扎實做好各項工作 打贏春防攻堅戰
——沾河林業局、幸福航空護林站春季防火工作紀實

蘇天為 本刊記者 穆 楊

●本刊專稿●

扎實做好各項工作 打贏春防攻堅戰
——沾河林業局、幸福航空護林站春季防火工作紀實

蘇天為 本刊記者 穆 楊

4月3日，省委書記張慶偉到省森林草原防火指揮部檢查森林草原防火工作并召開座談會。他強調指出，做好春季森林草原防火，是一項重要的政治任務，是一項重要的生態保護任務，更是一項保民生的重大責任，事關人民群眾生命財產安全，事關國家生態安全。各級各部門必須按照省委省政府部署要求，扎扎實實做好今春森林草原防火工作，為黑龍江全面振興發展營造良好環境。

近日，記者隨松花江林管局明察暗訪組在森林高火險期深入國家級重點火險區沾河林業局和幸福航站進行了采訪。

沾河林業局位于黑龍江省東北部，施業區地處小興安嶺北麓，地跨五大連池市、孫吳、遜克三市縣部分區域，施業區總面積751283公頃，是森工總局面積最大、火險程度最高的林業局，施業區內有沾河頂子和大平臺兩處國家級重點森林火險區，森林防火任務艱巨，責任重大。一是面積大，戰線長，交通不便。該局施業區覆蓋面積大，林場所之間相距較遠，施業區每公頃占有道路僅1.04米，屬沾河頂子重點火險區的南沾河、伊南河、疙瘩敏施業區道路網密度更低。二是草塘多，植被厚，可燃物載量大。局施業區內有草塘、沼澤地面積14萬余公頃，數百條草塘縱橫交錯、林草相連，而且塔頭雜草長在山上和林下，一旦著火蔓延快，強度高，難撲打，極易形成大面積火場。三是農林交錯，人為火源多，管理難度大。局施業區劃給地方9675公頃的兩荒地，建有孫吳縣的奮斗、群山兩鄉和遜克縣新鄂鄉的23個村屯，形成了北部農林混居的格局。春種、秋收期間，燒荒、燒秸稈等農事用火量大，管理難度高。四是氣候干燥，多風少雨，高火險時段長。春秋兩季防火期多是干旱氣候，且大風天多，高火險時期5-6級大風天多達20-25天以上，較其它林區高火險期要多10-15天。

沾河林業局作為國家級重點森林火險區，多年來，全力抓好預防、撲救“兩個環節”，強化了“六網”“六化”建設，努力減少人為火源的發生，不斷提高處置森林火災能力，使森林防火工作整體水平不斷提升，取得了2009年秋防至今，15個防期沒有發生重特大森林火災的好成績，被國家森防指評為 2010-2012、2013-2015年度森林防火先進單位，多次被評為省級森林防火先進單位。沾河林業局黨委書記畢雪峰向我們介紹了該局的兩個主要作法：

第一，注重預防，強化“六網”建設。一是強化建立責任監督網。嚴格落實局場兩級領導負責制和包保責任制，實行主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導分片抓，層層壓實落靠責任，做到山有人管，林有人護，責有人擔。同時實行嚴格的責任追究制度，對責任落實不到位、失職瀆職、火情處置不力、造成重大損失和影響的進行嚴肅問責。認真開展了聯防工作，與周邊市縣局建立了聯防聯動機制，明確了責任和任務。二是強化建立輿論宣傳網。防火期，堅持做到每天電視有防火專題、廣播有防火內容；高火險重點時段，開展飛機撒放傳單、學生上街、萬人簽名、警民聯動、局地聯合等方式進行宣傳，并根據防火天氣變化隨時調整森防宣傳關鍵詞。各林場所通過防火一條街、宣傳標語牌、警示標志牌等方式營造了“人人學森防、人人懂森防”的濃厚氛圍。三是強化建立火情監測網。采用各瞭望塔、地面巡護隊、飛機巡護等多種方式，建立了立體交叉、覆蓋全局的火情監測網絡。去年，完成了林火遠程視頻監控系統建設，實現了對兩個重點火險區的監測全覆蓋，全面提高了火情發現率和報告準確率。四是強化建立火源管控網。防火期，全局18個防火檢查站，23個防火崗亭，14個臨時崗卡嚴把火源入山關；全局61支“三清”巡護隊按責任區域，突出重點時段、盯住重點人群、看住重點部位，最大限度減少了林內火源隱患。五是強化建立依法治火網絡。每個防火期，抽調公檢法三機關精干警力120余名，全力以赴投入到依法治火工作中，深入到施業區種地點、養殖點、作業點、農業村屯等重點部位進行火災隱患排查，對違章用火和火災肇事者嚴厲查處。六是強化建立防火阻隔網。每年秋防末期，都要投入履帶運兵車20余臺，其它各類車輛 100余臺，專業隊、森警部隊、林場所干部職工近千名，全力抓好大草塘計劃燒除工作，燒除面積每年都在10萬公頃以上，減少了可燃物的積累，形成了有效的防火阻隔帶。

第二，積極撲救，提升“六化”建設。一是實現撲火隊伍專業化。組建了機械化滅火、以水滅火、機降滅火分隊等專業化隊伍，并著力強化訓練，使隊伍的撲火能力不斷提升。二是實現撲火隊伍管理軍事化。防火期，局屬和林場所兩級專業隊及時上崗，集中待命，進行軍事化管理，軍事化訓練，達到了訓練有素，能打硬仗。三是實現撲火裝備現代化。經過多年的投入，我局的履帶運兵車、以水滅火，高壓細水霧滅火、遠程監控、高壓脈沖槍等現代化設備已達到 100余臺套，為森林防火增添了力量，提高了滅火能力，減少了滅火危險，做到了裝備精良，保障有力。四是實現撲火隊伍學習訓練常態化。每個防期前都要對森防指揮員、瞭望員、司機、滅火機手等技術人員進行集中培訓。防火期，撲火隊伍每天進行學習和訓練，指揮部采取不定期實戰演練的方式，檢驗各支隊伍緊急出發、滅火戰術、物資保障、火場指揮等能力，不斷提高整體作戰水平。五是實現滅火方式多樣化。隨著新型設備的投入，直升飛機的配合，創新了遠程滅火、以水滅火、機降滅火等多種方式，提高了滅火效率和安全等級。六是實現撲火指揮預案化。形成了完備的預案體系，并嚴格按照預案開展實戰演練，提高了火情應急處置能力。

據了解，今年春防氣溫偏高，降水偏少，高火險期提前，面對嚴峻形勢，沾河林業局將森防工作作為壓倒一切的政治任務，超前謀劃，強化責任全力部署，春防前期工作取得了較好成效。

他們全力提高思想認識，認真貫徹落實國家、省委、省政府、總局森防工作會議精神，深刻認識今年春防的特殊形勢，嚴格按照汪洋副總理、張慶偉書記、陸昊省長講話，尤其是省森工總局李坤書記、王敬先局長提出的重要工作要求，全面落實森林防火行政領導負責制和包保責任制，層層簽訂責任狀、合同書，將防火責任落實到每一個人，每一個山頭，每一條溝系。及時開展聯防工作，明確聯防責任，做到“防火有界、撲火無界”，嚴密預防措施，提高應急處置能力，提前進入臨戰、應戰和作戰狀態。

提前全力安排部署。進入防期，在資金緊張的情況下，籌集資金一百余萬元，提前檢修了各種撲火機具和車輛，備齊備足各種撲火物資；舉辦了指揮員、滅火機手、司機、瞭望員等各類業務培訓班；實時召開了全局森防工作會議、春防專業會議，傳達了上級會議精神，分析當前形勢，明確春防工作目標和任務，做出了具體的安排和部署，提前做好了預防和撲救的各項準備。進入4月份，相繼召開了三次全局對講機會議，對重點時段工作適時進行了安排部署。4月13日省委省政府督查組、4月18日國家林業局督查組分別對該局春防工作進行了督導檢查，對春防工作給予了充分的肯定。全力打贏“清明節”戰役。為確保重點時段森防工作安全，提前召開對講機會議，對清明節期間的防火工作進行了嚴密的安排部署，并派出督查組專項督查落實情況。全力撲救過境火情。4月10日，遜克縣新鄂鄉新鄂村農民冷延杰點燒秸稈的農事用火燒入該局疙疸敏施業區，火情發生后，立即啟動撲火預案，組織靠前就近駐防隊伍的360名人員，就近迅速從地面趕赴撲救。全體參戰撲火隊員堅決貫徹總局領導指示，果斷勇敢，僅用2小時40分就將明火徹底撲滅，實現了首戰告捷。5月1日，在幸福森防指揮中心召開了春防第四次對講機會議，黨委書記畢雪峰親自主持會議，局長崔福榮親自安排部署工作，在“深化責任落實、開展宣傳教育、嚴控各類火源、時刻做好撲火準備、深化安全意識”等五個方面做了具體的布置，全局依法治火隊伍、三清巡護隊伍、檢查站，全力開展火源隱患大排查，各類專業隊伍整裝待發，時刻做好了撲火準備，各瞭望塔、地面巡護隊伍認真做好火情監測，各包保領導深入責任區檢查督促，工作有序開展。此時，春防工作進入了緊要的高火險時期，為確保春防取得全勝，沾河林業局將以“四個深化”為切入點，強化落實，保持干勁，再接再厲，努力拼搏，誓奪春防全勝。

記者還隨松花江林管局明察暗訪組走訪了黑龍江省幸福航空護林站。

幸福航站是目前全國32個航站中唯一建在林區腹部的全功能航站。主要負責森工林區沾河、通北、綏棱三個林業局及周邊市縣的航空護林任務，總面積227.5萬公頃，有林地106萬公頃。規劃巡護航線兩條，總長度942公里。轄區內有沾河頂子和大平臺兩處國家級重點火險區，草塘面積達到30萬公頃，最長草塘長120余公里，歷史上多次發生重、特大森林火災，造成了重大損失。因此森林防火任務十分艱巨。

幸福航站負責人王志強（左）陪同松花江林管局副局長畢英杰乘直升機空中巡查重點防火部位。

據了解，幸福航站的地理位置十分重要，東與伊春林區接壤，西與嫩江、加格達奇相望，北與黑河毗鄰，素有航空護林“金三角”之稱。從1998年停駐直升機至今，充分發揮了森林航空消防的優勢，安全飛行2786架次、4205小時，機降撲火隊員19685人，發現報告火情234起，撲救初發火情127起，撲救森林火災63起，援外撲火12次。參與了黑河嘎拉山、“4·27”伊南河雷擊火及大興安嶺“6·26”雷擊火等重、特大森林火災的撲救，支援了伊春鞭炮廠爆炸及伊春客機失事的搜救工作，增援了河北承德，威海仙姑頂景區森林大火的撲救工作，為保護國家森林資源安全和人民生命財產安全做出了積極的貢獻。

幸福航站負責人王志強向松花江林管局明察暗訪組匯報了該站的主要作法是強化“服務森防、服務林區、服務機組”意識，切實做好春航各項工作。一是采取超常規飛行，持續加大重點區域巡護密度，全天實施巡護和載人巡護，充分發揮航空護林機動靈活，快捷高效的空中優勢，對突發火情做到早發現、早行動、早撲救，為森防平穩度過保駕護航。二是積極配合森工林區完成各項森林防火任務。航站急地方之所急，幫地方之所需，主動請示上級主管部門，精心組織，積極協調機組，有效地保證了林區“三清”工作的順利開展。同時，加大投入力度，推動航站建設再邁新臺階，在做好業務的同時，多方籌措資金加強航站基礎建設，擴展航站輻射半徑，使航站的規模和檔次再上一個新臺階。三是探索先進科技手段助力航站工作。積極引入無人機開展航空護林工作，組建祥龍航空特勤滅火中隊，與科技企業聯合開發遠程林火匯報系統，增強了航站綜合滅火的能力，使航站真正發揮森林防火尖兵的作用。航站先進科技手段的應用，得到了國家林業局彭有冬副局長的充分肯定和贊揚。

松花江林管局明察暗訪組充分肯定了沾河林業局和幸福航站在春季防火工作中所做的各項扎實工作，并對下一階段的工作進行了周密的部署和安排。松花江林管局副局長畢英杰強調指出，各相關單位要提高責任意識，加強安全管理，在生態文明、生態建設、生態保護方面積極探索，決不能有絲毫的松懈和麻痹，全力以赴打贏今春防火攻堅戰。□

（編輯/穆楊）