“黨建+”：強基固本錘煉“主心骨”

文_當代貴州全媒體記者 / 李思瑾

“黨建+”：強基固本錘煉“主心骨”

文_當代貴州全媒體記者 / 李思瑾

堅持學做結合，把黨建工作貫穿開發建設的全過程，為建設五大新發展理念先行示范區提供了堅強的政治保證和組織保障。

強基才能固本，黨建引領方向。貴安新區自成立以來，黨工委高度重視黨建工作，堅持學做結合，把黨建工作貫穿開發建設的全過程，為其建設五大新發展理念先行示范區提供了堅強的政治保證和組織保障。

“板房精神”： 為民架起“服務橋”

“先安置、后拆遷。”這是貴安新區開發建設之初提出的發展理念。

“讓當地群眾成為新區開發建設最先最直接的受益者。”這是貴安新區黨工委、管委會擲地有聲的承諾。

安民、富民、樂民先行。2014年以來，貴安新區相繼啟動了14個安置點建設，并高標準抓好安置點建設、產業培育、就業創業等方面的工作，全面提升他們的獲得感和幸福感。其中，作為全國首個生態綠色、智慧管理的新型云社區——星湖云社區目前已建成投用，近200戶群眾搬進新家，其余安置點將在2017年全部建成投用。

與之成鮮明對比的是，干部辦公用房至今依然在6萬余平方米的活動板房里。

黨工委政治部黨建辦負責人、人才交流中心副主任馮子順說：“貴安新區黨員領導干部以身作則，‘5+2’‘白加黑’，夜以繼日地工作，哪怕家在貴陽市區、安順市區離板房不到1小時路程，許多黨員干部仍在新區開發建設中，堅持吃在板房、睡在板房、工作在板房。”

為密切黨群干群關系，架起黨員干部和群眾“連心橋”與“服務橋”，貴安新區創新開展了以“進萬家門、知萬家情、辦萬家事、解萬家難、結萬家親”為主要內容的“五萬”活動，積極開展“千名干部進農家”“五個一”（聯系一戶貧困農戶、一戶貧困工人、一戶貧困街道居民 、一名留守兒童、一名刑釋解教人員）、黨員干部與貧困戶、信訪戶“結雙親”等系列活動，打通黨組織及黨員聯系服務群眾的“最后一公里”。

截至目前，貴安新區已組織1200余名黨員干部深入基層、深入一線，與3100余名生活困難群眾、信訪上訪戶等結親結對，走訪基層群眾2.78萬余人次，為基層群眾解決困難問題8700余個。

“五同八聯” ：鄉村摘掉“貧困帽”

以“大黨建”為核心、“大扶貧”為重點、“大數據”為手段，貴安新區建立了“5321”幫扶機制，即廳級領導幫扶5戶、處級領導幫扶3戶、科級領導幫扶2戶、一般干部幫扶1戶，推進基層黨建和精準扶貧工作深度融合。

通過“互聯網+大數據”分析，建立貧困對象求助需求和幫扶對象意愿的直連，開展“領導聯村、部門幫村、黨員聯戶、能人幫富”的“兩聯兩幫”行動。

強村帶弱村，鄰村互抱團發展。“五同八聯”機制，探索了“戶抱團+村抱團”的“雙抱團”發展路徑，助力貴安精準扶貧。

“五同”即“黨群同心、干群同做、生產同抓、技能同學、能人同干”。

“八聯”即“支部聯手、項目聯建、產業聯片、銷售聯動、環境聯治、生態聯護、治安聯防、窮根聯拔”。

馬場鎮松林村、洋塘村是“五同八聯”機制落地實踐的典范。

兩村共20戶黨員示范戶與78戶貧困戶結對，32名黨員致富能手與128名貧困群眾結對幫扶。通過整合項目資金、聯建基礎設施、抱團發展產業，變“單打獨斗”為“握指成拳”，聯合種植葡萄4000余畝、獼猴桃1000余畝、精品菊花300余畝，實現產業聯片規模發展，形成了黨建引領產業發展，產業發展助推脫貧攻堅的黨建扶貧新格局。2016年，兩個村的農民人均可支配收入突破1萬元，受益貧困戶163戶、524人。

在高峰鎮，麻郎、狗場、橋頭等村還建立臨時聯合黨委，聯合黨委帶領群眾快速實施易地搬遷、建設新型城市社區，大力發展鄉村旅游、VR產業、現代農業等產業，貧困群眾高標準順利脫貧，3個村迅速實現由貧困村向現代都市社區、農民向市民的歷史性巨變。

目前，貴安新區17個貧困村均有1名廳級干部聯系、3個部門（單位）幫扶，1066名黨員干部與貧困戶“結親”，151名致富能人與1066貧困戶聯戶幫扶。2016年貴安新區2131戶6287人貧困人口人均收入超過6000元，17個貧困村集體經濟收入均超過10萬元，實現高標準脫貧，一次性順利摘掉了“貧困帽”。

貴安新區臨時行政中心。（吳紹華 / 攝）

數據監管：從嚴從細出實績

“管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。”為深入貫徹落實“四位一體”從嚴管理干部機制，2016年1月，《貴安新區干部年檢考核辦法（試行）》出臺并實施。

貴安新區運用大數據等現代信息化手段，建立“貴安新區干部管理云平臺”。

結合人少事多的實際，“貴安新區干部管理云平臺”成為貴安新區完善干部考核制度和建設現代智慧治理體系的一次探索和嘗試。

結合開展“兩學一做”學習教育，貴安新區在全體黨員干部中開展“一亮一曬兩比評”（即“亮身份、曬實績、比評學習、比評奉獻”）活動，將干部思想品德、學習情況、工作實績、工作作風、遵紀守法等情況，納入考核量化評價指標。

據介紹，該平臺正式運行以來，新區絕大部分單位已按照《干部年檢考核辦法》要求將本單位人員納入系統管理，建立了干部個人用戶賬號，已有31個單位1300余人導入。“云平臺”包括每日簽到、周清月結、季評年考、對照檢修、亮牌管理等模塊。

每日簽到，督促各單位干部職工每日登錄系統簽到、簽退。干部職工每日幾點到，遲到多久，或因事外出都記錄在案。

周清月結，按時錄入周清、月結內容，要求單位領導及相關科室負責人按時開展季評、年檢等工作，“晾曬”個人工作實績清單。功夫在平時，周清單也是對干部職工的一種倒逼。

“云平臺”運行以來，在強化干部日常監督管理上效果明顯，對政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上“不作為、慢作為、亂作為”、作風不實的干部，配套建立了35條“負面清單”，區分不同情形，嚴格進行對照“檢修”。采取亮牌管理，對被亮黃牌和紅牌的干部，采取書面檢查、約談、離崗培訓、組織處理等不同方式進行處理，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。

數據留痕讓考評有了更加詳實的依據。通過大數據分析干部的工作目標是否清晰、崗位責任是否履行、正向激勵保障是否有效、負向懲戒約束是否到位。

考核結果與干部評先選優、選拔任用和年終績效掛鉤。對于年檢考核成績突出的黨員干部，重點關注、重點培養，在干部調整中優先提拔重用。確保“年檢”結果即察即用、一察多用、用當其時。

此外，緊扣項目多、資金多等實際，貴安新區還大力實施民生整治“鑄廉三年行動”，緊盯農村危房改造、扶貧資金、工程建設等重點領域，及時發現違紀線索，嚴肅問責處理。

（責任編輯 / 袁燕）