機遇和挑戰，新形勢下如何充分利用大數據平臺提高信息收集的全面性和效率，進而提高基層統計質量和效能，是當前擺在基層統計部門面前的一項重要研究課題。本文對當前基層統計工作存在的問題進行了深入分析和研究，并針對性提出了具體的優化建設和措施，以期為推動基層統計工作水平的全面提升相關方面的研究和探索提供一定的參考。

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引言

進入21世紀，大數據時代全面來臨，現代化信息技術逐漸深入應用于各行各業，且日益發揮重要的服務指導和支撐功能，大數據背景下對于基層統計部門而言，也應當積極響應形勢變化，結合基層統計工作實際，找出統計工作存在的問題，并制定有效的措施進行完善和優化，才能切實發揮基層統計工作的作用和功能，更好地為國民經濟發展和社會進步，提高政府服務能力奠定基礎。加強大數據背景下基層統計工作思考和研究具有重要的現實意義。

一、基層統計工作的重要性

基層統計工作是國家整體統計管理體系的重要組成部分，尤其是隨著國家統計“四大工程”深入推進，加上新的統計法律制度的推行，做好新形勢下基層統計工作意義重大。一方面通過加強基層統計工作，能夠進一步完善和健全統計工作體系，提高統計工作質量和效率，進而為國家整體統計工作有序開展和規范化建設奠定基礎保障。另一方面加強基層統計工作，能夠及時全面了解基層實際和經營狀況，進而為制定更加完善科學的經濟社會發展決策等提供重要的參考支撐。加強基層統計工作還有助于部門間互相協作，降低重復性工作，提高信息共享和傳輸效率，更好地推動市場經濟有序健康發展。

二、當前基層統計工作存在的問題

當前基層統計工作存在的問題集中體現在以下幾個方面：

1.重視程度不夠，對基層統計工作認識不足。由于各地經濟發展不平衡，當前基層部門往往將主要精力放在經濟建設方面，對于統計基礎工作重要性認識不足，停留在簡單地進行數據收集和上傳等方面，沒有充分發揮基層統計工作的作用和功能，甚至形同虛設。

2.沒有健全完善的制度體系做支撐。基層統計工作涉及面廣，流程復雜，統計內容較多，所以需要有科學完善的統計管理制度為指導，才能提高統計工作的規范性、全面性。受到傳統管理體制影響，加上對統計工作不夠重視，習慣于按部就班地執行上級要求，完成既定的統計調查任務，在具體操作過程中出現職責交叉或漏洞、調研數據不真實不全面、分析不到位、流程不清晰等情況，影響整個統計工作有序順暢開展。

3.基層統計人員能力和素質偏弱。一方面基層統計人員配置不足，日常任務繁多，加上往往都是非科班出身，導致在專業領域內的工作不熟悉、不全面掌握，不能撲下身子去實際調研，僅僅簡單地憑借收集上來的報表進行簡單匯總，統計分析廣度和深度都不夠。另一方面沒有及時根據國家最新的要求進行專業知識學習，掌握皮毛，統計人員整體能力和素質偏低，造假現象時有發生，執法不嚴等，對于統計工作比較關注事后分析，忽視了事前計劃、事中過程統計監督等，統計效率和質量不高。

4.資金投入不足，信息化建設進程滯后。一方面對基層統計工作列支專項經費較少，資金投入不足，影響了推進效率。另一方面沒有結合新形勢變化，充分引入現代化信息技術，構建信息化統計服務平臺，信息傳輸效率較低，信息共享度不高，部門間協作配合不力等，整體統計信息化進程推進緩慢。

三、大數據背景下提高基層統計工作水平的具體措施

針對上述基層統計工作存在的問題，建議從以下幾個方面進行完善和改進：

1.高度重視，并制定符合基層特點的現代化統計制度體系。一方面要積極轉變觀念，認識到做好基層統計工作的重要意義，并健全組織領導，專人負責，專項開展，切實維護統計工作的權威性，另一方面要結合國家最新的政策要求和基層實際特點，建立完善的統計制度管理體系，明確職責分工，在統計目標、指標、內容、流程、考核、評價等方面進行細化，從而與國家統計“四大工程”有效銜接，夯實基層統計工作基礎。

2.加強培訓，提高統計人員綜合能力。一方面要加強相關的政策、理論培訓，專業知識培訓和計算機技術培訓等，另一方面要加強職業道德培訓，引導從業人員樹立正確的人生觀、價值觀，堅決同一切弄虛作假行為作斗爭，加強實際調研，全面掌握第一手資料，認真核實數據的準確性、全面性和規范性，不斷運用現代化信息技術提高統計效率和統計分析水平，做出高質量的統計分析報告。

3.加強創新，加快推進統計信息化建設進程。一方面要加大資金投入，加強統計軟件硬件設施配置，同時充分利用大數據云計算、互聯網技術等，結合基層實際建立分類別、多元化信息服務平臺，加強業務協同，形成從數據收集、分析整理、傳輸、共享、應用一體化服務平臺，將事前統計、事中統計和事后統計全面貫穿于整個統計過程中，切實提高統計工作質量。

四、結束語

綜上所述，大數據背景下基層統計工作面臨的形勢更加嚴峻，機遇和挑戰并存，想要全面提升基層統計工作質量水平，需要充分結合基層實際，借助現代化信息技術等不斷健全制度、優化流程、提高標準、嚴格考核、強化培訓，加強事前事中和事后統計管理，將統計理念貫穿于具體工作中，完善基礎工作，加強部門協同，實現信息全面應用和共享，才能全面提升基層統計工作整體質量和效率，有效發揮基層統計工作服務指導決策職能，為推動國民經濟社會全面發展提供基礎支撐。

[1]王文.大數據環境下統計信息化建設的思考[J].科技創新與應用，2016，05（02）：59-60.

[2]劉穎.淺析大數據環境下政府統計所面臨的思考.孝義市統計局，2017，05（21）：211-213.