繪好一張藍圖 抓實三項保障—貴州電網公司推進“1+3”精準扶貧模式

文_肖繼紅 王明科 王清 楊盛 圖_蔡興文

繪好一張藍圖 抓實三項保障—貴州電網公司推進“1+3”精準扶貧模式

文_肖繼紅 王明科 王清 楊盛 圖_蔡興文

貴州電網公司黨組提出繪好一張藍圖，抓實“扶貧地圖”、組織和產業三項保障的“1+3”精準扶貧模式，以臺江縣陽芳村為樣本進行推進，探索出國有企業參與脫貧攻堅的有效途徑。

2016年，貴州省減少貧困人口120.8萬人，脫貧攻堅首戰告捷。脫貧攻堅戰中，各級政府發揮主導作用的同時，國有企業也發揮了積極的力量補充作用。

貴州電網公司黨組提出繪好一張藍圖，抓實“扶貧地圖”、組織和產業三項保障的“1+3”精準扶貧模式，以臺江縣陽芳村為樣本進行推進，在精準施策上出實招、在精準推進上下功夫、在精準落地上見成效，增強了貧困戶的責任意識、商品意識、成本意識和競爭意識，探索出國有企業參與脫貧攻堅的有效途徑。

繪就藍圖勇做全面小康先鋒隊

扶貧攻堅，電力跟進。貴州電網公司黨組認真落實貴州省委、省政府關于扶貧工作的相關要求，不等不靠、干在實處、走在前列。

為確保扶貧工作有序推進，貴州電網公司黨組系統謀劃、精心布局精準扶貧工作，出臺“十三五”精準扶貧工作規劃，重點實施電力行業扶貧、結對幫扶、駐村幫扶和公益幫扶四項行動。

堅持企業效益與脫貧目標相結合，優先實施電力行業扶貧，2016年完成“小康電”項目投資37.8億元，完成年度計劃的251.6%。此外，過去5年，貴州電網公司在武陵山、烏蒙山、滇桂黔石漠化三大集中連片特困地區累計投資251.62億元開展農村電網改造升級，充分發揮了電力在脫貧攻堅中的要素保障作用和支撐作用。

與此同時，貴州電網公司堅持自身優勢與當地實際相結合，通過實施結對、駐村、公益幫扶，開發貧困地區優勢資源，完善自身“造血”系統，提升貧困地區發展能力。

“四項行動”是一張藍圖，成為貴州電網公司深入參與精準扶貧的“指揮棒”。

精準施策建立“扶貧地圖”

藍圖已繪就，如何有效推進成關鍵。面對海量的扶貧工作信息，貴州電網公司依托信息化平臺，在南方電網公司系統內首家建立了精準“扶貧地圖”。

登錄“扶貧地圖”，“四項行動”總體情況一目了然，電網投資建設、結對幫扶信息、駐村干部情況等數據立刻呈現。

信息的精準，為推動精準識別和精準施策夯實了基礎，使各責任部門有的放矢地開展相關工作，同時也是各責任部門扶貧工作進度及完成效果的業績單。

在貴州電網公司重點結對幫扶點臺江縣陽芳村，“扶貧地圖”結合當地實際情況后變成了“扶貧作戰地圖”。上面不僅清晰地規劃了產業扶貧項目的實施區域、啟動時間等，還落實到具體農戶。這些規劃項目均是通過對陽芳村各方面情況進行深入分析，綜合政策形勢和幫扶資金等因素后，集體研討得出的結果。

建強堡壘打造三級聯動幫扶機制

精準施策，更需精準推進。為此，貴州電網公司建立“省、地、縣”三級聯動幫扶機制，形成公司統籌協調、地區供電局組織實施、縣級供電企業具體落實的黨建幫扶格局。明確各級黨組織負責人扶貧工作第一責任人職責，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強與省扶貧辦、省委組織部、省國資委，各級地方黨委政府及有關部門溝通協調，把握需求，聚焦重點區域，切實把扶貧工作各項要求落到實處。

駐村干部位于扶貧工作的最“前哨”，在三級聯動幫扶機制中，選強派優駐村干部，成為推進精準扶貧的關鍵點。

陽芳村不僅是貴州電網公司重點結對幫扶點之一，也是南方電網公司的精準扶貧示范村。貴州電網凱里供電局黨委多次考察研究后，決定選派政治覺悟高、業務能力強、善于學習和交流的楊斯瀚為駐村“第一書記”。

作為“第一書記”，楊斯瀚駐村后的第一要務就是思考如何增強陽芳村黨支部的戰斗堡壘作用。在陽芳村第一次“兩學一做”學習教育集中學習中，他向大家解讀和宣講黨的扶貧政策，討論陽芳村的發展方向，請參會者各抒己見、建言獻策，原本計劃一個半小時完成的學習變成了長達4個小時的大討論。

通過不斷的思想引導與學習，村民們的傳統思想在慢慢轉變，村里的黨員也充分發揮了脫貧攻堅的帶頭作用，鉚足干勁，立志拔窮根。

在楊斯瀚的組織和動員下，村里13名黨員帶頭，買來建筑及裝修材料，用一個半月時間在村邊的沙灘上建起一個農家樂，涉及農戶19戶，5個月營業額超過5萬元。

包括楊斯瀚在內，貴州電網公司共選派了69名政治可靠、熱愛農村工作、擅長組織協調的干部員工到全省各地擔任駐村干部，做到真選實派、真蹲實駐、真幫實干。

貴州電網公司幫助陽芳村建立電商服務站，支持“黔貨”出山。

脫貧攻堅作戰示意圖一目了然，讓群眾看到脫貧希望。

產業幫扶實現資金股權化

2016年，陽芳村種植紅米25畝，涉及48戶農戶，銷售額23萬元，土地經濟價值提升5倍；用4萬元南方電網幫扶資金，建立土雞養殖基地，涉及農戶8戶，預計年產值10萬元……

2016年3月以來，貴州電網公司駐村干部共幫扶陽芳村完成多項產業幫扶工作，形成“企業+村集體+農戶”模式，帶動農戶120戶，其中貧困村45戶，直接增加集體經濟收入3萬元。

產業扶貧是精準扶貧的重點之一，在結合當地實際選擇發展產業的同時，貴州電網凱里供電局黨委還采取產業幫扶資金股權化的形式，將產業幫扶資金和物資以集體經濟的名義入股產業，受幫扶的貧困戶參與分紅。

有了股份，就有了責任，村民以主人翁身份參與產業發展，商品意識、成本意識和競爭意識逐步得到提升。

產業幫扶資金股權化，精準瞄向了脫貧的靶心，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，激發了貧困戶脫貧致富的內生動力。幫扶不到一年時間，陽芳村就有20戶94人實現脫貧。

（作者單位 / 貴州電網公司 責任編輯 / 哈文麗）