生態品牌 旅游文章—江口縣闖出一條生態文明建設新路

文_田仁軍 甘文武

生態品牌 旅游文章—江口縣闖出一條生態文明建設新路

文_田仁軍 甘文武

江口縣圍繞銅仁市委提出的打造“環梵金三角”文化旅游創新區戰略部署，立足梵凈山資源優勢，深入實施“一業帶三化、三化促一業”發展戰略，闖出一條生態文明建設新路。

仲夏時節，漫步在梵凈山腳下的江口縣，處處郁郁蔥蔥一派生機盎然，青山綠水似一幅美麗畫卷。

近年來，江口圍繞銅仁市委提出的打造“環梵金三角”文化旅游創新區戰略部署，立足梵凈山資源優勢，深入實施“一業帶三化、三化促一業”發展戰略，做足旅游“文章”，巧打生態牌，闖出一條生態文明建設新路。

2016年，全縣地方生產總值達到47.65億元，是2011年的2.7倍，年均增長14.6%。城鎮常住居民、農村常住居民人均可支配收入分別從2011年的13866元、3918元增加到25309元、7805元。2014年、2015年在全省10個生態重點縣增比進位中均排第2位。2016年接待游客660萬人次、實現旅游綜合收入63.6億元，分別是2011年的2.7倍、3.8倍，年均分別增長21%、31.08%。先后獲得“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”“全國生態文明試點示范縣”等省級榮譽稱號。

夯實基礎設施發展生態旅游

既要綠水青山，也要金山銀山。

作為全省森林覆蓋率最高的縣，堅守“兩條底線”，正確處理好發展與保護的關系，已成為江口全縣上下的共識。

2013年，江口對縣城進行了新一輪控制性規劃，從縣城往西南方向，規劃了凱德特色產業園區，實現產城一體；從縣城往北沿太平河方向發展，實現景城一體。在縣城北部新區區域按照旅游城市的要求，規劃為低容積率、低建筑高度、高綠地率的多項旅游設施，以旅游服務設施，以原生態自然景觀（河流、山體、植被等）為內容。

2014年，江口縣作為全省10個取消GDP考核縣之一，進一步堅定了生態立縣的信心和決心。

如何圍繞生態做旅游？城鎮園林化、農旅結合、做足旅游特色產品……江口正在破題。

為不斷提升景區競爭力，江口積極實施旅游大項目帶動戰略，完成梵凈山索道、佛教文化苑、生態植物園、龍泉圣景國際大酒店、盤溪和黑灣河安置區、蓮花廣場等基礎設施工程。同時，以梵凈山蓮花大道為軸心，先后成功打造了鄉村旅游示范點寨沙侗寨、中國土家第一村云舍。

此外，圍繞“梵凈江口·佛光之城”城市定位，江口加快推進城鎮園林化建設步伐，累計投入20多億元，建成梵凈山公園、市政廣場、龍井廣場、象獅大道、北門河公園等一批重點市政設施項目。

先后規劃啟動了小磨王隧道、燃氣工程、縣城舊城改造、縣城亮化、弱點管網、太平河兩岸景觀工程等重點項目建設。

建設了閔孝現代高效農業（扶貧）產業園區、江口縣現代高效農業（扶貧）茶葉產業示范園區、凱德特色產業園區。

“堅守經濟發展和生態保護兩條底線，全縣將精心打造一批景點景區、精心建成一批美麗鄉村，力爭把江口建設成為有高端景點、有感人故事、有內涵發展，讓人‘來了不想走、走了還想來’的全國優秀旅游目的地和生態文化魅力城市，建設成為梵凈山旅游的游客集散地和綜合服務區。”江口縣委書記袁剛說。

隨著基礎設施的不斷完善，以梵凈山為龍頭的旅游業蓬勃發展。2015年，江口接待游客540萬人次、實現旅游綜合收入45.2億元，全縣酒店、賓館、農家樂達344家，直接帶動旅游從業人員2萬人。

著力保護生態人與自然和諧

“自從巡回法庭到閔孝鎮公開審判盜伐林木一案后，村民們深受教育。如今，亂砍亂伐的現象沒有了，村民們保護生態的意識增強了。”江口縣閔孝鎮魚良溪村村支書說。

2013年5月7日，閔孝鎮廣場上擠滿了來自周邊村組的群眾，廣場中央，縣人民法院巡回法庭公開審理被告人曾某盜伐林木一案，這是近年來江口縣人民法院以巡回法庭的形式公開審理的第一起刑事訴訟案件，也是該縣生態保護工作的縮影。

近年來，江口縣深入推進全國生態文明示范縣、國家環境保護模范城市、貴州江口國家濕地公園建設。大力實施荒山造林和“通道綠化三年行動計劃”，完成營造林2.8萬畝、石漠化治理2.1萬畝、水土流失治理1萬畝以上，確保全縣森林覆蓋率提高1個百分點以上。

建立健全了法院、檢察院、公安、環保等多部門聯合執法聯席會議制度，進一步加大了環境監管及執法力度。出臺《江口縣省級生態縣建設總體規劃》《江口縣大氣污染防治計劃》《江口縣水污染防治計劃》《江口縣環境執法“風暴”專項行動方案》等環境保護措施。

強化生態紅線保護和環境污染防治“兩個問責”，嚴格執行項目環境影響評價和“三同時”制度，深入開展環保“六個一律”和森林保護“六個嚴禁”“兩把利劍”行動，全面推行水系流域“河長制”，推進環境保護工作規范化、法制化。將環境保護工作納入全縣年度績效目標考核，對環境保護責任目標進行細化分解，層層簽訂環保目標責任書，建立縱向到底、橫向到邊的環境保護責任體系。

劃定保護區域提高環境質量

江口縣劃定了林業生態紅線、濕地紅線和耕地紅線，制定重點生態功能區產業準入負面清單，嚴格執行梵凈山自然保護區、太平河風景名勝區、15個千人以上集中式飲用水源保護區等禁止開發區生態保護規定，有效保護了紅線范圍內的生態環境。

深入實施國土綠化行動，加強新一輪退耕還林、封山育林，大力實施通道綠化、城市綠化、村寨綠化、園區綠化、流域綠化、景區綠化“六綠”工程。“十二五”以來，全縣綠化造林13.8萬畝、森林管護91.72萬畝、石漠化綜合治理2.1萬畝。全面禁伐商品材，關停木材加工企業，全縣木材加工廠從2011年的80多家減少到4家，全縣森林覆蓋率提高到69.46%，比2011年提高了4.28個百分點。

建成總庫容43萬立方米的縣城生活垃圾填埋場，修建了縣城、梵凈山景區、凱德污水處理廠，實施了7個農村環境綜合整治項目。全縣城鎮生活污水集中處理率和城鎮生活垃圾無害化處理率分別達79.3%、86.3%。

成功創建6個省級生態鄉鎮、9個省級生態村、5所省市級綠色學校和1個省級綠色社區，成功申創全國碳匯城市，被列為國家重點生態功能區轉移支付縣域，省級生態縣創建通過技術評估。

天藍水碧、空氣清新。森林覆蓋率高、空氣負氧離子含量高，有“天然氧吧”之稱的江口縣成為無數人洗滌心靈的向往之地。

（作者單位 / 江口縣委宣傳部 責任編輯 / 哈文麗）

隨著江口生態文明城市建設步伐的加快，一座生態休閑健康養生旅游之城呼之欲出。（甘文武/攝）