淺析北京文化產業的發展契機

程珊

（中國人民大學）

【摘要】作為全國文化中心的首都北京，其文化產業發展狀況在一定程度上引領著中國文化產業發展的進程，實現不斷提高我國文化產業整體實力和競爭力的要求。但是與發達國家相比，文化產業發展也存在著一些不足。本文試圖從北京產業結構的角度分析其文化產業發展的現狀，分析北京文化產業的優勢與不足。并從營造有利的社會文化環境、加強政策支持、促進文化產業聚集區建設以及完善文化產業發展的法制環境四個方面提出建議，推動文化產業成為北京經濟的支柱產業，調整現有的不合理產業結構，促進文化產業取得更大的發展。

【關鍵詞】文化產業 北京 發展契機

文化產業是滿足社會與人們的文化消費需求的一種產業，是以文化為主要資源的產業，是運用工業化、市場化、產業化的手段或企業運作的方式生產、經營精神文化產品，提供精神文化服務的一種行業。它是一個巨大的“產業群”。文化產業是文化建設的重要組成部分，對推動先進文化的創新發展、繁榮文化事業有著不可替代的作用。作為全國文化中心的首都北京，其文化產業發展狀況在一定程度上引領著中國文化產業發展的進程，實現不斷提高我國文化產業整體實力和競爭力的要求。20世紀90年代，市場機制的積極作用得到確認，文化領域基于適應建立社會主義市場經濟體制基礎的改革創新陸續啟動。觀念革新為發展文化產業提供了思想準備，也打開了利用市場機制促進文化事業和文化產業發展的閘門。2000年到2010年，首都經濟的持續增長和財力狀況的進一步改善，為北京文化發展提供了有利條件，這一期間對文化的投入明顯增加。據國家統計局發布的數據，2008 年北京文化產業法人單位實現增加值641億元，占全市地區生產總值的5.77%，比重居全國第一，絕對值居全國第四。

一、北京發展文化產業的優勢

北京歷來是國家的政治文化中心，擁有深厚的人文歷史和豐富的文化資源，一直傲視全國乃至亞太各地，在發展文化產業方面有絕對的優勢。

1、區位優勢。北京作為我國的首都，是全國的政治、經濟、文化中心。其區位優勢主要表現在三個方面：首先體現在政策方面，北京市政府一直支持文化產業發展，積極響應“十二五”文化產業倍增計劃、推出文化之都多項舉措、提出文化“走出去”的扶持政策。其次體現在環境方面，北京背靠亞洲增長最強勁的中國財富階層，兼且國內藝術家、拍賣行、畫廊云集，是中國最活躍的藝術品交易中心。第三是文化市場巨大。隨著國民收入和受教育程度的日漸提高，北京人在文化消費方面也呈現出日漸增長的勢頭。

2、人才資源優勢。北京的人才資源優勢首先表現為集中了大量教育、科技人才。據統計，北京現有高等院校100多所，國家級科研機構388所。每年向社會輸送高素質人才10萬余人，科技人員8萬多人，國家兩院院士有55%在北京，人才指標居全國榜首。雖然并非所有人才都去從事文化產業，但應該看到，文化產業的發展涉及眾多領域，需要其他行業來自不同方面的支持。所以，北京的人才優勢對文化產業發展的作用是不可低估的。

3、文化資源優勢。一方面對于旅游業而言，北京無論是作為全國政治、經濟、文化的中心還是作為著名古都、歷史名城，都具有重要的意義，都是重要的旅游資源。北京的故宮、北海、頤和園、圓明園、長城等歷史遺跡有著不可替代的游覽價值。另一方面，北京擁有全國最多、最好的各種文藝演出團體，有國內一流的電影院、劇院和其他演出場所在影視制作、音像制作、圖書出版、媒體傳播、會展交流等諸多方面也是得天獨厚，具有明顯的優勢。

二、北京發展文化產業的不足

北京的文化產業發展還不夠完善，表現在社會文化環境、人才培養、政策資金扶持力度、各類文化創意產業集聚區建設以及法制環境等方面。具體來說，北京發展文化產業的不足主要表現在以下方面：

1、規模小、效益低，產業競爭力差。隨著2008年奧運會的結束，國際文化資本逐步進入北京文化市場，而北京的文化產業在總體上缺乏競爭力。首先，文化產業規模小，主要表現為經營單位眾多、資源極度分散、產業集約化程度不高。其次，文化產業效益低。雖然近年來北京文化產業的收入持續增長，但是同發達國家相比，差距仍然十分明顯。

2、產業內部結構不盡合理。長期以來，北京文化產業的主導產業以出版、印刷業、廣告業為主，一些新興行業規模、市場份額偏小。以2016年為例，出版、印刷、廣告業資產比重占文化領域資產比重的47.36%，經營收入占全部收入的74.19%，而其他產業總共產值僅為25.81%，與當今國外大城市相比，影視等新型產業規模偏小。

3、文化產業科技含量低。用高新技術推動文化產業的發展，已成為國際文化產業發展的一種趨勢。國內外有影響的文化產業都在不斷通過其文化產品及文化服務的科技含量來開發，轉變和引導市場消費熱點，增強自身的市場競爭力。然而，北京的文化產業的科技創新機制尚未真正建立。文化產業科技投入不足，尤其是傳統的文化產業，運用現代科技的能力較差，以高新技術裝備起來的文化產業設施和新產品開發能力比較薄弱，文化產業的技術創新能力和新產品開發能力比較弱，這些都成為制約文化產業在國民經濟中發揮作用的“瓶頸”。

4、管理體制不健全。一方面，部門間行政分割明顯，使得原本完整的文化鏈條發生斷裂，造成經營管理上的諸多困難。另一方面，與中央相關部門的協調機制不健全。各部門各自為政，重復建設，資源浪費現象嚴重。

5、對文化產業的支持力度不足。北京政府高度重視文化產業的發展，但也存在一些問題，主要表現在對民營中小文化企業提供融資支持的政策還比較少，其次是現行的稅收優惠政策覆蓋面窄，政策對產業持續發展的鼓勵作用是有限的。

三、北京文化產業的未來發展方向

未來北京還需要在營造社會文化環境，建設一批特色鮮明、優勢突出的文化產業基地和園區，實現文化產業集群發展和擴大產業規模效應等方面做出不懈的努力。

1、營造有利的社會文化環境，重視人才培養

北京是我國文化中心，匯集了各個行業和領域最優秀的人才，是多元文化的匯聚地。另外，隨著北京文化產業實施“走出去”戰略以來，不斷吸引和囊括了來自世界各地的時尚、藝術等元素，使整個城市充滿了濃郁的文化創意氣息。此外，北京擁有眾多的歷史遺跡和文化古跡、畫廊和劇院，給前沿藝術、建筑、夜生活和節日慶典提供了良好的物質基礎。這為北京發展文化產業提供了以下啟示。

首先，北京應該注重豐富街區文化，為市民提供學習、交流創意文化的場所，比如開放更多的博物館，激發市民的創意靈感。其次，我國和創意及藝術設計相關的高等教育應該逐漸積累經驗，結合我國產業發展的實際情況，為學生在高校中搭建知識文化和市場運作的平臺，培育具有文化創意思維和市場意識的優秀人才。再次，北京的文化創意企業應積極引進各類復合型人才，同時可以通過與倫敦等世界頂級文化創意產業城市的機構進行人才交流與合作，有針對性地培養自己所需的人才。

2、加強政策支持，全面營造文化創意產業發展的經濟環境

為了給文化企業建立優質健康的環境，主要可在以下三個方面集中發力：首先，政府就組織管理、人才培養、資金支持、生產經營等方面加強機制建設，對創意文化產品從研發、制作、銷售到出口，實施全方位的系統性扶持，特別是在融資方面對文化產業的發展起到了不可或缺的作用。其次，規劃文化產業藍圖，倡導創意產業概念，為公民培養創意生活與創意環境，發掘大眾文化對經濟的影響力。再次，建議各地政府與民間廣泛合作，以伙伴關系解決文化產業面臨的問題，為文化產業提供補救對策，如保護知識產權、促進文化產品輸出、提供從業者教育培訓等。

3、加強文化產業集聚區建設

產業結構轉型是北京文化產業空間集聚的根本動力，同時在集聚過程中也應受到以政府為主的各方力量的推進，這些力量交互作用才能促成北京合理的文化產業空間網絡組織的形成。目前來說，北京文化產業園區的特色不夠鮮明，除了少數幾個具有代表性的園區以外，其他園區的集聚效應還不明顯。因此，北京應加強文化產業園區的集聚能力建設，將分散的企業集中起來，完善產業鏈條，從而促進彼此間的交流與協作。

4、完善文化產業發展的法制環境———保護知識產權

文化產業作為一種“智力密集型產業”，其產品和服務的開發需要投入大量的智力、人力及財力，然而由于被模仿的可能性大，文化產業比一般的產業對知識產權保護的要求與依賴程度更高。因此，北京乃至全國都應該重點關注知識產權的法制建設，形成尊重知識產權的良好法制環境。有關部門應督促企業自覺樹立知識產權保護意識，用法律武器維護自己和其他企業的切身利益。

四、結語

毫無疑問，北京文化產業的發展有著非常寬闊的前景，這是由北京發展文化產業的迫切需求和良好基礎所決定的，盡管存在的問題不少，但只要真正引人市場意識，結合體制改革完善相關政策法規，充分發揮資源優勢，打造具有國際影響的文化企業集團和文化品牌，則文化產業成為北京經濟的重要支柱產業、北京成為全國文化產業的中心，相信會是一個雖有待時日卻可望達到的目標。

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