集體經濟“壯”了鄉親荷包“鼓”了

任路

黨的十八大以來，“助農增收”一直是“三農”工作的熱詞。2016年，榮昌區將發展農村集體經濟作為助農增收突破口，通過打造2000萬元專項扶持資金池，在全區開辟了15塊村級集體經濟發展“試驗田”，開山探路。

一年后的今天，15個試點村（社區）的集體經濟是否“壯”了？鄉親們的荷包又是否“鼓”了？

筆者選取了三個試點村（社區），以窺斑見豹。

三大保障平臺舞動“富民鏈”

2015年11月的一天，雙流村萬畝蔬菜基地。

蓮花白喜獲豐收，菜農夏芝秀卻滿面愁苦——當年蓮花白產量過剩，導致價格急降。

“賣價還不夠運費，我們只能任由蓮花白爛在地里。”夏芝秀說。

夏芝秀的郁悶，凸顯出農民在傳統農業格局中的尷尬處境——作為生產者的農民，長期處在信息不對稱的被動地位，再加上技術、資金、營銷渠道等先天“短板”，不僅增收乏力，甚至還常常虧本。

面對這些挑戰，成為村級集體經濟發展試點的雙流村，尋找到了一個全新突破口。

“我們依托村級集體經濟，針對農產品生產、融資、營銷等薄弱環節，創新培養新型保障主體，形成了三大保障平臺。”雙流村村主任王列勛說。

第一個平臺——打造新型產業化主體。

雙流村“兩委”從申請到的資金中拿出40萬元專項資金，建立了重慶市榮昌區稔穗果蔬種植股份合作社。

除為社員提供生產技術和營銷渠道保障外，合作社還作為議價主體，幫助村民參與市場活動，并將所獲利益作為紅利分配給社員。

原本在市場交易中居于弱勢的雙流村村民，由此成為一個掌握議價權的堅強主體。

“前不久，合作社出面同一家保險公司簽訂了一份蔬菜收益保險合同，社員只需出28.8元就能獲得一畝地的兜底保障。”王列勛說。

第二個平臺——打造及時快捷的融資保障主體。

在雙流村申請的專項資金里，還有50萬元注入了村經濟發展協會。

“按照有償優惠原則，協會為本村種植戶提供生產性流動資金，既緩解了村民‘融資難，又可以充實村集體經濟。”王列勛說。

隨著協會成立，雙流村農戶的融資“瓶頸”也隨即煙消云散。

第三個平臺——打造專業化營銷平臺，扭轉農民信息不對稱劣勢。

雙流村專項資金中剩下的50萬元，用來注冊了棠堰飄香農產品銷售有限公司。

“公司主要負責拓展市場，同時通過市場調研掌握市場信息，防止因市場信號失靈而帶來的損失。”王列勛說。

隨著三大平臺相繼建立，一條環環相扣的“富民鏈”開始運轉，實現了農民收入和村級集體經濟“雙增長”。

“通過三大平臺，村集體每年會產生一定收益，這些收益的三分之一將用于村里的公益事業和基礎設施建設。”王列勛說。

“利益共同體”凝聚產業向心力

2017年4月18日，榮昌區清升鎮古佛山社區，第二屆古佛山櫻桃節拉開帷幕。

滾滾人流間，村民黃烈云用三輪車拉了一車涼粉，沿景區兜售。

一上午，黃烈云的涼粉就賣出了80多碗。

“這都是托了旅游節的福。”黃烈云笑了。

在黃烈云的笑容背后，曾經貧困閉塞的古佛山，正漸漸聚集起發展新興產業助民增收的強大向心力。

成為村級集體經濟發展試點以后，古佛山就希望通過發展生態旅游，開辟村民增收新門路。

為此，古佛山社區申請了130萬元村級集體經濟專項發展資金，專門用于拓展旅游增收渠道。

可是，這樣一個惠民項目，如何才能吸引廣大村民積極參與？

古佛山社區的對策是：依托村級集體經濟，打造生態旅游“利益共同體”。

“我們的目標是借助合作社來發展集體經濟，全面提高項目區農民全面參與產業發展的程度，多渠道增加其經濟收入，提高基礎設施建設水平，改善農民生活水平。”社區黨總支書記劉恁倫說。

為此，社區以專項資金為“藥引”，牽頭成立了古佛山社區生態旅游股份合作社，動員村民以土地經營權或土地租賃入股的方式加入，合作社每年盈利的40%作為紅利按股分配給股民。

消息一出，村民們參與熱情高漲。

以股份紅利為基本面，合作社旋即開始拓展“增收點”。

“合作社成立之初，就和一家旅游開發公司進行了合作，由對方負責旅游項目的具體開發和宣傳推廣。目前來看，效果很不錯——今年上半年，來古佛山的游客就超過10萬人次。”劉恁倫說。

游客量上來了，合作社又針對景區接待需求，新修建一個收費停車場，增加創收項目。

同時，合作社還積極牽頭，通過鼓勵并扶持有意愿發展農家樂的村民，培育了古佛山生態民宿農家樂集群。目前，已發展農家樂9家。

“市場化龍頭”撬動新產業集群

2017年5月6日，榮昌區清江鎮河中村河中島。

靜謐的瀨溪河環抱下，島上密林蔓布、人頭攢動。

下午2點，家住榮昌城區的王孺和女朋友來到河中島枇杷采摘基地。

“這里的枇杷名氣很大，朋友圈里不少人都曬過圖，我也想體驗一下。”王孺說。

半小時后，王孺和女友滿載而歸。

“一共摘了7斤，56元錢，和市場價差不多，但自己動手采摘感覺很有意思。”王孺笑著說。

隨后，二人又花了20元錢租借了一輛雙人觀光自行車，沿著環島步道騎行了一圈。

“這次河中島之旅非常愉快，既體驗了采摘樂趣，又領略了優美的田園風光。”王孺說。

獲此盛贊，河中村黨支部書記雷勇頗為自豪：“河中島景區生態優美，再加上有河中島旅游開發公司這個‘龍頭大力打造和宣傳推廣，生意自然不會差。”

讓雷勇頗為自豪的河中島旅游開發公司，正是河中村依托村級集體經濟，打造旅游產業集群的“殺手锏”。

2016年，河中村被確立為區村級集體經濟發展試點，獲得了130萬元專項資金。

130萬元怎么花？

村“兩委”決定：成立河中島旅游開發公司，以這個高度市場化的主體為龍頭，撬動景區開發、營銷、旅游產品生產、旅游活動策劃、農旅資源融合等相關環節。

公司成立一年間，就相繼策劃承辦了枇杷采摘節、農民趣味運動會、環島自行車賽等一系列營銷活動，極大提升了景區的知名度和美譽度。同時，公司又立足本地農業資源，推出了精品枇杷、桂圓等高端旅游產品，提升旅游產品附加值。

“以前，枇杷只能挑到鎮上賣，頂多2元一斤，現在包裝后的枇杷能賣到8元一斤，平時還有不少城里人跑到我家采摘，收入比以前高了不少！”村民李大嬸說。

“農旅融合是我們發展村級集體經濟的方向，我們的目標就是要讓農戶們的腰包鼓起來。”雷勇說。