高職院校安全保衛管理工作

劉紅彬

“安全發展”是科學發展觀的重要內容之一，將“安全發展”納入我國社會主義現代化建設的總體戰略，反映了我黨以人為本和立黨為公、執政為民的執政理念，豐富和深化了科學發展觀的內涵和理論體系，必將對我國各項事業的發展起著積極的推動作用。只有營造安全穩定的環境，順應客觀規律，全面提高師生員工的安全意識和對安全危機的防范處置能力，做到平時工作防患于未然、在危機來臨時能有效應對。

一、影響高職院校安全發展的主要問題

（1）從外部環境看，當前影響高職院校安全的問題主要體現在以下三個方面：一是社會治安狀況不容樂觀，刑事案件居高不下，師生安全受到威脅；二是各類社會矛盾相互交織，穩定形勢十分嚴峻，學院安全隱患增多；三是不法分子以學校、醫院、商場為襲擊目標的犯罪活動日趨增多。

（2）從內部環境看，影響高職院校安全的主要問題表現在以下五個方面：一是學院設施存在防火、防盜、防震功能差，設施老化，日常維護保養不到位的問題。二是人員管理存在出入把關不嚴，外來人員、車輛多，學院內居住人員復雜。三是極少數教職員工、學生法紀觀念淡薄。易發生打架、酗酒、偷盜等問題，甚至于發生嚴重的刑事暴力犯罪。四是教職員工、學生心理素質從心理素質調查情況來看，存在心理疾患并得不到及時的治療，存在安全隱患。五是對安全事故認識不夠，少數人存在“無所謂”的態度，缺乏主動防范意識和僥幸心理，不會預防問題、發現問題、解決問題。

二、高職院校存在安全隱患問題的基本原因

（1）思想認識于淺。少數院校同志在思想認識上仍存在誤區，體現在：一是“事故難以預防”觀。一些單位天天講安全、天天防事故，但安全問題仍是防不勝防。根據海恩法則可知，每起重大事故背后都有300起征兆和上千個隱患，只要把握特點和內在規律，就可以預防或把損失降到最低程度。二是“抓安全是管理部門的事”觀。工作中僅僅考慮本單位、本部門的利益。一旦發生問題，相互推諉扯皮，推卸責任，沒有認識到安全是大家的事情，保安全是全體人員共同的責任。

（2）制度落實略松。制度再好不落實等于零，抓落實不到位等于零。分析眾多事故案件發生的原因不難發現，不按規章制度辦事是一個共性問題。規章制度是實踐經驗的總結和客觀規律的結晶，如果落實不好，安全問題就會接連不斷，甚至會付出慘痛代價。有的單位針對安全工作規定了許多“不準”或“嚴禁”，但安全工作仍然漏洞百出，究其主要原因，就是在抓制度落實上打了折扣。

（3）防范措施過軟。近年來，我們在“三防”建設方面下了很大工夫，做了大量工作，安全防范體系進一步完善，技防功能進一步拓展，但與防范重大安全問題的要求相比，差距仍然很大。主要表示現在：師生能力素質與安全發展的要求還有一定的差距；安全硬件設施還不夠配套完善；信息化建設水平還不能完全滿足形勢任務發展需要。這些問題已成為影響和制約院校安全發展的“瓶頸”。

（4）責任追究失嚴。責任追究不到位，往往會降低責任人的風險意識，削弱責任人防范重大安全問題的責任感和緊迫感。當前，高職院校各院系雖然建立了安全工作責任制和問責制，但仍有一些同志存在老好人思想和僥幸心理，出了問題從客觀上找原因多，從主觀上查責任少，沒有真正把握責任制和問責制落實到實處。

三、高職院校安全防范事故工作的基本思路

安全工作是一項基礎性、長期性、艱巨性的系統工程，抓安全工作永遠沒有終點，因此，學校各級領導必須以“安全工作重于泰山”的使命意識、從打牢基礎入手，扎扎實實地抓好各項工作落實。

（1）切實抓好安全教育，打牢思想基礎。為此要大力抓好三項工作：一是加大思想教育力度。要從貫徹落實科學發展觀的高度，從保穩定、促發展，對自己高度負責來認識安全發展問題，營造人人抓安全、講安全、保安全的良好氛圍，構筑防范安全問題的“防火墻”。二是大力開展安全文化活動。營造濃厚的安全文化氛圍。通過板報、校園網、校園廣播、安全知識競賽等多種方法傳播安全文化，普及安全常識、安全技能，讓“遵紀守法、關愛生命”的安全文化理念深入每個人心中。三是搞好專題教育。可以請交警來講授交通安全方面的知識，消防警察來傳授防火方面的知識，心理專家來進行心理健康教育等。

（2）切實抓好安全培訓，打牢素質基礎。縱觀近年來各地院校發生的安全事故，說明一個問題：很多時候，不幸者的不幸是無知、無能。為此要狠抓兩項培訓，其一是抓好普遍性培訓。即基本安全常識教育，如火災，地震的預防和處置、食物中毒的預防和處置、盜搶的預防和處置、激情犯罪的預防和處置等等。提高全院師生員工的安全意識和自我保護能力，達到“不傷害自己、不傷害別人、不被傷害”的目的。5.12汶川大地震又將校園安全教育推上了一個高度。那所堅持進行安全演練的學校在關鍵時刻拯救了孩子們如花的生命。其二是抓好專業技術人員的培訓。如院校保衛人員的安全保衛技能培訓、消防人員的消防技能培訓、水電工作人員的業務技能培訓，提高專業技術人員的業務素質。

（3）切實抓好安全檢查，打牢制度基礎。抓安檢應從以下四個具體事情著手：一是認真檢查人員情況。看好大門出入、日常巡邏制度是否落實，校區是否有“個別人”、“重點人”。二是檢查安全隱患排查情況。看用電、用水、用車、用食是否存在安全隱患；三是電線線路是否存在漏電、老化、短路問題；消防設施是否完備，消防通道是否暢通，車輛狀況是否良好；食品的采購、制作、使用是否符合衛生標準。四是檢查預案演練制度的落實情況。

（4）切實抓好安全機制，打牢領導基礎。樹立安全發展的理念，加強安全校園建設，必須不斷完善保證院校安全發展的制度建設。三項工作要常抓不懈：一是建立健全安全責任制。二是建立教育培訓制度。三是建立聯系聯防制度。做到：互通信息、互相學習、互相幫助、確保安全。