淺析農村飲水安全工程運行管理

丁艷霞

摘 要：隨著國內經濟的飛速發展，社會主義新農村建設成為我們當前的首要任務，新農村建設能夠有效改善農民生活水平，而飲水安全工程又是其中的重中之重。雖然國內許多農村地區已經加強了飲水安全工程建設，但仍然存在著一定的問題與不足之處，本文就此展開討論，并提出了加強農村飲水安全工程運行管理的策略。

關鍵詞：農村；飲水安全工程；運行管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.13.213

近年來，各級政府都非常重視農村地區的發展建設，在農村飲水安全工程上不斷加大投入，然而在實際的運行中依然存在著許多的問題與不足，在很大程度上限制了工程質量及其最終效果。因此，本文就農村飲水安全工程運行管理中存在的問題及其改進策略展開研究。

1 農村飲水安全工程運行管理中存在的主要問題

1.1 對農村飲水安全方面認識不足

因為農民在知識方面的缺乏以及安全意識的淡薄，就造成了對飲水安全問題缺乏重視。但是如果在飲水安全上出現問題，必然會影響到人民群眾的生命安全。同時，部分地區對飲水安全及其工程建設認識不足，沒能意識到飲水安全對個人健康的重要意義，在工程建設及管理中遭遇一定阻礙。所以，我們首先要增強對飲水安全的教育與宣傳，使群眾深刻認識到飲水安全的重要性，從而理解并大力支持農村飲水工程建設。

1.2 長效管理機制不完善

農村飲水安全工程在實際管理過程中，存在許多問題，影響著工程的順利運行。調查發現，長效管理機制不完善問題較為嚴重，因為農民意識上的問題，以及管理上的不專業性，缺乏運行管理的有關規定，即使有也存在著執行不到位的情況，可以說長效管理機制的缺乏，是制約農村飲水安全工程運行管理的關鍵所在。當前，在已經建設了飲水安全服務設施的地區，也普遍存在著后續運行效果不佳，科學管理機制匱乏等問題，因此遠未達到當初建設的目標，也給政府及群眾在經濟方面造成了一定的損失。

1.3 專業管理人才缺乏

專業管理人才的缺乏也是一大問題。不但缺乏在管理方面有經驗的管理人員，也缺乏在運行維護等方面的技術人員，服務體系不完備。農村飲水安全工程運行管理與多種管理因素以及技術因素有關，不僅需要整體上的管理者，也需要水質檢測人員、故障維修人員等等，不過由于財政等的限制，造成農村飲水安全管理組織并不完備，管理人才缺失，這將給農村飲水工程的安全管理造成很大影響。

1.4 運行管理資金短缺

多數情況下，農村飲水安全工程建設的投入來自于上級政府部門、當地財政收入以及人民群眾的自我籌款等。我國的某些較偏遠地區、經濟較不發達地區，因為經濟水平較差、當地財政撥款較少，群眾自我籌款能力不足等各種限制，就導致了飲水工程的運行管理資金短缺，建設項目難以及時完成。此外，部分地區對農村飲水安全缺乏重視，就算有專項撥款的存在，也沒能將其完全投入到飲水工程的運行管理中，這就導致了農村飲水工程建設管理的不達標，難以確保農村地區的用水安全。

2 農村飲水安全工程運行管理的策略

2.1 全社會樹立飲水安全的理念，從制度上保障、政策上予以支撐

各級政府部門要不斷提升農村飲水安全認識，持續加強對飲水安全的宣傳教育，借助于紙媒、電視等宣傳渠道，大力倡導健康可持續發展的農村水利建設，構建全方位的用水安全管理機制，保證農村群眾的用水安全。努力把用水安全的重要性、飲水安全工程建設的必要性等傳達到農村群眾中去，使得人們樹立起飲水安全的理念。飲水安全的認識到位，也就提升了人們對飲水工程建設的主動性。此外，對飲水安全的積極宣傳，還能吸引到全社會對這一問題的關注，從而有更多的人力、物力投入其中。

2.2 建立完善的工程管理機制

農村安全飲水工程運行管理中的很多問題，都是因為工程管理機制不完善而造成的，許多人沒把管理問題放在心上，管理機制的創建缺乏實質，其真正價值得不到展現。在新形勢下，政府正在加強對新農村的建設，重點關注于農村飲水安全工程的運行管理，這就需要構建完善的工程管理機制，通過分級管理，獲得理想的管理效果。對群眾來說，要認識到飲水安全工程與自身的關聯性，在生活中培養管理思想，盡可能的做到節約用水；對供水公司來說，要對飲水安全工程中涉及到的水質凈化等技術不斷改進，堅決貫徹各級政府部門對農村飲水安全的指示，努力為民辦事，提高服務水平；對政府來說，要把農村飲水安全工程當作首要工作，增強對項目建設的控制與管理，及時的推出惠民政策來支持工程推進，為提升管理水平打好基礎。

2.3 培養高質量專業人才

培養高質量專業人才，是提升飲水安全工程管理水平的重要條件。應該從多方面入手，擴充工程管理人員的規模，為工程的運行管理源源不斷的提供人才。同時，地方政府應聘請專業性的人才對工程管理人員進行培訓，對農民開展用水知識宣講，通過實踐性的操作對管理人員的技術能力進行不斷訓練，從而提升他們的技術水平，還可以適度提升工程管理人員的薪資收入，以吸引到更高層次的人才前來。

2.4 解決資金短缺的問題

資金短缺仍然是限制飲水安全工程管理的一大因素，各級政府應當不斷加大投資力度，確保工程建設的順利開展。此外，還需要不斷引入社會資本參與到工程建設中來。同時確保政府提供的專項投資真正運用到飲水安全工程建設中，做到專款專用，并通過創建獨立的審計機構，加強對資金的審核管理，以提升工程管理資金的使用水平。

3 結束語

總的來講，農村飲水安全是加快農村發展的重要保證，有關部門要將農村群眾的切身利益放在心上，將安全管理作為重點，全力保證農村飲水安全，為不斷完善新農村建設，推動新農村發展貢獻力量。

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