淺談煙草企業安全信息化建設

黃鑫

（阜新市煙草專賣局（公司））

【摘要】近幾年，國家局開展“三化”建設，目前安全標準化基本上已經完成，安全文化也已經開展多年，當前安全信息化建設成為當前國家局的重點工作，2017年國家局電視電話會議上，段鐵力副局長代表國家局安委會，明確要求啟動省級安全管理信息系統的開發工作，發揮信息化技術對提升安全管理效能和效率的支撐作用。

【關鍵詞】安全 煙草 信息化 標準化

安全信息化是安全生產標準化發展的必由之路，是安全生產標準化的最終發展方向。信息化將促進安全生產標準化在煙草企業全面貫徹執行，實現安全生產標準化工作模式的徹底改變。筆者希望通過這一思路，談些淺顯的看法，意在拋磚引玉，促進煙草企業安全生產標準化建設工作。

一、做好安全信息化的頂層設計和定位

（一）構建企業安全管控平臺與上級關于安全信息化建設的部署相一致

一是嚴格落實國家局關于開展安全信息化建設的要求。自2012年以來，在每年煙草行業安全生產電視電話會議上國家局領導提出“安全信息化建設是提升企業安全管理水平的重要手段，企業不斷加強安全管理信息化建設工作”，今年國家局明確要求各省級局（公司）啟動安全管理信息系統的開發工作，發揮信息化技術對提升安全管理效能和效率的支撐作用。

二是認真落實《煙草企業安全生產標準化規范》（YC/T-384）的要求。《煙草行業安全生產標準化規范》 第1部分基礎管理規范中“4.11安全信息化”條款明確提出企業應建立安全信息化管理系統，并有相關的管理標準要求，為滿足煙草行業安全生產標準化規范的要求，企業必須建立安全信息化系統，并以安標的21個安全管理要素為核心，進行全覆蓋。

三是落實省局（公司）關于安全生產信息化工作的要求。省局（公司）2017年正式開始地市級公司安全生產信息化試運行，并在今年3月至4月，分別到各市局進行統一培訓，要在此次培訓的基礎上，做好縣（區）局、物流中心等地市級公司直屬單位的信息化培訓工作，達到提升安全管理效率，強化安全監管手段的目的。

（二）構建安全管控平臺是提升企業安全管理水平的迫切需要

通過對企業安全管理現狀進行調研，發現主要存在以下三方面問題：

1、無法全面實現安標體系的有效管控：安全標準化實施涉及21個要素2287條款要求，需要在地市級公司貫徹執行，單純靠人工檢查督察，工作繁瑣，效率低下，無法全面而有效管控所有崗位。

2、安全管理效率低：目前主要通過紙質報表、現場檢查等方式進行安全管理，容易造成資料丟失，流程標準化難以保證，且不能系統、全面的了解安全生產整體狀況，致使安全工作人員工作量大、效率低。

3、安全檢查、隱患整改管理落后，不能全過程監控隱患整改：安全檢查、隱患整改等安全重要工作采用傳統方式，信息采集與危險源隱患監控不及時。

由此可見，傳統的安全管理方式不能適應企業的發展，限制企業安全管理水平的提高。為切實解決企業安全管理存在的問題，迫切需要借助信息化管理手段，構建安全信息化系統，為企業安全管理提供強有力的技術保障，實現安全生產標準化、安全信息化和安全文化“三化合一”，全面提升企業安全管理水平。

二、實施安全信息化建設的一些想法

（一）實現安全標準化落地，提高安標運行質量。引進先進的安全信息技術理念，利用安全管控平臺，對安全生產標準化21個要素進行全過程監督，借助信息化手段，通過系統下達工作任務，確保安全生產標準化工作落地，實現標準化、數字化、信息化、網絡化監管，提高安全生產標準化運行質量。

（二）優化安全管理流程，實現安全業務無紙化辦公。通過安全管控平臺對企業安全管理的流程進行梳理，優化現有流程，通過安全管控平臺的建立可以實現所有安全業務的無紙化辦公，并在系統中集成安全相關的系統接口，達到安全信息化的全省統一管理、統一入口、統一出口的思路，優化管理所有安全業務。

（三）建立隱患整改管理系統，實現隱患全過程監控。通過安全管控平臺的實施，建立完整的安全檢查體系，包括標準建立，現場檢查整改閉環、隱患整改分析等關鍵環節，通過優化隱患整改流程，可采用LEC評價法對隱患進行評價打分，按照分值確定事故隱患等級，采取針對性的措施進行整改；可增設短信提示功能，在規定時間內未完成整改的，發送短信提醒；可增加隱患閉環驗證環節，確保每項整改后均進行效果驗證，通過信息化手段提高隱患整改率。對隱患分布、隱患整改完成情況按發現部門、責任部門、隱患類型、完成情況、整改完成率等進行統計分析，給企業安全管理人員提供決策和考核依據。

（四）建立企業安全文化網站，實現安全知識共享。在系統中建立統一的安全宣傳平臺：安全文化網站，包含法律法規、“三化”建設、安全常識、應急管理、安全動態、通知公告、基層在線、網上辦事大廳、生活百科、案例剖析、部門視窗、舉報信箱等模塊，每一名員工均可以通過電腦或手機APP登陸網站，該平臺為員工獲取安全知識提供了便利，使之成為企業安全管理的一扇窗口，提高了員工參與安全管理的積極性和主動性。

（五）建立安全巡檢系統，確保安全管理無縫隙。使用手機APP和射頻識別技術對重點危險源和消防重點部位進行安全巡檢，達到所有重點危險源和消防重點部位的每天都在受控、可控和在控范圍，確保安全管理無縫隙。

三、開展信息化建設的總體思路和建議

1.要盡量走出去，通過調研學習行業安全信息化先進的企業，吸取其他單位的寶貴經驗，提供新思路。

2.建設過程中要保障資源。人、財、物的配備要到位，才能確保信息化建設開展順利。企業安全信息化建設不是空中樓閣，需要強有力的保障措施。將安全管控平臺建設納入企業年度安全工作重點；在組織保障上，成立了領導機構，建立健全企業安全管理網絡，黨政領導親自參加，以加強安全信息化建設的領導和決策；在人員保障上，抽調精兵強將，成立了項目組；在工作安排上，積極協調、統籌安排，確保建設工作按計劃順利推進；在物質保障上，將安全信息化建設經費納入預算管理，列入專項建設資金。通過一系列保障措施的實施，確保了安全信息化建設工作扎實有效，穩步推進。

3.不斷完善，持續改進安全信息化系統。系統上線行后，要多次組織職能部門及人員對系統征求改進建議，根據建議不斷完善系統功能，持續改進安全信息化系統。

隨著信息技術的發展，特別是在政府和國家局有關文件制度的推動下，煙草企業安全生產標準化必將與信息化的發展相結合，推動煙草企業安全生產管理水平的提高，使煙草企業的安全生產管理由事后控制發展為事前預防，真真正正響應“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。