發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)切勿盲目而為

拓兆兵

事實(shí)證明，自然規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律不可違背，扶貧產(chǎn)業(yè)同樣不能例外。扶貧產(chǎn)業(yè)務(wù)必要評(píng)估好風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)劃好規(guī)模，控制好產(chǎn)量。唯有如此，才有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各地都在大力發(fā)展脫貧致富產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的基石，但有些地方卻出現(xiàn)了扶貧產(chǎn)業(yè)“掠奪式”發(fā)展的苗頭，有的已經(jīng)危及脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，需要警惕和糾正。

一種是盲目擴(kuò)規(guī)，向市場(chǎng)索求無度。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體提高，貧困地區(qū)有了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，再加上國(guó)家扶貧資金的持續(xù)投入，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)正在向規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。為了提高規(guī)模效益，有些地方不顧市場(chǎng)需求，盲目擴(kuò)大種植養(yǎng)殖規(guī)模，其中既有農(nóng)民自發(fā)擴(kuò)大規(guī)模，也有當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)推動(dòng)，且某些地方更多表現(xiàn)為政府主導(dǎo)擴(kuò)大規(guī)模。由于地方政府具有捆綁整合項(xiàng)目資金和扶貧資金的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)規(guī)速度很快，往往兩三年就能擴(kuò)大十幾萬(wàn)畝甚至幾十萬(wàn)畝，養(yǎng)羊養(yǎng)牛一擴(kuò)就是幾十萬(wàn)只甚至上百萬(wàn)只。如此急速擴(kuò)大的產(chǎn)量，往往忽視了市場(chǎng)容量。更為嚴(yán)重的是，由于毗鄰省區(qū)地理及資源稟賦條件相似，出產(chǎn)的農(nóng)牧產(chǎn)品也相似，這就形成了巨大的地區(qū)性種植養(yǎng)殖規(guī)模，造成市場(chǎng)嚴(yán)重過剩，輕則價(jià)格下跌，重則無人問津，農(nóng)民遭受巨大損失。

一種是竭澤而漁，向自然索求無度。貧困地區(qū)大多是資源匱乏地區(qū)，有限的較好資源往往被當(dāng)成“搖錢樹”透支使用。為了在短時(shí)間內(nèi)提高優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，有些地方土地不輪作、草原不輪牧，導(dǎo)致品種退化、病蟲害嚴(yán)重；有的大量施用化肥農(nóng)藥，導(dǎo)致土地板結(jié)、重金屬超標(biāo)；有的不顧水資源短缺的現(xiàn)實(shí)，大規(guī)模發(fā)展耗水產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降、產(chǎn)業(yè)不可持續(xù)。凡此種種，在各地都有不同程度的體現(xiàn)。

扶貧產(chǎn)業(yè)之所以出現(xiàn)“掠奪式”發(fā)展的苗頭，有主客觀兩方面的原因。從主觀上看，干部群眾脫貧愿望強(qiáng)烈，有些人為了脫貧不管不顧。各地又都出臺(tái)了脫貧時(shí)間表，有按時(shí)完成任務(wù)的壓力。從客觀上看，貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源有限，能夠利用和做大的資源就那么兩三種，各地要用足、用好僅有的資源，獲取最大效益，難免會(huì)一哄而上。

實(shí)際上，不僅貧困地區(qū)，近年來很多條件較好的地方也出現(xiàn)了“掠奪式”發(fā)展的苗頭，有的地方已經(jīng)得到了血的教訓(xùn)。盲目擴(kuò)大規(guī)模、竭澤而漁造成“谷賤傷農(nóng)”“菜賤傷農(nóng)”，盡管很多地方采取政府補(bǔ)貼、命令公務(wù)員等群體“愛心”購(gòu)買等措施化解，但終究只能暫時(shí)緩解供需矛盾，無法從根本上解決問題，這最終都會(huì)影響農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、產(chǎn)業(yè)的連續(xù)性和脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。

值得欣慰的是，有些地方已經(jīng)注意到了這些情況，并采取了措施。比如，寧夏中衛(wèi)市就對(duì)脫貧致富成效顯著的百萬(wàn)畝硒砂瓜采取了限規(guī)提質(zhì)的做法，同時(shí)著手培育可接續(xù)產(chǎn)業(yè)，既保護(hù)了硒砂瓜的質(zhì)量和品牌，也保護(hù)了農(nóng)民未來的利益。事實(shí)證明，自然規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律不可違背，扶貧產(chǎn)業(yè)同樣不能例外。扶貧產(chǎn)業(yè)務(wù)必要評(píng)估好風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)劃好規(guī)模，控制好產(chǎn)量。唯有如此，才有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。